2020—2021年寧夏工業經濟運行情況分析與展望

周 濤

2020年以來，面對復雜嚴峻的發展形勢，在自治區黨委和政府的堅強領導下，全區工業部門統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，著力推進國家和自治區各項援企、惠企、穩企政策，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，不斷夯實工業經濟穩步增長的基礎，全區工業經濟運行呈現“穩步回升、持續向好”的發展態勢。

一、寧夏工業經濟運行的主要特點

面對突如其來的新冠肺炎疫情，自治區統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，緊緊圍繞產業鏈供應鏈暢通穩定，出臺工業穩增長24條、中小企業共渡難關18條和促進經濟平穩增長24條等政策措施，一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，千方百計助企紓困，科學調控激發市場活力，共同推動各項政策落地見效，確保企業生產經營狀況持續改善，工業經濟穩步恢復，增長動力不斷加強，總體保持增長，增速好于預期并始終高于全國平均水平運行。1—10月，全區規模以上工業增加值增長4.0%，比1—9月加快1.5個百分點，比1—6月加快0.6個百分點，比1—3月加快3.4個百分點，增速比全國平均水平高2.2個百分點，居全國第9位、西北第3位。

作者簡介：周濤，自治區統計局工業統計處副處長，統計師。

（一）輕、重工業雙向拉動

1—10月，全區規模以上重工業增加值同比增長4.8%，比1—9月加快1.5個百分點，比1—6月加快0.5個百分點，比1—3月加快2.8個百分點。重工業增加值增長持續加快，是確保全區規模以工業穩步增長的主導力量。輕工業增加值同比下降1.9%，降幅比1—9月收窄2.3個百分點，比1—6月收窄3.6個百分點，比1—3月收窄9.9個百分點，輕工業增加值降幅連續收窄，下拉規模以上工業增長持續減弱，為工業經濟整體不斷向好起到了有利作用。

（二）三大門類協同拉動

制造業是拉動增長的重要引擎。1—10月，全區規模以上制造業同比增長4.2%，增速比1—9月加快1.8個百分點，比1—6月加快0.6個百分點，比1—3月加快1.7個百分點，對全部規模以上工業增長的貢獻率為65.1%，拉動增長2.6個百分點，是全區規模以上工業持續向好的主要動力。電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業穩定增長。1—10月，前三季度、上半年、一季度，全區規模以上電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業同比分別增長5.9%、5.3%、5.7%、4.4%，始終保持大幅度高于規模以上工業平均水平增長態勢，是保證全區規模以上工業穩定增長的“穩定器”。采礦業恢復有力。1—10月，全區規模以上采礦業同比增長1.5%，扭轉了自2020年初以來持續下降的態勢，增速比1—3月提高15.3個百分點，實現了對規模以上工業由一季度負拉動2.1個百分點，到正拉動增長0.2個百分點的轉變。采掘業的恢復，是全區規模以上工業增速好于預期的重要因素。

（三）重點工業行業全面拉動

1—10月，全區規模以上工業十大行業“八增二降”，與一季度“六增四降”相比，除化工行業因年中部分重點化工企業生產設備裝置例行檢修停產由增轉降，增長的行業中，增速普遍呈現不同程度的加快增長，下降的行業也呈現降幅收窄，重點行業全面向好，有力地支撐了全區規模以上工業穩定加快增長。其中，電力行業增加值同比增長4.7%，冶金增長2.5%，有色金屬增長5.1%，機械增長33.2%，其他工業行業增長20.9%，增速比一季度分別加快0.8個、2.0個、4.7個、17.3個和7.5個百分點。煤炭增長0.5%，建材增長0.5%，醫藥增長1.3%（實現由負轉正），增速比一季度分別提高17.3個、1.6個和18.8個百分點。輕紡下降3.2%，降幅比一季度收窄12.4個百分點。化工行業受中石油寧夏石化分公司和寶豐能源集團公司等企業部分設備裝置停產檢修影響，1—7月增速由增轉降，1—8月觸底，隨著企業檢修結束，形勢迅速好轉，9—10兩個月降幅快速收窄， 1—10月下降0.2%。

（四）主要工業產品保持增長

1—10月，全區重點監測的42種主要工業產品中有23種產量同比增長。其中，鋼材產量增長54.0%，合成氨（無水氨）增長46.8%，粗鋼增長45.2%，農用化肥（折純）增長43.3%，化學農藥原藥增長21.7%，初級形態塑料增長17.0%，鋁材增長16.2%，精甲醇增長14.9%，燒堿增長12.6%，單晶硅增長11.1%，石墨及碳素制品增長7.5%，水泥增長5.0%，飼料增長32.4%，乳制品增長13.4%，滾動軸承增長55.9%，數控金屬切削機床增長27.6%，工業機器人增長27.2%，變壓器增長12.4%，礦山專用設備增長11.9%。能源產品產量中原煤增長6.6%，焦炭增長13.0%，發電量增長5.9%。

（五）企業效益明顯好轉

前三季度，常態化疫情防控前提下，全區規模以上工業企業復工復產全面深入推進，市場需求不足得到有效緩解，企業營業收入及利潤總額降幅持續收窄，工業企業效益明顯好轉。1—9月，全區規模以上工業實現營業收入3342.5億元，同比下降6.7%，降幅比上半年和一季度分別收窄2.6個和9.0個百分點。實現利潤總額141.1億元，同比下降15.3%，降幅比上半年和一季度分別收窄15.1個和31.9個百分點。其中，全區規模以上工業非公有制企業實現利潤總額126.8億元，同比增長19.3%；全區規模以上工業小型微型企業實現利潤總額56.7億元，同比增長17.9%，保持了較好的盈利水平。

二、支撐工業經濟增長的積極因素

（一）政策效應穩增長作用凸顯

2020年初，面對新冠肺炎疫情對工業經濟的嚴重沖擊，在自治區黨委和政府的堅強領導，全區各地積極落實中央各項惠企援企政策，切實抓好自治區穩增長24條、中小企業18條等幫扶措施的落地落實，下功夫疏通堵點、對接斷點、化解難點，有效保障了工業產業鏈供應鏈的暢通穩定，為推進企業復工復產，激發生產積極性，增強企業發展信心，提供了強大動力。對全區472家規模以上工業企業生產經營及景氣狀況的調查結果顯示，截至2020年三季度，全區規模以上工業企業全面恢復正常生產水平，工業企業生產經營景氣指數為127.9，保持“較為景氣”區間運行。其中， 91.5%的企業認為企業本季度生產經營狀況正常或良好，91.3%的企業認為下季度經營狀況樂觀。

（二）重點行業企業穩增長作用明顯

1—10月，全區規模以上工業36個工業大類行業中有22個保持增長，增長61.1%，增長行業增加值占全部規模以上工業增加值的73.2%。其中，電力、熱力生產和供應業同比增長5.4%，化學原料和化學制品制造業增長6.9%，非金屬礦物制品業增長0.2%，有色金屬冶煉和壓延加工業增長5.1%，四個大類行業對全部規模以上工業增長的貢獻率為52.1.3%，拉動增長2.1個百分點。1—10月，全區累計產值前100戶重點企業工業總產值同比增長5.1%，比全部規模以上工業總產值增速高4.8個百分點。重點行業和企業的穩定增長，壓艙石作用凸顯，確保了全區工業經濟平穩運行。

（三）工業新增企業拉動增長有力

截至10月底，全區新增規上工業企業18戶，1—10月累計完成產值49.1億元，戶均2.7億元，凈增產值46.6億元，拉動全部規模以上工業總產值增長1.4個百分點。

（四）裝備制造業拉動增長強勁

1—10月，全區規模以上裝備制造業增加值同比增長24.9%，比規模以上工業平均水平高20.9個百分點，占全部規模以上工業增加值的比重為10.6%，比2019年提高3.9個百分點，對全部規模以上工業增長的貢獻率為49.7%，拉動全部規模以上工業增長2.0個百分點，比2019年分別提高32.7個和0.7個百分點，裝備制造業的高速增長和比重提升，不但對規模以上工業增長形成強勁拉動，而且有效地優化了規模以上工業結構。

三、工業經濟運行中存在的問題

當前，寧夏工業經濟總體呈現穩步回升、增長加快的運行態勢，但受疫情影響，市場需求仍然不足，工業產品價格持續下降，企業效益下降，保持工業持續增長加快的壓力依然較大。

（一）先行指標低位運行

一是工業產品價格持續下降。受新冠肺炎疫情和國際大宗商品價格持續下跌等因素影響，全區工業生產者出廠價格（PPI）震蕩下行，持續低位運行。隨著疫情得到有效控制，工業生產持續向好，國內工業品價格不斷回升。自二季度以來，全區工業生產者出廠價格降幅逐步收窄，但仍處于下降區間，低于全國平均水平運行。1—10月，平均工業生產者出廠價格同比下降3.9%，工業生產者購進價格同比下降5.9%，分別比全國平均水平低1.9個和3.3個百分點。特別是石油、煤炭及其他燃料加工業，煤炭開采和洗選業，化學原料和化學制品制造業，黑色金屬冶煉和壓延加工業等主要行業產品價格同比降幅較大，一定程度上擠壓企業的利潤空間，影響企業家預期和企業的生產積極性。二是工業用電量持續下降。1—10月，全區工業用電量750.03億千瓦時，同比下降7.48%。

（二）停產減產面持續高位

10月，全區1203戶規模以上工業企業中，當月停產企業113戶，累計工業總產值減產企業573戶，停產減產面達到57%。其中減產5000萬元以上企業157戶，累計凈減產478.0億元，對規模以上工業增長產生不利影響。

（三）企業效益總體下降

當前，全區規模以上工業營業收入、利潤總額降幅雖明顯收窄，盈利狀況有所好轉，但從企業財務指標看，工業企業效益還需提升。1—9月，全區規模以上工業企業產品銷售率96.8%，比同期低1.1個百分點，比全國平均水平低0.9個百分點；企業每百元營業收入中成本84.57元，同比增加1.26元；每百元營業收入中的費用9.51元，同比增加0.16元；營業收入利潤率4.22%，同比下降0.43個百分點。9月末，產成品存貨增長8.1%，周轉天數同比增加2.5天，應收賬款平均回收期同比增加14.7天。

四、促進工業經濟平穩健康發展的建議

當前，全區規模以上工業經濟運行總體保持穩步向好的態勢，企業利潤降幅逐月收窄，效益回升，運行穩定。但工業產品價格持續低迷，行業發展分化加劇，減產企業數量多等問題依然突出。同時，由于當前經濟形勢依然嚴峻復雜，不確定不穩定因素較多，工業生產持續回升的基礎還不牢固，保持工業持續穩定增長的壓力較大，完成全年目標還需付出更加艱辛的努力。

（一）抓重點行業重點企業穩增長

進一步加強對煤炭、電力、化工、冶金等重點行業和重點企業生產運行調度，暢通產業循環、市場循環，力保工業產業鏈供應鏈暢通穩定，增強工業發展的穩定性和持續性，穩定工業經濟增長基本面。

（二）抓政策落實，助力企業發展

繼續積極主動助力企業紓困發展，落實好已出臺的各項減稅降費讓利等惠企、援企、穩企政策，持續降低生產成本，因地制宜有針對性地化解經營困難，幫助企業減虧增盈，激發企業生產活力，為工業經濟穩定增長固基強本。

（三）抓項目建設，擴增長動能

切實加強項目推進工作機制落實，緊盯有潛力和進度緩慢的新投項目，及時解決建設過程中存在的實際困難，加大調度和督導力度，落實主體責任，加快在建項目建設進度，推進擬建項目盡快開工，著力抓好新項目投產達效，確保建成一個、投產一個、入庫一個，為工業經濟持續增長增添新的動能。同時要加大對工業企業技術改造的政策引導和資金支持，充分發揮技術改造對企業不斷擴產提速突出作用，助推全區工業經濟結構調整和產業轉型升級。

（四）抓金融服務，支持企業發展

進一步加大金融服務實體經濟力度，拓寬服務領域，創新服務方式，強化重點領域重點產業定向金融支持，幫助企業解決資金難題，不斷提高要素保障能力，促進企業釋放生產潛能，以“輸血”贏“造血”，不斷增強企業發展的內生動力。

下一步要在扎實做好“六穩”“六保”各項工作，確保全年工業經濟穩步增長收好官的基礎上，積極應對經濟運行中不確定風險挑戰，加強研發投資、“新基建”投資、高新技術產業投資以及傳統和現有主導產業的更新改造投資，充分融入國內國際雙循環，加快要素市場改革，繼續深化“放管服”改革，優化營商環境，進一步激發企業發展活力，增強企業信心和市場競爭力，確保工業經濟持續平穩增長，為“十四五”全區工業發展起好步、開好頭，不斷推動工業經濟高質量發展，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區貢獻力量。