1.5 國家創新創業主要政策
創新創業教育的有效開展需要國家出臺相應的政策支持,創新創業教育政策是國家對創新創業教育進行干預的過程中,國家及相關部門為促進高校創新創業教育順利開展而出臺的指導性、規范性、扶持性的規章制度和意見建議,是為了調整創新創業教育以及社會經濟之間的沖突而運用的公共政策的總和。
1.5.1 大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見
教辦[2010]3號,教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》指出,要大力推進高等學校創新創業教育工作,加強創業基地建設,打造全方位創業支撐平臺,要進一步落實和完善大學生自主創業扶持政策,加強創業指導和服務工作,要加強領導,形成推進高校創業教育和大學生自主創業的工作合力。并提出了創新創業教育是適應經濟社會和國家發展戰略需要而產生的一種教學理念與模式、加強創新創業教育課程體系建設、加強創新創業師資隊伍建設、廣泛開展創新創業實踐活動、建立質量檢測跟蹤體系、加強理論研究和經驗交流、全面建設創業基地、明確創業基地功能定位、規范創業基地管理、提供多種形式的創業扶持、切實落實創業扶持政策、積極爭取資金投入、積極開展創業培訓、全面加強創業信息服務、高等學校要出臺促進在校學生自主創業的政策和措施、省級教育行政部門要把促進高校創新創業教育和大學生自主創業工作擺在突出重要位置、高等學校要把創新創業教育和大學生自主創業工作納入學校重要議事日程、營造鼓勵創新創業的良好輿論氛圍18條意見。
1.5.2 進一步做好新形勢下就業創業工作的意見
國發〔2015〕23號,國務院關于《進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》指出,大眾創業、萬眾創新是富民之道、強國之舉,有利于產業、企業、分配等多方面結構優化。面對就業壓力加大形勢,必須著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎,實施更加積極的就業政策,把創業和就業結合起來,以創業創新帶動就業,催生經濟社會發展新動力,為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供新動能。提出通過營造寬松便捷的準入環境、培育創業創新公共平臺、拓寬創業投融資渠道、支持創業擔保貸款發展、加大減稅降費力度、調動科研人員創業積極性、營造大眾創業良好氛圍等舉措推進創業帶動就業。
1.5.3 深化高等學校創新創業教育改革的實施意見
國辦發〔2015〕36號,《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》指出,要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持創新引領創業、創業帶動就業,主動適應經濟發展新常態,以推進素質教育為主題,以提高人才培養質量為核心,以創新人才培養機制為重點,以完善條件和政策保障為支撐,促進高等教育與科技、經濟、社會緊密結合,加快培養規模宏大、富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才隊伍,不斷提高高等教育對穩增長促改革調結構惠民生的貢獻度,為建設創新型國家、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大的人才智力支撐。主要目標是完善人才培養質量標準、創新人才培養機制、健全創新創業教育課程體系、改革教學方法和考核方式、強化創新創業實踐、改革教學和學籍管理制度、加強教師創新創業教育教學能力建設、改進學生創業指導服務、完善創新創業資金支持和政策保障體系。
1.5.4 推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見
國發〔2018〕32號,國務院《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》指出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐,通過打造“雙創”升級版,進一步優化創新創業環境,大幅降低創新創業成本,提升創業帶動就業能力,增強科技創新引領作用,提升支撐平臺服務能力,推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局,為加快培育發展新動能、實現更充分就業和經濟高質量發展提供堅實保障。主要目標是達到創新創業服務全面升級、創業帶動就業能力明顯提升、科技成果轉化應用能力顯著增強、高質量創新創業集聚區不斷涌現、大中小企業創新創業價值鏈有機融合、國際國內創新創業資源深度融匯。
1.5.5 國家級大學生創新創業訓練計劃管理辦法
教高函〔2019〕13號,教育部印發《關于國家級大學生創新創業訓練計劃管理辦法》指出,國創計劃是大學生創新創業訓練計劃中的優秀項目,是培養大學生創新創業能力的重要舉措,是高校創新創業教育體系的重要組成部分,是深化創新創業教育改革的重要載體。堅持以學生為中心的理念,遵循“興趣驅動、自主實踐、重在過程”原則,旨在通過資助大學生參加項目式訓練,推動高校創新創業教育教學改革,促進高校轉變教育思想觀念、改革人才培養模式、強化學生創新創業實踐,培養大學生獨立思考、善于質疑、勇于創新的探索精神和敢闖會創的意志品格,提升大學生創新創業能力,培養適應創新型國家建設需要的高水平創新創業人才。國創計劃圍繞經濟社會發展和國家戰略需求,重點支持直接面向大學生的內容新穎、目標明確、具有一定創造性和探索性、技術或商業模式有所創新的訓練和實踐項目。國創計劃實行項目式管理,分為創新訓練項目、創業訓練項目和創業實踐項目三類。