第5章 誰(shuí)把中國(guó)捧上了天(3)
- 中國(guó)大趨勢(shì)3:中國(guó)拒絕捧殺
- 舒泰峰
- 5416字
- 2014-06-27 17:02:30
為了分析中國(guó)的走向,《時(shí)代》深入中國(guó),從地產(chǎn)大亨、年輕民族主義者、特立獨(dú)行的電影人、為同性戀維權(quán)的律師到善于傾聽(tīng)民眾意見(jiàn)的政府官員,《時(shí)代》周刊用5個(gè)人物展現(xiàn)出變革中的中國(guó)社會(huì)。這些故事的背后,文章沒(méi)有給出明確的結(jié)論,但是從字里行間可以看出,其基調(diào)是贊許的。中國(guó)公民的自由度在增加、公民社會(huì)在成長(zhǎng)、政府官員越來(lái)越具有現(xiàn)代意識(shí)、外企的先進(jìn)理念逐漸開(kāi)始被接受……
《時(shí)代》最終想探討的是這樣一個(gè)問(wèn)題:中國(guó)的崛起會(huì)不會(huì)在內(nèi)部壓力或外部力量的作用下偏離方向?“新中國(guó)在境外有大批朋友。能不如此嗎?從拉丁美洲的養(yǎng)牛場(chǎng)到法國(guó)的葡萄園,中國(guó)日益擴(kuò)大的市場(chǎng)和對(duì)全世界各種商品的巨大需求使許多國(guó)家的公司和勞動(dòng)者富裕起來(lái)。在美國(guó),越來(lái)越多的低廉中國(guó)貨使美國(guó)人提高了生活水平。中國(guó)的福祉取決于能否延續(xù)這種出口勢(shì)頭,因此美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策具有一定的影響力。”但是,文章寫道,除了在這方面給予胡蘿卜之外,美國(guó)可利用的工具已十分有限。“1997年江澤民訪美時(shí),華盛頓尚可以阻撓中國(guó)加入世貿(mào)組織、反對(duì)中國(guó)主辦夏季奧運(yùn)會(huì)、把進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)與改善人權(quán)狀況掛鉤(不符合世貿(mào)組織的規(guī)定)。而現(xiàn)在,清華大學(xué)教授楚樹(shù)龍表示:‘美國(guó)對(duì)于中國(guó)的國(guó)家利益已經(jīng)不那么重要了。’對(duì)這一說(shuō)法感到懷疑的人不妨看看這組數(shù)據(jù):胡錦濤上任后,中國(guó)政治局常委共出訪36次,前往77個(gè)國(guó)家,其中只有一次是到美國(guó),即2003年國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪美。”
三、北京令世界驚嘆的開(kāi)始
津巴布韋總統(tǒng)說(shuō),中國(guó)一直是我們信賴的朋友,“他們不會(huì)讓我們失望”,“對(duì)津巴布韋人來(lái)說(shuō),去北京就是去我們的第二個(gè)家。”
贊比亞政府辦公大樓是由中國(guó)政府援建的,并且該樓已成為首都盧薩卡市的一座標(biāo)志性建筑
2006年10月,國(guó)慶節(jié),筆者在河南登封采訪《商業(yè)化下的少林寺》這樣一個(gè)題目。期間,筆者由少林寺坐纜車索道至少室山三皇寨景區(qū)入口,再往里走,在少室山上步行兩個(gè)小時(shí)尋訪三皇寨,那里有一位少林高僧釋德建在修行。這一路非常艱險(xiǎn),幾乎全是懸空的棧道,窄處不足一米,旁邊就是深淵,頭頂?shù)木奘瘎t呈隨時(shí)墜落之勢(shì)。
沒(méi)料到,筆者傍晚到達(dá)了三皇寨,卻意外遇到了幾個(gè)來(lái)自遙遠(yuǎn)的英國(guó)的同行。BBC電視臺(tái)正在拍攝一組《虔誠(chéng)的修行者》的紀(jì)錄片,四個(gè)“英國(guó)佬”已經(jīng)在這個(gè)深山里住了好幾天,與僧人們同吃同住同勞作,其中的主持人甚至穿上了僧裝。他們告訴筆者,中國(guó)太豐富了,他們對(duì)中國(guó)充滿了好奇。這是他們穿越艱險(xiǎn)來(lái)到這里的原因。
世界對(duì)于中國(guó)的好奇越來(lái)越熾熱,就在2006年的6月3日至6月10日,被稱作“阿拉伯世界之CNN”的阿拉伯半島電視臺(tái)隆重推出“中國(guó)周”大型報(bào)道活動(dòng)——“聚焦中國(guó)”,用一周的時(shí)間全面深入地報(bào)道中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等方面的信息。這是阿拉伯世界第一次推出對(duì)中國(guó)的大型報(bào)道,也是半島電視臺(tái)第一次用一周的時(shí)間深入報(bào)道一個(gè)國(guó)家。節(jié)目甚至介紹了中國(guó)人如何以及為何用筷子吃飯。
為了此次報(bào)道,半島電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)坎法爾親赴中國(guó),在北京飯店召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)。在會(huì)上,筆者問(wèn)坎法爾為什么半島電視臺(tái)把第一次的機(jī)會(huì)留給中國(guó),坎法爾回答說(shuō),“阿拉伯人對(duì)中國(guó)的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面了解得很少,我們想讓阿拉伯人全面完整地了解中國(guó),知道中國(guó)文化的根。中國(guó)在國(guó)際平臺(tái)上發(fā)揮的作用越來(lái)越大,半島電視臺(tái)必須對(duì)阿拉伯觀眾負(fù)責(zé),有責(zé)任讓阿拉伯人民了解現(xiàn)在的中國(guó)這樣一個(gè)新崛起的力量。”
“半島耗資巨大做‘中國(guó)周’,反映了阿拉伯世界在高度關(guān)注中國(guó),觀眾希望更多地了解中國(guó),這是中國(guó)崛起在中東的效應(yīng)。”著名國(guó)際問(wèn)題專家、中國(guó)人民大學(xué)教授時(shí)殷弘對(duì)筆者解讀這個(gè)事件時(shí)如是說(shuō)。
這只是中國(guó)受到持續(xù)關(guān)注的一個(gè)側(cè)面。如果說(shuō)2005年,中國(guó)在西方引發(fā)了很高的熱度,那么2006年,中國(guó)與世界關(guān)系的主題詞則是第三世界,尤其是非洲。
這是中國(guó)外交史上一場(chǎng)華麗的盛宴。2006年11月4日~5日,非洲53個(gè)國(guó)家當(dāng)中48個(gè)與中國(guó)有外交關(guān)系的國(guó)家,全部派出代表團(tuán)來(lái)到北京,其中包括41個(gè)國(guó)家元首和政府首腦,他們前來(lái)參加的是中非合作論壇北京峰會(huì)。甚至6個(gè)未與中國(guó)建交的國(guó)家——布基納法索、斯威士蘭、馬拉維、岡比亞、圣多美和普林西比也派代表列席了會(huì)議。參加峰會(huì)報(bào)道的記者一共有1000多名,其中500多名來(lái)自境外,包括300多名非洲記者。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤表示,北京峰會(huì)是中非關(guān)系史上的一次創(chuàng)舉。他指出,這次峰會(huì)必將成為中非關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑。
“一次會(huì)議能夠把如此多的非洲元首都請(qǐng)到一國(guó)首都去,包括法非會(huì)議、法語(yǔ)國(guó)家首腦會(huì)議等會(huì)議都未曾做到過(guò),在中非歷史上,甚至世界歷史上都是非常罕見(jiàn)的,不敢說(shuō)絕后,空前是肯定的”。中國(guó)前駐摩洛哥大使程濤說(shuō)。
如果說(shuō)此前雷默先生提出“北京共識(shí)”以及其后美國(guó)三刊熱議中國(guó)更多的是一種現(xiàn)象描述和總結(jié),那么中非峰會(huì)則是檢驗(yàn)“北京共識(shí)”或者中國(guó)模式的一個(gè)試金石——“北京共識(shí)”到底有多大的吸引力?它真的比西方模式更具誘惑嗎?
在非洲大地上,中西模式的PK找到了一個(gè)絕佳的試驗(yàn)場(chǎng)。無(wú)怪乎西方媒體對(duì)此次峰會(huì)抱以極大的關(guān)注,而顯然,他們認(rèn)為在這場(chǎng)PK中,中國(guó)勝出了!英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》說(shuō):“中國(guó)的成功從很大程度上反映出我們自己的失敗。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的評(píng)論更進(jìn)一步:“這次峰會(huì)僅僅是北京令世界驚嘆的開(kāi)始……”
你們的時(shí)間是按照分秒來(lái)計(jì)算的
中非合作論壇是中國(guó)和非洲國(guó)家在南南合作范疇內(nèi)的集體對(duì)話機(jī)制,由中國(guó)政府于2000年10月倡議發(fā)起。后來(lái),中方提議將2006年論壇第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提升為一次中非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),即召開(kāi)“中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”,此即中非峰會(huì)的由來(lái)。
中國(guó)對(duì)此次會(huì)議傾注了極大的心力。北京市進(jìn)行了全體動(dòng)員,甚至還進(jìn)行了交通管制,80%的公車被封存,出租車司機(jī)說(shuō),這是北京少有開(kāi)車順暢的兩天。北京市的大街小巷,到處都有中非合作論壇的標(biāo)語(yǔ)和廣告。為確保中非合作論壇北京峰會(huì)安全,北京全市81萬(wàn)人投入到安全保衛(wèi)工作,其中專業(yè)協(xié)警力量9.8萬(wàn)人,義務(wù)協(xié)警力量71.9萬(wàn)人,另外還動(dòng)員組織50余萬(wàn)群眾,佩戴“紅袖標(biāo)”進(jìn)行社區(qū)巡邏。
程濤在接受《歐洲時(shí)報(bào)》采訪時(shí)透露,全體政治局常委都參與了會(huì)議工作。論壇的組織工作嚴(yán)密、高效,用摩洛哥首相的話來(lái)說(shuō),“你們的時(shí)間是按照分秒來(lái)計(jì)算的”。程濤講到了幾個(gè)細(xì)節(jié),會(huì)議期間,在各國(guó)代表團(tuán)下榻的飯店之間,飯店和會(huì)場(chǎng)之間,交通暢通無(wú)阻。代表團(tuán)只要在每次出發(fā)前通知警衛(wèi)部門出行線路和時(shí)間,幾分鐘之后,所經(jīng)道路就全部清了。有一次,程濤陪同摩洛哥首相去長(zhǎng)城參觀,回來(lái)的時(shí)候,從長(zhǎng)城腳下出發(fā)到下榻的東方君悅飯店,全路戒嚴(yán),整個(gè)行程只用了45分鐘,從來(lái)沒(méi)走得這么快過(guò)。代表團(tuán)成員們都非常震驚,負(fù)責(zé)禮賓的摩洛哥官員說(shuō),回去以后,要送人來(lái)中國(guó)接受培訓(xùn)。
由于40多個(gè)國(guó)家元首不同時(shí)間抵達(dá)中國(guó),機(jī)場(chǎng)迎接也是個(gè)重要環(huán)節(jié)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不可能“常駐機(jī)場(chǎng)”,就派出了20多位部長(zhǎng)輪番前往機(jī)場(chǎng),歡迎各國(guó)元首。為了歡迎儀式順利進(jìn)行,有關(guān)人員在事先進(jìn)行了多次彩排,有人扮成國(guó)家元首和夫人,也有人扮成中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,還有的扮成雙方大使,其完全是按照正式的程序在進(jìn)行排練。
峰會(huì)后,外交部部長(zhǎng)助理翟雋、外交部非洲司司長(zhǎng)許鏡湖、外交部新聞司司長(zhǎng)劉建超做客央視《對(duì)話》欄目,披露了峰會(huì)籌備幕后的故事:峰會(huì)開(kāi)幕前,國(guó)家主席胡錦濤要站在人民大會(huì)堂北大廳,逐個(gè)迎接48個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人加上非盟的主席。每一個(gè)人到達(dá)的時(shí)間要算得非常精確,精確到秒,從這個(gè)房間里出來(lái)到樓下上車要幾分幾秒。胡主席的迎接儀式按預(yù)計(jì)是30分,最后實(shí)現(xiàn)的是31分鐘,“沒(méi)完全完成任務(wù),不算完美,差了一分鐘”。
同時(shí),非洲國(guó)家對(duì)這次會(huì)議的重視程度也絕不亞于中國(guó)。摩洛哥國(guó)王穆罕默德六世非常想?yún)⒓舆@個(gè)會(huì)議,但由于會(huì)期恰逢摩洛哥最重要的節(jié)日之一“綠色進(jìn)軍”節(jié),按照這一節(jié)日的慣例,國(guó)王要向全國(guó)人民發(fā)表重要講話。為了能赴會(huì),穆罕默德六世建議中國(guó)政府將會(huì)期提前,并非常認(rèn)真地給胡錦濤主席寫了一封信。但由于這次會(huì)議牽涉到方方面面,會(huì)期未能提前。這令穆罕默德六世感到十分遺憾,特意派出他的首相率領(lǐng)外交和工商等重要大臣赴北京與會(huì)。
程濤透露,本來(lái)還有幾個(gè)國(guó)家元首要來(lái)。乍得元首是因?yàn)閲?guó)內(nèi)突發(fā)事件被迫改變計(jì)劃;民主剛果當(dāng)時(shí)正值大選;科特迪瓦國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩;中非共和國(guó)總統(tǒng)人已到了巴黎,在與希拉克總統(tǒng)舉行工作會(huì)談之后,正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)機(jī)去北京,突然接到報(bào)告,在該國(guó)邊境地區(qū)有不穩(wěn)定的局勢(shì),只好中途折返。
中國(guó)大禮包
峰會(huì)為期兩天,11月5日下午,胡錦濤和埃塞俄比亞總理梅萊斯、埃及總統(tǒng)穆巴拉克共同宣讀了峰會(huì)成果《中非合作論壇北京峰會(huì)宣言》。胡錦濤用中文宣讀宣言的第一部分,梅萊斯用英文宣讀宣言的第二部分,穆巴拉克用阿拉伯文宣讀宣言的第三部分。宣言重點(diǎn)反映了中非對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的看法和主張,宣示建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。宣言特別呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家切實(shí)兌現(xiàn)開(kāi)放市場(chǎng)和減免債務(wù)等承諾。宣言還主張通過(guò)改革加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用。主張優(yōu)先增加非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的代表性和充分參與。中國(guó)重申支持非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng),自主解決非洲問(wèn)題,支持非洲地區(qū)組織和次地區(qū)組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的努力,支持非洲國(guó)家實(shí)施“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”。
峰會(huì)的另一大成果是通過(guò)了《中非合作論壇——北京行動(dòng)計(jì)劃(2007至2009年)》,該行動(dòng)計(jì)劃非常具體地規(guī)劃了中非合作的未來(lái)動(dòng)作。可以說(shuō),這份行動(dòng)計(jì)劃是中國(guó)開(kāi)出的讓非洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人覺(jué)得不虛此行的一個(gè)大禮包。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,為推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展,促進(jìn)中非在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上的合作,中國(guó)政府將采取以下8?jìng)€(gè)方面的政策措施:
第一,擴(kuò)大對(duì)非洲援助規(guī)模,到2009年使中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的援助規(guī)模比2006年增加1倍。
第二,今后3年內(nèi)向非洲國(guó)家提供30億美元的優(yōu)惠貸款和20億美元的優(yōu)惠出口買方信貸。
第三,為鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)到非洲投資,設(shè)立中非發(fā)展基金,基金總額逐步達(dá)到50億美元。
第四,為支持非洲國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)和一體化進(jìn)程,援助建設(shè)非洲聯(lián)盟會(huì)議中心。
第五,免除同中國(guó)有外交關(guān)系的所有非洲重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家截至2005年底到期的政府無(wú)息貸款債務(wù)。
第六,進(jìn)一步向非洲開(kāi)放市場(chǎng),把同中國(guó)有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由190個(gè)稅目擴(kuò)大到440多個(gè)。
第七,今后3年內(nèi)在非洲國(guó)家建立3~5個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
第八,今后3年內(nèi)為非洲培訓(xùn)培養(yǎng)15000名各類人才;向非洲派遣100名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家;在非洲建立10個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心;為非洲援助30所醫(yī)院,并提供3億元人民幣無(wú)償援款幫助非洲防治瘧疾,用于提供青蒿素藥品及設(shè)立30個(gè)抗瘧中心;向非洲派遣300名青年志愿者;為非洲援助100所農(nóng)村學(xué)校;在2009年之前,向非洲留學(xué)生提供中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。
除此8項(xiàng)政策外,還有許多沒(méi)有量化指標(biāo)的合作項(xiàng)目。比如在金融領(lǐng)域,中國(guó)決定繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)合作并支持雙方商業(yè)銀行間開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái),充實(shí)中非經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)涵。中方鼓勵(lì)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在非洲設(shè)立更多分支機(jī)構(gòu)。在醫(yī)療合作方面,今后3年內(nèi),中方將根據(jù)自身能力及非洲國(guó)家需要,續(xù)派、新派和增派醫(yī)療隊(duì),并與非洲國(guó)家積極探索派遣醫(yī)療隊(duì)的新方式。
這份大禮包無(wú)疑點(diǎn)燃了非洲大地對(duì)中國(guó)的巨大熱情。中國(guó)宣布8項(xiàng)促進(jìn)中非合作措施后,喀麥隆非洲第一銀行北京代表處經(jīng)理梁艷立刻撥通總行行長(zhǎng)電話,詳細(xì)口述了8項(xiàng)措施,“會(huì)議結(jié)束時(shí),喀麥隆是凌晨四五點(diǎn)鐘,剛從睡夢(mèng)中醒來(lái)的行長(zhǎng),在聽(tīng)完8項(xiàng)政策措施內(nèi)容后,和我一樣興奮。他甚至決定當(dāng)天就組織所有高級(jí)員工在公司加班,開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)中國(guó)的對(duì)非新政策”。
中國(guó)讓非洲受益——這無(wú)疑是吸引非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚北京的最大理由。非洲在1997~2000年間,其實(shí)際GDP增長(zhǎng)率是3.3%,而在2001~2005年間,實(shí)際GDP的平均年增長(zhǎng)率是5.2%。而且,撒哈拉以南的非洲地區(qū)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率在2004年也達(dá)到了5.2%,出現(xiàn)八年一遇的增長(zhǎng)高度。
《非洲經(jīng)濟(jì)展望2005年》指出,商品及原材料價(jià)格的上漲是非洲出現(xiàn)這一繁榮景象背后的關(guān)鍵因素。而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在遙遠(yuǎn)的非洲地區(qū)的增長(zhǎng)中,扮演著極為重要的角色。很多非洲經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為原材料和軟商品(softcommodities)的重要生產(chǎn)國(guó)而與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)。在過(guò)去10年中,中國(guó)作為這類商品的凈進(jìn)口國(guó)的興起,意味著中國(guó)能夠通過(guò)影響全球商品市場(chǎng),從而影響非洲大陸。中國(guó)與非洲國(guó)家存在巨大的互補(bǔ)性,非洲的欠發(fā)達(dá)地區(qū)因此也更能感受到中國(guó)的巨大正外部性。
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)成為非洲出口最具活力的目標(biāo)市場(chǎng)。峰會(huì)召開(kāi)的時(shí)候,中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為非洲在亞洲的第一大出口國(guó)。1990年,中國(guó)只占整個(gè)非洲出口市場(chǎng)不到1%的份額。15年之后,已經(jīng)增長(zhǎng)到7.94%。非洲國(guó)家不僅大量增加對(duì)中國(guó)的商品出口,不少國(guó)家同時(shí)還成功將中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮纳唐肥袌?chǎng)。2003年,中國(guó)分別占安哥拉、剛果(布)和蘇丹石油出口量的1/4、1/3和4/5。
從2000年開(kāi)始,非洲與中國(guó)之間的貿(mào)易表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。非洲向中國(guó)的出口在2000年左右開(kāi)始增長(zhǎng),此后以56%的年增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。到2004年,非洲向中國(guó)的出口額達(dá)到114億美元,是2000年出口額的4倍多,也占非洲向世界出口的6%。
此次峰會(huì)對(duì)中非合作無(wú)疑是又一次強(qiáng)大的推動(dòng)。溫家寶總理在峰會(huì)后表示,中非雙方應(yīng)不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),進(jìn)一步挖掘潛力,力爭(zhēng)到2010年使中非貿(mào)易額達(dá)到1000億美元。
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