一、研究緣由和背景

本書研究的起因是對“農(nóng)民怎樣才能不窮”的思考。各國經(jīng)濟發(fā)展史表明，農(nóng)民都經(jīng)歷過普遍的相對貧窮階段，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和科學(xué)技術(shù)擴散規(guī)律有關(guān)。筆者意識到將農(nóng)民問題從國民經(jīng)濟中單獨剝離出來，是不可能解決問題的。將農(nóng)民問題放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大背景下來考慮，有助于農(nóng)民貧窮問題的徹底解決。某產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展必需的，但其就業(yè)人員是相對貧窮的，這本身就是不合理的現(xiàn)象。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，很多發(fā)展奇跡為人稱道，但也有人擔(dān)心，中國的經(jīng)濟發(fā)展會不會步南美國家的后塵，落入中等收入國家陷阱。解決這個問題的關(guān)鍵在于財富創(chuàng)造能力和財富分配能力的提升，一要采用最新的科技手段和設(shè)備，最合理地配置生產(chǎn)資源，獲得先進的生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，才能創(chuàng)造更多財富；二要在全球競爭的產(chǎn)業(yè)鏈中，處于價值鏈的頂端，在財富分配中獲得較多的主動權(quán)，才能享用更多社會財富。然而，當(dāng)前我們并沒有絕對把握能順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，因為改革已進入深水區(qū)，面臨諸多挑戰(zhàn)，很多社會經(jīng)濟問題沒有現(xiàn)成的解決方案，因此，關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究具有緊迫性，具體體現(xiàn)在以下六個方面。

（一）“三農(nóng)”問題

中國當(dāng)前是發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相比，一個比較明顯的區(qū)別就是我國還存在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還比較脆弱，大多采用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，先進科技的吸納能力不強，勞動生產(chǎn)率較低，沒有形成具有競爭力的自主品牌，盈利能力較差，在國際競爭中處于弱勢地位。農(nóng)民較窮，從事農(nóng)業(yè)被認為是最沒本事的人干的事，有門路的人都會想辦法脫離農(nóng)業(yè)，結(jié)果往往是老人、婦女留守農(nóng)村；農(nóng)民的平均受教育水平比較低，沒有能力引進農(nóng)業(yè)高科技，只能做到不讓土地撂荒，較低的勞動效率只能獲得相對較低的收入。農(nóng)村的總體生活質(zhì)量也比較低，交通、衛(wèi)生、教育、娛樂、水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施與城市有較大差距，搬遷到城鎮(zhèn)居住，是大多農(nóng)村青年的愿望。

在歐美等發(fā)達國家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活狀況與城市居民的生活狀況已經(jīng)不分孰優(yōu)孰劣，居民愿意生活在城市還是鄉(xiāng)村，只是根據(jù)其追求的生活目標和生活興趣偏好來決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市的生活便利程度、生活質(zhì)量標準、收入水平幾乎沒有差別。

中國保持經(jīng)濟快速發(fā)展的潛力在于改變當(dāng)前的農(nóng)村狀況，縮小城鄉(xiāng)差距，從而創(chuàng)造巨大的市場需求，推動中國切實邁向高收入國家行列。只有解決了城鄉(xiāng)差別問題，才能避免中國進入中等收入國家陷阱。

（二）制造業(yè)升級的緊迫性

農(nóng)業(yè)關(guān)系著社會穩(wěn)定，工業(yè)關(guān)系著生活富?！，F(xiàn)代工業(yè)體系借助其先進科技的接納能力、資源配置整合能力和極高的生產(chǎn)效率，能夠快速將產(chǎn)品投入市場，實現(xiàn)財富的快速增值。一個大國需要有較完備的工業(yè)體系，這樣在國際貿(mào)易中，一旦受到他國歧視性進出口限制，本國才有能力實現(xiàn)進口替代。先進制造業(yè)是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面升級的動力之源，其生產(chǎn)的機器設(shè)備，決定著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)前，我國工業(yè)依靠農(nóng)民工撐起了半壁江山，熟練技工的缺乏，工匠精神的稀缺，導(dǎo)致我國在與發(fā)達國家的品牌競爭、質(zhì)量競爭中，還處于劣勢。能否成為經(jīng)濟強國，工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能否如愿以償，關(guān)鍵看第二產(chǎn)業(yè)能否順利實現(xiàn)內(nèi)部升級改造?？萍己扛摺⒐芾硎侄蜗冗M、人力資源充足，是實現(xiàn)制造業(yè)升級的三個重要因素，這些因素都與人力資本水平息息相關(guān)。

（三）后工業(yè)化和再工業(yè)化的國際環(huán)境

按各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一般升級規(guī)律，工業(yè)化完成以后，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重將不斷提高，服務(wù)行業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的引擎。一些發(fā)達國家為了確保自身占據(jù)貿(mào)易優(yōu)勢地位，只保留關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源依賴性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，具體表現(xiàn)為制造業(yè)空心化。且不談這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式是否科學(xué)合理，當(dāng)前我國的人力資源結(jié)構(gòu)肯定無法支撐這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置。而且，發(fā)達國家認識到了制造業(yè)空心化給就業(yè)帶來的負面影響較大，第三產(chǎn)業(yè)和虛擬經(jīng)濟占據(jù)較大比重時，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，受世界經(jīng)濟波動的影響較大，因此提出了再工業(yè)化，防止制造業(yè)萎縮使其失去世界創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的地位。這種再工業(yè)化，肯定不是原有工業(yè)生產(chǎn)的回歸，而是在先進科技引領(lǐng)下，重新占領(lǐng)工業(yè)產(chǎn)品的制高點，通過產(chǎn)業(yè)升級化解高成本壓力，發(fā)展能夠支撐未來經(jīng)濟增長的高端產(chǎn)業(yè)。我國在應(yīng)對這種變化時，應(yīng)認識到實現(xiàn)工業(yè)強國還將受到外部競爭的壓力，因此要提前謀劃，保證一次就實現(xiàn)較高版本的工業(yè)化。工業(yè)化程度也反映了一個國家的發(fā)達程度，我國工業(yè)化能否順利完成，意味著我國能否順利進入發(fā)達國家行列；能否實現(xiàn)首次工業(yè)化就達到高版本，是民族振興的關(guān)鍵。

環(huán)保、舒適的工作條件，方便、愜意的生活環(huán)境，是人們追求的理想工作狀態(tài)，但這需要生產(chǎn)模式的大調(diào)整，以及能源使用結(jié)構(gòu)、資源使用效率、工作組織形式、人力資本水平、人際互動關(guān)系等的大變化。在高版本工業(yè)化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)上述需求，是我國產(chǎn)業(yè)升級的巨大挑戰(zhàn)。高端人才逃離一線生產(chǎn)崗位，以及學(xué)而優(yōu)則仕的思想，導(dǎo)致了人們在自我人力資本投資過程中的盲目性，因此，國家全方位的產(chǎn)業(yè)平衡政策以及相應(yīng)的人才優(yōu)惠政策，就顯得很有必要。

（四）人工智能的快速發(fā)展

機器人和人工智能對人力的替代是明顯的，其將導(dǎo)致大量重復(fù)性低端勞動力失業(yè)，因此更新勞動技能是不被淘汰的唯一途徑。當(dāng)社會生產(chǎn)模式變化太快，超出了民眾的應(yīng)對能力時，人們無法在短期內(nèi)適應(yīng)先進科技的要求，這對勞動力的需求方和供給方都會造成傷害。但是不引進先進科技，抱著傳統(tǒng)生產(chǎn)方式不放，就會被競爭對手淘汰。人工智能和自動化的發(fā)展，短期內(nèi)會取代大批人類的工作，但是從長遠來看，科技會創(chuàng)造新的工作和崗位，問題在于新的工作崗位需要的人力資源和被取代的這批人是不相匹配的。因此，應(yīng)利用全社會的力量主動面對這種變革，各方都應(yīng)承擔(dān)各自的責(zé)任，將這種傷害和波動降到最小。當(dāng)然，隨著勞動效率的提升和收入水平的提高，勞動和閑暇的時間配置也會不斷調(diào)整。

（五）人口問題

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國15～59歲勞動年齡人口第一次出現(xiàn)了絕對下降，比上年減少了345萬人，這意味著人口紅利趨于消失，中國的高速經(jīng)濟增長要轉(zhuǎn)向“人才紅利”。我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，也深度影響著人力資源的供給結(jié)構(gòu)，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利升級帶來了挑戰(zhàn)。人口紅利的減少，撫養(yǎng)負擔(dān)的加重，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的盈利能力降低，倒逼著社會放棄傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。

人口紅利發(fā)揮作用的時期，產(chǎn)業(yè)主要集中在科技含量較低的傳統(tǒng)領(lǐng)域，多數(shù)產(chǎn)品處在價值鏈底端，產(chǎn)品附加價值較低，創(chuàng)新不足，參與全球競爭的能力較低。當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)給低勞動力成本的競爭模式帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，我國需要盡快擺脫低技術(shù)、低盈利的惡性循環(huán)，找準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向，解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中科技含量低、經(jīng)濟效益差、資源消耗高、環(huán)境污染大的問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源素質(zhì)的同步提升，有利于解決經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展面臨的瓶頸問題。

（六）收入差異問題

收入分配是勞動者參與生產(chǎn)過程的結(jié)果，是生活質(zhì)量的決定因素，也是人力資本投資的新起點。盡管我國非常重視治理收入差異擴大趨勢，但效果還不是很明顯。市場自由競爭條件下，由于勞動者素質(zhì)和就業(yè)機會的不同，收入差異會具有自然擴大趨勢，弱勢群體向高收入階層的流動越發(fā)困難。政府參與基礎(chǔ)性人力資本投資過程，為專業(yè)性人力資本投資做指導(dǎo)和創(chuàng)造條件，會極大地激發(fā)市場主體活力，不僅能解決收入差異問題，還有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利升級。

以上六個方面是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大背景，這些問題給我國深化改革的順利實施帶來了極大的挑戰(zhàn)，但是壓力和機遇同在，只要在政府科學(xué)的綜合調(diào)控政策的引領(lǐng)下，調(diào)動社會各界的積極性和能動性，我們就能夠排除萬難，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和民族振興。

在本書中人力資源結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邏輯關(guān)系是：如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)順利升級是研究目的，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的良好就業(yè)狀態(tài)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)順利升級的重要保證，高質(zhì)量的人力資源供給是達到勞動力市場均衡時良好就業(yè)狀態(tài)的必備條件。因此，本書的研究思路是從優(yōu)化人力資源供給開始，研究通過勞動力市場供求匹配，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和勞動力供給的適配性，以達到產(chǎn)業(yè)升級的目的。本書主要研究內(nèi)容為人力資源在各產(chǎn)業(yè)中的配置和各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出之間的互動規(guī)律，以及對人力資源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出政策性建議；研究的目的是分析如何從勞動力供給角度推動三次產(chǎn)業(yè)順利升級。人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從供給角度推進了人崗匹配，是就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要途徑，進而推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和順利升級。