二、概念界定及研究對象

（一）概念界定

1．人力資源供給

人力資源供給是指一個社會一定時期內所能提供的人力資源的數量、質量、層次、組成等狀況，它是人力資源投資市場供求均衡的結果，其決定著勞動力市場的供給力量。政府可以通過教育政策及人力資源培訓與開發政策，即人力資源投資，改變人力資源供給狀況，還可以通過預測和公布勞動力市場需求信息，引導個人和組織的人力資源投資需求，實現勞動力供給的優化，滿足產業升級對勞動力的派生需要，最終實現就業結構的優化。

2．就業結構優化途徑

就業結構優化途徑，就是實現就業結構優化的方法。就業結構優化的判斷標準是就業結構能否滿足產業內部技術升級和產業結構調整的需求。就業結構優化可以通過一系列環節來實現，而這些環節是根據市場信號傳遞過程劃分的，因此如果只靠市場自由運行，可能會出現調整的時滯性或者市場無力自發進行調整，使新的良態均衡很難實現。首先，產業升級對勞動力需求的明確表達，會通過人才儲備和招聘，使不同類型的勞動力價格發生變動。在這個環節中，產業升級的最佳狀態，需要政府正確把握和預測，這與科技發展的方向和速度，以及國家安全和社會穩定有關系。其次，不同類型勞動力收入的增減，導致人力資源投資需求的變化。在這個環節中，勞動力需求能否得到滿足，與個人的投資能力、個人能否得到培訓和教育機會，以及培訓和教育機構的能力有關。最后，勞動力市場的有效性，會影響勞動力市場的均衡，從而影響就業結構的優化程度。在這個環節中，就業信息的公開性、就業過程的公平性、勞動力的流動性等因素，會影響就業調整的方向和速度。

3．產業升級

產業升級的廣義概念包括兩個方面：一是產業內部的技術升級，表現為生產條件的升級、勞動效率的升級、產品類型和質量的升級換代；二是各產業間產值結構的變化，是產業結構隨著社會需求升級和科學技術進步所發生的變化，是經濟落后國家向發達國家邁進的過程中出現的共同現象，表現為第一產業增加值的不斷降低和第三產業增加值的不斷提高。其狹義概念只指前者。本書對產業升級的概念界定為廣義概念，即產業內部的技術升級和產業間的結構變化，統稱為產業升級。人力資源供給的改進和就業結構的優化，必然和這兩個方面同時發生聯系。社會進步的過程，也表現為各產業產值的持續增加和產值比例的升降波動。

（二）研究對象

合理的人力資源結構特點和動態演變特征是本書的研究對象。人力資源結構合理的判斷標準在于其是否滿足產業升級的需要，是否有利于經濟社會的可持續發展，是否有利于社會主義和諧社會的建設。其中重點研究內容是產業結構升級和人力資源結構優化的互動規律，設定二者相互匹配的標準和檢驗辦法，思考促進二者匹配度提升的關鍵措施。

就業結構是人崗結合后形成的狀態，對這種狀態的合理性首先要有一個基本的評判，如是否有資源錯配現象，不利于產業平衡發展；是否有資源浪費現象，導致產業效益和競爭力不強；是否有失公平，引起收入差異程度進一步加大。勞動力是擁有一定勞動技能的勞動者，他們所擁有的勞動能力是否能夠滿足當前產業持續升級的需要，技能層次結構和專業結構能否適應國際競爭環境，失業或者不充分就業的原因是什么？人力資源儲備更多的是考驗一個國家的人力資本投資能力。國家的人口政策、教育體系、培訓機構都會造成人力資源總量和結構的變化。本書將分產業考查和回答上述問題，將建立人力資本結構與產業升級適配度的測量方法、判斷標準和指標體系，對影響產業結構升級的相關因素進行研究，重點分析人力資本因素對產業升級的影響。本書運用實證方法研究當前我國城鎮化過程中人力資本結構和產業結構的失衡問題，分析新型城鎮化所需要的勞動力素質特征以及各產業良性互動應具備的條件，最后根據我國的實際情況，分析當前我國人力資本結構和產業結構的匹配程度，提出相關政策措施和建議。