一 《河北省文明行為促進條例》制定是社會主義核心價值觀融入法治建設的創(chuàng)新性舉措

《河北省文明行為促進條例》制定，是文明建設本身的系統(tǒng)性、長期性的客觀需要，是以立法促進文明行為、提升社會文明水平的需要，是順應河北法治建設客觀要求的必然之舉，符合建設法治河北基本要求和健全法律體系客觀規(guī)律。

（一）提高公民文明素質(zhì)的重要手段

隨著河北經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會多元化不斷增強，公民行為方面的新情況新問題越發(fā)多樣。當前，有些新的不文明行為越來越多樣化，如共享單車、無人機、網(wǎng)絡言論等問題，缺乏相應的規(guī)制。雖然政府主管部門針對有關(guān)亂象作出了一些規(guī)定，但由于缺乏相應的綜合而具有全面指導意義的規(guī)范，在此方面顯得力不從心。因此，制定《條例》，可以明確界定公民行為的文明與不文明邊界，鞏固文明建設成果，以精準立法促進社會文明，以“硬約束”來規(guī)范文明行為，不斷提高公民文明素質(zhì)，加深法治的道德內(nèi)涵。以立法的形式明確規(guī)定公民行為的有所為和有所不為，正確引導公民的日常行為，增強公民的文明意識，激勵公民文明行為的養(yǎng)成，促進社會文明有序。

（二）提升社會文明程度的重要方式

文明不僅是公民個人之事，更關(guān)乎城市聲譽、國家形象，凸顯治理能力。文明的果實，除了需要源于內(nèi)心的自覺與自律，更需要嚴謹?shù)闹贫群椭卫怼Ｍㄟ^制定《條例》，能夠固化文明行為促進工作成果，使與之相關(guān)的各項工作有法可依、有章可循，文明行為促進的相關(guān)工作將帶有更濃厚的法治色彩、擁有更強大的法治力量，能夠避免道德調(diào)整模式下相關(guān)責任主體不明甚至缺失。制定《條例》，將各地探索的文明行為促進工作的創(chuàng)新經(jīng)驗和好做法上升為法律規(guī)范，形成長效實施機制，進而增強開展此項工作的權(quán)威性和公信力，提升文明行為促進工作的執(zhí)行力，實現(xiàn)有效的社會治理。在新時代全面推進依法治國的偉大進程中，制定《條例》的過程，能讓全社會更加重視文明行為促進與文明創(chuàng)建工作，依靠《條例》的他律養(yǎng)成來提升公民文明行為，增強文明軟實力，促進整個社會共享文明成果。

（三）促進社會主義核心價值觀融入法治河北建設的現(xiàn)實之需

制定《條例》，對社會文明行為加上法律的“保險栓”，可以進一步加深法治與德治的結(jié)合程度，能夠?qū)崿F(xiàn)社會主義核心價值觀與法治河北建設更緊密的融合。河北深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設的重要講話精神，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于社會主義核心價值觀融入法治建設的政策要求，積極推動社會主義核心價值觀融入河北立法修法工作。“文明”是社會主義核心價值觀的內(nèi)容之一，制定《條例》，就是要根據(jù)社會主義核心價值觀的要求和《憲法》中關(guān)于文明的各項規(guī)定，使其更好地體現(xiàn)國家倡導的價值理念、社會引導的價值取向和公民遵守的價值準則，推動社會主義核心價值觀的精細化培育和法治化踐行。在《條例》中融入社會主義核心價值觀，體現(xiàn)鮮明的價值立場和價值導向，用法律和道德的雙重力量，來引導公民將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，保障文明建設有法可依，塑造全社會講文明的濃厚氛圍。

（四）推進河北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手

文明指數(shù)表征著一定區(qū)域內(nèi)民眾的整體文明程度以及該區(qū)域的美譽度和吸引力。精神面貌、文明氛圍、內(nèi)涵素養(yǎng)等越來越成為投資興業(yè)、休閑娛樂、求學就業(yè)、安家落戶的考量因素。近年來，河北高度重視文明促進工作，通過廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動，使全省的文明創(chuàng)建工作提升到新的高度，也取得了明顯成效。但是，與發(fā)達省份相比，河北省的文明行為水平及創(chuàng)建活動的水平還存在一定的差距。所以，出臺《條例》，將行之有效的政策制度上升為法律規(guī)范，可以使文明創(chuàng)建工作法治化、常態(tài)化，有利于優(yōu)化河北社會、人文、政務等環(huán)境，為河北精神文明創(chuàng)建工作賦能加分，也有利于夯實河北發(fā)展的法治基礎，助推河北經(jīng)濟社會在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。同時，《條例》的界定和發(fā)布過程能夠使廣大群眾和全社會更加重視文明行為促進工作，擦亮文明底色。