第5章 誰把中國捧上了天(3)
- 中國大趨勢3:中國拒絕捧殺
- 舒泰峰
- 5416字
- 2014-06-27 17:02:30
為了分析中國的走向,《時(shí)代》深入中國,從地產(chǎn)大亨、年輕民族主義者、特立獨(dú)行的電影人、為同性戀維權(quán)的律師到善于傾聽民眾意見的政府官員,《時(shí)代》周刊用5個(gè)人物展現(xiàn)出變革中的中國社會(huì)。這些故事的背后,文章沒有給出明確的結(jié)論,但是從字里行間可以看出,其基調(diào)是贊許的。中國公民的自由度在增加、公民社會(huì)在成長、政府官員越來越具有現(xiàn)代意識(shí)、外企的先進(jìn)理念逐漸開始被接受……
《時(shí)代》最終想探討的是這樣一個(gè)問題:中國的崛起會(huì)不會(huì)在內(nèi)部壓力或外部力量的作用下偏離方向?“新中國在境外有大批朋友。能不如此嗎?從拉丁美洲的養(yǎng)牛場到法國的葡萄園,中國日益擴(kuò)大的市場和對(duì)全世界各種商品的巨大需求使許多國家的公司和勞動(dòng)者富裕起來。在美國,越來越多的低廉中國貨使美國人提高了生活水平。中國的福祉取決于能否延續(xù)這種出口勢頭,因此美國對(duì)中國的政策具有一定的影響力。”但是,文章寫道,除了在這方面給予胡蘿卜之外,美國可利用的工具已十分有限。“1997年江澤民訪美時(shí),華盛頓尚可以阻撓中國加入世貿(mào)組織、反對(duì)中國主辦夏季奧運(yùn)會(huì)、把進(jìn)入美國市場與改善人權(quán)狀況掛鉤(不符合世貿(mào)組織的規(guī)定)。而現(xiàn)在,清華大學(xué)教授楚樹龍表示:‘美國對(duì)于中國的國家利益已經(jīng)不那么重要了。’對(duì)這一說法感到懷疑的人不妨看看這組數(shù)據(jù):胡錦濤上任后,中國政治局常委共出訪36次,前往77個(gè)國家,其中只有一次是到美國,即2003年國務(wù)院總理溫家寶訪美。”
三、北京令世界驚嘆的開始
津巴布韋總統(tǒng)說,中國一直是我們信賴的朋友,“他們不會(huì)讓我們失望”,“對(duì)津巴布韋人來說,去北京就是去我們的第二個(gè)家。”
贊比亞政府辦公大樓是由中國政府援建的,并且該樓已成為首都盧薩卡市的一座標(biāo)志性建筑
2006年10月,國慶節(jié),筆者在河南登封采訪《商業(yè)化下的少林寺》這樣一個(gè)題目。期間,筆者由少林寺坐纜車索道至少室山三皇寨景區(qū)入口,再往里走,在少室山上步行兩個(gè)小時(shí)尋訪三皇寨,那里有一位少林高僧釋德建在修行。這一路非常艱險(xiǎn),幾乎全是懸空的棧道,窄處不足一米,旁邊就是深淵,頭頂?shù)木奘瘎t呈隨時(shí)墜落之勢。
沒料到,筆者傍晚到達(dá)了三皇寨,卻意外遇到了幾個(gè)來自遙遠(yuǎn)的英國的同行。BBC電視臺(tái)正在拍攝一組《虔誠的修行者》的紀(jì)錄片,四個(gè)“英國佬”已經(jīng)在這個(gè)深山里住了好幾天,與僧人們同吃同住同勞作,其中的主持人甚至穿上了僧裝。他們告訴筆者,中國太豐富了,他們對(duì)中國充滿了好奇。這是他們穿越艱險(xiǎn)來到這里的原因。
世界對(duì)于中國的好奇越來越熾熱,就在2006年的6月3日至6月10日,被稱作“阿拉伯世界之CNN”的阿拉伯半島電視臺(tái)隆重推出“中國周”大型報(bào)道活動(dòng)——“聚焦中國”,用一周的時(shí)間全面深入地報(bào)道中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等方面的信息。這是阿拉伯世界第一次推出對(duì)中國的大型報(bào)道,也是半島電視臺(tái)第一次用一周的時(shí)間深入報(bào)道一個(gè)國家。節(jié)目甚至介紹了中國人如何以及為何用筷子吃飯。
為了此次報(bào)道,半島電視臺(tái)臺(tái)長坎法爾親赴中國,在北京飯店召開了新聞發(fā)布會(huì)。在會(huì)上,筆者問坎法爾為什么半島電視臺(tái)把第一次的機(jī)會(huì)留給中國,坎法爾回答說,“阿拉伯人對(duì)中國的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等方面了解得很少,我們想讓阿拉伯人全面完整地了解中國,知道中國文化的根。中國在國際平臺(tái)上發(fā)揮的作用越來越大,半島電視臺(tái)必須對(duì)阿拉伯觀眾負(fù)責(zé),有責(zé)任讓阿拉伯人民了解現(xiàn)在的中國這樣一個(gè)新崛起的力量。”
“半島耗資巨大做‘中國周’,反映了阿拉伯世界在高度關(guān)注中國,觀眾希望更多地了解中國,這是中國崛起在中東的效應(yīng)。”著名國際問題專家、中國人民大學(xué)教授時(shí)殷弘對(duì)筆者解讀這個(gè)事件時(shí)如是說。
這只是中國受到持續(xù)關(guān)注的一個(gè)側(cè)面。如果說2005年,中國在西方引發(fā)了很高的熱度,那么2006年,中國與世界關(guān)系的主題詞則是第三世界,尤其是非洲。
這是中國外交史上一場華麗的盛宴。2006年11月4日~5日,非洲53個(gè)國家當(dāng)中48個(gè)與中國有外交關(guān)系的國家,全部派出代表團(tuán)來到北京,其中包括41個(gè)國家元首和政府首腦,他們前來參加的是中非合作論壇北京峰會(huì)。甚至6個(gè)未與中國建交的國家——布基納法索、斯威士蘭、馬拉維、岡比亞、圣多美和普林西比也派代表列席了會(huì)議。參加峰會(huì)報(bào)道的記者一共有1000多名,其中500多名來自境外,包括300多名非洲記者。
中國國家主席胡錦濤表示,北京峰會(huì)是中非關(guān)系史上的一次創(chuàng)舉。他指出,這次峰會(huì)必將成為中非關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑。
“一次會(huì)議能夠把如此多的非洲元首都請(qǐng)到一國首都去,包括法非會(huì)議、法語國家首腦會(huì)議等會(huì)議都未曾做到過,在中非歷史上,甚至世界歷史上都是非常罕見的,不敢說絕后,空前是肯定的”。中國前駐摩洛哥大使程濤說。
如果說此前雷默先生提出“北京共識(shí)”以及其后美國三刊熱議中國更多的是一種現(xiàn)象描述和總結(jié),那么中非峰會(huì)則是檢驗(yàn)“北京共識(shí)”或者中國模式的一個(gè)試金石——“北京共識(shí)”到底有多大的吸引力?它真的比西方模式更具誘惑嗎?
在非洲大地上,中西模式的PK找到了一個(gè)絕佳的試驗(yàn)場。無怪乎西方媒體對(duì)此次峰會(huì)抱以極大的關(guān)注,而顯然,他們認(rèn)為在這場PK中,中國勝出了!英國《獨(dú)立報(bào)》說:“中國的成功從很大程度上反映出我們自己的失敗。”英國《衛(wèi)報(bào)》的評(píng)論更進(jìn)一步:“這次峰會(huì)僅僅是北京令世界驚嘆的開始……”
你們的時(shí)間是按照分秒來計(jì)算的
中非合作論壇是中國和非洲國家在南南合作范疇內(nèi)的集體對(duì)話機(jī)制,由中國政府于2000年10月倡議發(fā)起。后來,中方提議將2006年論壇第三屆部長級(jí)會(huì)議提升為一次中非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),即召開“中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長級(jí)會(huì)議”,此即中非峰會(huì)的由來。
中國對(duì)此次會(huì)議傾注了極大的心力。北京市進(jìn)行了全體動(dòng)員,甚至還進(jìn)行了交通管制,80%的公車被封存,出租車司機(jī)說,這是北京少有開車順暢的兩天。北京市的大街小巷,到處都有中非合作論壇的標(biāo)語和廣告。為確保中非合作論壇北京峰會(huì)安全,北京全市81萬人投入到安全保衛(wèi)工作,其中專業(yè)協(xié)警力量9.8萬人,義務(wù)協(xié)警力量71.9萬人,另外還動(dòng)員組織50余萬群眾,佩戴“紅袖標(biāo)”進(jìn)行社區(qū)巡邏。
程濤在接受《歐洲時(shí)報(bào)》采訪時(shí)透露,全體政治局常委都參與了會(huì)議工作。論壇的組織工作嚴(yán)密、高效,用摩洛哥首相的話來說,“你們的時(shí)間是按照分秒來計(jì)算的”。程濤講到了幾個(gè)細(xì)節(jié),會(huì)議期間,在各國代表團(tuán)下榻的飯店之間,飯店和會(huì)場之間,交通暢通無阻。代表團(tuán)只要在每次出發(fā)前通知警衛(wèi)部門出行線路和時(shí)間,幾分鐘之后,所經(jīng)道路就全部清了。有一次,程濤陪同摩洛哥首相去長城參觀,回來的時(shí)候,從長城腳下出發(fā)到下榻的東方君悅飯店,全路戒嚴(yán),整個(gè)行程只用了45分鐘,從來沒走得這么快過。代表團(tuán)成員們都非常震驚,負(fù)責(zé)禮賓的摩洛哥官員說,回去以后,要送人來中國接受培訓(xùn)。
由于40多個(gè)國家元首不同時(shí)間抵達(dá)中國,機(jī)場迎接也是個(gè)重要環(huán)節(jié)。國家領(lǐng)導(dǎo)人不可能“常駐機(jī)場”,就派出了20多位部長輪番前往機(jī)場,歡迎各國元首。為了歡迎儀式順利進(jìn)行,有關(guān)人員在事先進(jìn)行了多次彩排,有人扮成國家元首和夫人,也有人扮成中國領(lǐng)導(dǎo)人,還有的扮成雙方大使,其完全是按照正式的程序在進(jìn)行排練。
峰會(huì)后,外交部部長助理翟雋、外交部非洲司司長許鏡湖、外交部新聞司司長劉建超做客央視《對(duì)話》欄目,披露了峰會(huì)籌備幕后的故事:峰會(huì)開幕前,國家主席胡錦濤要站在人民大會(huì)堂北大廳,逐個(gè)迎接48個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人加上非盟的主席。每一個(gè)人到達(dá)的時(shí)間要算得非常精確,精確到秒,從這個(gè)房間里出來到樓下上車要幾分幾秒。胡主席的迎接儀式按預(yù)計(jì)是30分,最后實(shí)現(xiàn)的是31分鐘,“沒完全完成任務(wù),不算完美,差了一分鐘”。
同時(shí),非洲國家對(duì)這次會(huì)議的重視程度也絕不亞于中國。摩洛哥國王穆罕默德六世非常想?yún)⒓舆@個(gè)會(huì)議,但由于會(huì)期恰逢摩洛哥最重要的節(jié)日之一“綠色進(jìn)軍”節(jié),按照這一節(jié)日的慣例,國王要向全國人民發(fā)表重要講話。為了能赴會(huì),穆罕默德六世建議中國政府將會(huì)期提前,并非常認(rèn)真地給胡錦濤主席寫了一封信。但由于這次會(huì)議牽涉到方方面面,會(huì)期未能提前。這令穆罕默德六世感到十分遺憾,特意派出他的首相率領(lǐng)外交和工商等重要大臣赴北京與會(huì)。
程濤透露,本來還有幾個(gè)國家元首要來。乍得元首是因?yàn)閲鴥?nèi)突發(fā)事件被迫改變計(jì)劃;民主剛果當(dāng)時(shí)正值大選;科特迪瓦國內(nèi)局勢動(dòng)蕩;中非共和國總統(tǒng)人已到了巴黎,在與希拉克總統(tǒng)舉行工作會(huì)談之后,正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)機(jī)去北京,突然接到報(bào)告,在該國邊境地區(qū)有不穩(wěn)定的局勢,只好中途折返。
中國大禮包
峰會(huì)為期兩天,11月5日下午,胡錦濤和埃塞俄比亞總理梅萊斯、埃及總統(tǒng)穆巴拉克共同宣讀了峰會(huì)成果《中非合作論壇北京峰會(huì)宣言》。胡錦濤用中文宣讀宣言的第一部分,梅萊斯用英文宣讀宣言的第二部分,穆巴拉克用阿拉伯文宣讀宣言的第三部分。宣言重點(diǎn)反映了中非對(duì)重大國際問題的看法和主張,宣示建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。宣言特別呼吁發(fā)達(dá)國家切實(shí)兌現(xiàn)開放市場和減免債務(wù)等承諾。宣言還主張通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國作用。主張優(yōu)先增加非洲國家在聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)的代表性和充分參與。中國重申支持非洲國家聯(lián)合自強(qiáng),自主解決非洲問題,支持非洲地區(qū)組織和次地區(qū)組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的努力,支持非洲國家實(shí)施“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”。
峰會(huì)的另一大成果是通過了《中非合作論壇——北京行動(dòng)計(jì)劃(2007至2009年)》,該行動(dòng)計(jì)劃非常具體地規(guī)劃了中非合作的未來動(dòng)作。可以說,這份行動(dòng)計(jì)劃是中國開出的讓非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人覺得不虛此行的一個(gè)大禮包。根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,為推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展,促進(jìn)中非在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上的合作,中國政府將采取以下8個(gè)方面的政策措施:
第一,擴(kuò)大對(duì)非洲援助規(guī)模,到2009年使中國對(duì)非洲國家的援助規(guī)模比2006年增加1倍。
第二,今后3年內(nèi)向非洲國家提供30億美元的優(yōu)惠貸款和20億美元的優(yōu)惠出口買方信貸。
第三,為鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)到非洲投資,設(shè)立中非發(fā)展基金,基金總額逐步達(dá)到50億美元。
第四,為支持非洲國家聯(lián)合自強(qiáng)和一體化進(jìn)程,援助建設(shè)非洲聯(lián)盟會(huì)議中心。
第五,免除同中國有外交關(guān)系的所有非洲重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家截至2005年底到期的政府無息貸款債務(wù)。
第六,進(jìn)一步向非洲開放市場,把同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達(dá)國家輸華商品零關(guān)稅待遇受惠商品由190個(gè)稅目擴(kuò)大到440多個(gè)。
第七,今后3年內(nèi)在非洲國家建立3~5個(gè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
第八,今后3年內(nèi)為非洲培訓(xùn)培養(yǎng)15000名各類人才;向非洲派遣100名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家;在非洲建立10個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心;為非洲援助30所醫(yī)院,并提供3億元人民幣無償援款幫助非洲防治瘧疾,用于提供青蒿素藥品及設(shè)立30個(gè)抗瘧中心;向非洲派遣300名青年志愿者;為非洲援助100所農(nóng)村學(xué)校;在2009年之前,向非洲留學(xué)生提供中國政府獎(jiǎng)學(xué)金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。
除此8項(xiàng)政策外,還有許多沒有量化指標(biāo)的合作項(xiàng)目。比如在金融領(lǐng)域,中國決定繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)合作并支持雙方商業(yè)銀行間開展業(yè)務(wù)往來,充實(shí)中非經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)涵。中方鼓勵(lì)中國金融機(jī)構(gòu)在非洲設(shè)立更多分支機(jī)構(gòu)。在醫(yī)療合作方面,今后3年內(nèi),中方將根據(jù)自身能力及非洲國家需要,續(xù)派、新派和增派醫(yī)療隊(duì),并與非洲國家積極探索派遣醫(yī)療隊(duì)的新方式。
這份大禮包無疑點(diǎn)燃了非洲大地對(duì)中國的巨大熱情。中國宣布8項(xiàng)促進(jìn)中非合作措施后,喀麥隆非洲第一銀行北京代表處經(jīng)理梁艷立刻撥通總行行長電話,詳細(xì)口述了8項(xiàng)措施,“會(huì)議結(jié)束時(shí),喀麥隆是凌晨四五點(diǎn)鐘,剛從睡夢中醒來的行長,在聽完8項(xiàng)政策措施內(nèi)容后,和我一樣興奮。他甚至決定當(dāng)天就組織所有高級(jí)員工在公司加班,開會(huì)學(xué)習(xí)中國的對(duì)非新政策”。
中國讓非洲受益——這無疑是吸引非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚北京的最大理由。非洲在1997~2000年間,其實(shí)際GDP增長率是3.3%,而在2001~2005年間,實(shí)際GDP的平均年增長率是5.2%。而且,撒哈拉以南的非洲地區(qū)的實(shí)際GDP增長率在2004年也達(dá)到了5.2%,出現(xiàn)八年一遇的增長高度。
《非洲經(jīng)濟(jì)展望2005年》指出,商品及原材料價(jià)格的上漲是非洲出現(xiàn)這一繁榮景象背后的關(guān)鍵因素。而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在遙遠(yuǎn)的非洲地區(qū)的增長中,扮演著極為重要的角色。很多非洲經(jīng)濟(jì)國家作為原材料和軟商品(softcommodities)的重要生產(chǎn)國而與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來。在過去10年中,中國作為這類商品的凈進(jìn)口國的興起,意味著中國能夠通過影響全球商品市場,從而影響非洲大陸。中國與非洲國家存在巨大的互補(bǔ)性,非洲的欠發(fā)達(dá)地區(qū)因此也更能感受到中國的巨大正外部性。
數(shù)據(jù)顯示,中國成為非洲出口最具活力的目標(biāo)市場。峰會(huì)召開的時(shí)候,中國已經(jīng)超過日本成為非洲在亞洲的第一大出口國。1990年,中國只占整個(gè)非洲出口市場不到1%的份額。15年之后,已經(jīng)增長到7.94%。非洲國家不僅大量增加對(duì)中國的商品出口,不少國家同時(shí)還成功將中國轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮纳唐肥袌觥?003年,中國分別占安哥拉、剛果(布)和蘇丹石油出口量的1/4、1/3和4/5。
從2000年開始,非洲與中國之間的貿(mào)易表現(xiàn)出強(qiáng)勁勢頭。非洲向中國的出口在2000年左右開始增長,此后以56%的年增長率增長。到2004年,非洲向中國的出口額達(dá)到114億美元,是2000年出口額的4倍多,也占非洲向世界出口的6%。
此次峰會(huì)對(duì)中非合作無疑是又一次強(qiáng)大的推動(dòng)。溫家寶總理在峰會(huì)后表示,中非雙方應(yīng)不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),進(jìn)一步挖掘潛力,力爭到2010年使中非貿(mào)易額達(dá)到1000億美元。
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