圖表目錄

圖1-1 縣、鄉（鎮）、村三級治理主體在地方治理中的正式關系機制 13

表2-1 鄉（鎮）政府在地方治理中的實際職能和主要工作 22

表2-2 鄉（鎮）政府各調查年度“首要工作任務”排序及變化情況 23

表2-3 鄉（鎮）政府各調查年度“前五位工作任務”排序及變化情況 24

表2-4 村兩委在地方治理中的實際職能和主要工作 29

表2-5 村兩委各調查年度“首要工作任務”排序及變化情況 30

表2-6 村兩委各調查年度“前五位工作任務”排序及變化情況 31

表3-1 各調查年度縣對鄉（鎮）考核中四類激勵機制的覆蓋范圍 42

表3-2 各調查年度鄉（鎮）對村考核中三類激勵機制的覆蓋范圍 43

表3-3 秀城1993年縣對鄉（鎮）考核指標及權重 46

表3-4 秀城1998年縣對鄉（鎮）考核指標及權重 47

表3-5 秀城2003年縣對鄉（鎮）考核指標及權重 48

表3-6 秀城2007年縣對鄉（鎮）考核指標及權重 50

表3-7 秀城2013年縣對鄉（鎮）考核指標及權重 52

表3-8 安鎮1997年鄉（鎮）對村考核指標及權重 56

表3-9 安鎮2004年鄉（鎮）對村考核指標及權重 57

表3-10 安鎮2013年鄉（鎮）對村考核指標及權重 59

表3-11 地方治理實踐中縣對鄉（鎮）考核的主要指標 63

表3-12 地方治理實踐中鄉（鎮）對村考核的主要指標 64

表3-13 各調查年度縣對鄉（鎮）考核的“首要指標”及其變化情況 67

表3-14 各調查年度縣對鄉（鎮）考核的“前五位指標”及其變化情況 68

表3-15 各調查年度縣對鄉（鎮）考核的“一票否決”指標及其變化情況 71

表3-16 各調查年度鄉（鎮）對村考核的“首要指標”及其變化情況 73

表3-17 各調查年度鄉（鎮）對村考核的“前五位指標”及其變化情況 74

表3-18 各調查年度鄉（鎮）對村考核的“一票否決”指標及其變化情況 77

表4-1 1998～2004年凱縣專項資金的實際下撥比例和被挪用比例 91

表4-2 1998～2004年凱縣財政收入來源結構 92

表4-3 1998～2004年凱縣六個領域專項轉移支付收入額度 93

表4-4 1998～2004年凱縣六個領域專項轉移支付被挪用比例 94

表4-5 1998～2004年凱縣三個領域人員和財政支出規模 99

圖5-1 各調查年度樣本鄉（鎮）“工作任務重合指數”的分布情況 110

圖5-2 各調查年度樣本村莊“工作任務重合指數”的分布情況 111

圖5-3 各調查年度樣本村莊工作任務“簡單負擔比率”的分布情況 113

圖5-4 各調查年度樣本村莊工作任務“加權負擔比率”的分布情況 113

圖5-5 各調查年度樣本鄉（鎮）對村兩委“簡單依賴比率”的分布情況 116

圖5-6 各調查年度樣本鄉（鎮）對村兩委“加權依賴比率”的分布情況 116

表5-1 樣本鄉（鎮）在各項工作上對村兩委的“平均依賴系數” 118

表5-2 樣本村莊在各項工作上對鄉（鎮）政策壓力的“平均負擔系數” 119

表5-3 地方治理中五項主要工作的考核壓力傳導情況 122

表5-4 政策壓力傳導模型中各主要變量的描述性統計結果 127

表5-5 政策壓力傳導模型的回歸分析結果 129

表5-6 各調查年度縣級政府的“下達強度”和鄉（鎮）領導班子的“匹配力度” 132

表5-7 各調查年度鄉（鎮）政府的“下達強度”和村兩委的“匹配力度” 135

表5-8 各調查年度各項工作指標從縣到村的“傳遞率” 137

表5-9 鄉（鎮）政府政令執行情況的影響因素分析 140

表5-10 村莊治理機構政令執行情況的影響因素分析 142

表6-1 1990～2006年琥城歷任縣委書記資料 148

表6-2 1990～2006年琥城鄉（鎮）黨委書記被提拔情況 150

表6-3 1995～2005年琥城上繳省級財政的資金規模 154

表6-4 1995～2003年桉港對琥城下達的年度財政收入任務指標 154

圖6-1 1997～2003年琥城各鄉（鎮）預算內收入基數和預算內收入實際完成數的比較 157

表6-5 1997～2003年琥城各鄉（鎮）預算內收入基數完成情況 157

表6-6 1997～2003年琥城縣級財政對鄉（鎮）撥款情況 159

表6-7 1996～2003年琥城33任鄉（鎮）黨委書記相關資料匯總 163

表6-8 1996～2003年琥城各鄉（鎮）黨委書記晉升情況與政策績效相關程度 166

表6-9 1998～1999年及2000～2001年琥城各鄉（鎮）預算內實際撥款數額 168

圖6-2 1997～2003年琥城各鄉（鎮）的平均債務規模 170

表6-10 1998～2003年琥城各鄉（鎮）平均債務規模的增長率 171

表6-11 1996～2003年琥城各鄉（鎮）黨委書記晉升情況與債務增長率的關系 171

表7-1 2013年杭州市直單位綜合考評指標體系 178

表7-2 2013年杭州市發改委績效考核目標 179

表7-3 2008年杭州各縣級行政區劃黨政領導班子考核體系 181

表7-4 2001年和2004年臨安市縣對鄉（鎮）考核和鄉（鎮）對村考核的主要內容 183

表7-5 2004年臨安縣對鄉（鎮）考核中物質文明建設的指標權重 185

表7-6 2002年臨安“群眾滿意和不滿意單位”評議代表構成及評議結果 186

表7-7 2005年象山縣對鄉（鎮）考核的指標體系 189

表7-8 2006年永嘉縣對鄉（鎮）考核的指標體系 190

圖8-1 理解當代中國地方治理結構的一個框架 203