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第三章 軍事院校高層次人才發(fā)展戰(zhàn)略

人才之難萬(wàn)冀一,一士其重九鼎輕。

——〔宋〕張耒《送杜君章守齊州》

如聞失一士,每食不下咽。人才何其鮮,求一于百千。

——〔宋〕張九成《辛未閏月即事》

戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的方式與策略。在軍事上,戰(zhàn)略意為指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的方略,是駕馭戰(zhàn)爭(zhēng)的藝術(shù)。在《中國(guó)大百科全書(shū)·軍事》中,戰(zhàn)略的定義是:“戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)者為達(dá)成戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的,依據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律所制訂和采取的準(zhǔn)備和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)的方針、策略和方法。”春秋時(shí)期,孫武所著《孫子兵法》一書(shū),被認(rèn)為是最早闡述戰(zhàn)略,即戰(zhàn)爭(zhēng)謀略問(wèn)題的著作。現(xiàn)代社會(huì)引申至政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略,泛指“統(tǒng)領(lǐng)性的、全局性的、左右勝敗的謀略、方案和對(duì)策”。英語(yǔ)中的戰(zhàn)略(strategy)一詞,有兩個(gè)含義,一是軍隊(duì)或武裝力量的方略,二是為取得某項(xiàng)活動(dòng)的成功而制訂的計(jì)劃。維基百科給出了廣義的戰(zhàn)略定義:為實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)(如政治、經(jīng)濟(jì)、軍事或國(guó)家利益方面的目標(biāo))而制訂的大規(guī)模、全方位的長(zhǎng)期行動(dòng)計(jì)劃。綜合考慮,在一般性宏觀高度,戰(zhàn)略可以理解為“規(guī)劃全局工作、決定整體發(fā)展、完成組織使命的方針和策略”。這個(gè)含義中體現(xiàn)了宏觀性、系統(tǒng)性、競(jìng)爭(zhēng)性和技術(shù)性,其中,技術(shù)性需要智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善。在微觀層面,針對(duì)一個(gè)組織一定時(shí)期內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而言,戰(zhàn)略的定義可以表述為“為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而制訂和采取行動(dòng)策略與工作方式”。簡(jiǎn)而言之,戰(zhàn)略就是“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略與方式”。聯(lián)系到人才戰(zhàn)略,那就是為實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍發(fā)展的目標(biāo)而制訂和采取的行動(dòng)策略與工作方式。一般來(lái)說(shuō),從大類(lèi)上可以將人才戰(zhàn)略分為人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略,而在人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中又包含引進(jìn)人才和自身培養(yǎng)人才兩種戰(zhàn)略。對(duì)于特定的院校,由于其自身?xiàng)l件和外部環(huán)境的約束,對(duì)于戰(zhàn)略的選擇在側(cè)重點(diǎn)上會(huì)有所不同。因此,對(duì)于一個(gè)軍事院校而言,最好的戰(zhàn)略不是最高端的戰(zhàn)略,也不是最宏大的戰(zhàn)略,而是最符合自己實(shí)際的戰(zhàn)略,是最適合自己發(fā)展的戰(zhàn)略。

一、軍事院校人才發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

從現(xiàn)有學(xué)術(shù)文獻(xiàn)來(lái)看,目前對(duì)高校人才戰(zhàn)略的分析都是從定性的角度進(jìn)行研究,缺乏直觀的人才戰(zhàn)略選擇標(biāo)準(zhǔn)。為此,我們采用層次分析法(AHP, Analytic Hierarchy Process),選取實(shí)例從定量與定性相結(jié)合的角度,更為直觀地對(duì)院校的兩種人才策略選擇進(jìn)行分析。AHP方法是20世紀(jì)70年代初期由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家薩蒂首次提出,該方法是定量和定性分析結(jié)合的多屬性決策方法,能夠有效地分析目標(biāo)準(zhǔn)則體系層次間的非序列關(guān)系,有效地綜合測(cè)度決策主體的判決和比較。我們采用AHP來(lái)分析兩種戰(zhàn)略——自主培養(yǎng)高層次人才和引進(jìn)外來(lái)高層次人才,用定量與定性相結(jié)合的方法來(lái)權(quán)衡兩種戰(zhàn)略的利弊。

第一步,我們將問(wèn)題分解為組成因素;第二步,將這些因素按支配關(guān)系進(jìn)行分組,形成遞階層次結(jié)構(gòu)。通過(guò)兩兩比較的方法確定層次中諸因素的相對(duì)重要度,然后綜合各方面的判斷,確定戰(zhàn)略相對(duì)重要性的總排序。

(一)遞階層次結(jié)構(gòu)的構(gòu)造

應(yīng)用層次分析法分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及科學(xué)管理領(lǐng)域的問(wèn)題,最為重要的是要把問(wèn)題條理化、層次化,構(gòu)造出一個(gè)層次分析結(jié)構(gòu)的模型。這是因?yàn)闃?gòu)造一個(gè)好的層次結(jié)構(gòu)對(duì)于問(wèn)題的解決極為重要,它決定了分析結(jié)果的有效程度和可信性。通過(guò)對(duì)人才策略制訂中各個(gè)基本要素之間的分析,得到關(guān)于人才策略的評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)模型。

這里按照AHP方法原理,建立人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)的三層次結(jié)構(gòu):

圖3-1 人才策略評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)模型

通過(guò)圖3-1可以看出,我們將人才策略評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)模型分為三個(gè)層次,下面需要將同一層次各因素相對(duì)于上一層次某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較,并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

(二)判斷矩陣的建立

判斷矩陣作為AHP基本信息的載體,是進(jìn)行層次單排序權(quán)值計(jì)算和層次總排序的依據(jù)。將每個(gè)層次各個(gè)因素對(duì)上一層各因素的重要性進(jìn)行兩兩比較做出判斷,并用數(shù)值表示判斷結(jié)果。數(shù)值反映了各測(cè)評(píng)指標(biāo)因素的重要性程度,一般采用1—9標(biāo)度方法,具體為表3-1所示。

表3-1 判斷矩陣標(biāo)度

參照表3-1,判斷矩陣中數(shù)值的產(chǎn)生主要是通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)法獲得,我們以某軍事院校的實(shí)際情況為例,由專(zhuān)家給出的意見(jiàn)來(lái)決定。如表3-2,根據(jù)專(zhuān)家的意見(jiàn)確定各指標(biāo)的相對(duì)重要性,對(duì)于該院校,在影響人才策略選擇因素中,風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值相比,后者比較重要,取值1/4;而風(fēng)險(xiǎn)和可行性相比,差不多重要,取值為1;價(jià)值和可行性相比,價(jià)值比較重要,取值為5。這樣就可以確定矩陣數(shù)值。類(lèi)似的,依次對(duì)于結(jié)構(gòu)模型中層與層之間的關(guān)聯(lián)建立判斷矩陣,這里就不再一一列舉。

表3-2 判斷矩陣A-Bi

(三)層次單排序

要素相對(duì)權(quán)重W的一般計(jì)算方法有:求和法、方根法、特征向量法以及最小二乘法。本文采用方根法,也是單排序通常采用的方法,在這里假設(shè)判斷矩陣為表3-2中A-B i所示:A=(aij)3×3,方根法的求解步驟為:

①計(jì)算A的每一行元素之積Mi。

②計(jì)算Mi的n次方根

③對(duì)向量做歸一化處理,令,在本例中就是表3-2中最后一列的數(shù)值,得到的是各元素相對(duì)應(yīng)的權(quán)重。

(四)層次總排序

計(jì)算各層次要素對(duì)系統(tǒng)總目標(biāo)的總權(quán)重,并對(duì)各備選方案排序,得到的所有各要素的判斷矩陣及其有關(guān)分析見(jiàn)表3-3。

表3-3 人才策略選擇中各要素分析及結(jié)果

通過(guò)加權(quán)法將兩種方案的最終重要度進(jìn)行計(jì)算,可以得出方案評(píng)價(jià)結(jié)果:

自主培養(yǎng)(C1)最終權(quán)重為0.328,外來(lái)引進(jìn)(C2)最終權(quán)重為0.672,兩個(gè)方案的優(yōu)劣順序?yàn)镃2優(yōu)于C1,也就是說(shuō),以這所軍事院校目前的情況來(lái)分析,引進(jìn)高層次人才方案優(yōu)于院校自主培養(yǎng)方案。

(五)一致性檢驗(yàn)

這一步與判斷矩陣的構(gòu)建是同時(shí)進(jìn)行的,為了避免在構(gòu)造判斷矩陣的時(shí)候受到專(zhuān)家系統(tǒng)的不完全性和評(píng)價(jià)系統(tǒng)復(fù)雜性的干擾,需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn),看其是否滿(mǎn)足一致性要求,對(duì)于不滿(mǎn)足一致性要求的,需要對(duì)其進(jìn)行修正。本文的一致性檢驗(yàn)方法參照文獻(xiàn)①,可以驗(yàn)證所有判斷矩陣一致性比例都小于0.1,具有滿(mǎn)意的一致性,這里不再贅述。

結(jié)合上述分析,我們看到不僅僅是對(duì)一所軍事院校來(lái)說(shuō)引進(jìn)高層次人才是培養(yǎng)人才隊(duì)伍的最佳戰(zhàn)略選擇,從整體軍事院校的方陣來(lái)看,更是如此。因?yàn)樵S多軍事院校在自主培養(yǎng)高層次人才方面能力匱乏,且需要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行積累,所以軍事院校選擇自主培養(yǎng)戰(zhàn)略不是最優(yōu)選擇,相反,從地方院校(科研院所)、其他軍事院校引進(jìn)高層次人才策略卻越來(lái)越重要,而且更容易在較短時(shí)間內(nèi)取得成效。聯(lián)系我國(guó)軍事發(fā)展戰(zhàn)略,打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng),需要采取超常規(guī)措施培養(yǎng)人才。軍事院校人才的數(shù)量和質(zhì)量,決定著院校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的成效,影響著整個(gè)強(qiáng)軍興軍的進(jìn)程。在這種情況下,僅靠軍事院校校本培養(yǎng)高層次人才已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。統(tǒng)籌利用社會(huì)人才培養(yǎng)資源,使軍事院校教育與國(guó)民教育深度融合,借助社會(huì)力量增加軍事院校高層次人才的數(shù)量與質(zhì)量,走軍民融合式的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的路子,是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫、任務(wù)所需和發(fā)展所系。

①最高層,即目標(biāo)層,這一層次中只有一個(gè)因素,是我們分析問(wèn)題的預(yù)定目標(biāo)。

②中間層,即準(zhǔn)則層,這一層中包括了兩個(gè)層次,分別為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)(風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值、可行性)和二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)(成本收益、人職匹配……)。

③最低層,即方案層。這一層分為自主培養(yǎng)和外來(lái)引進(jìn),是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體化。具體的結(jié)構(gòu)模型如圖3-1所示。

①汪應(yīng)洛.系統(tǒng)工程理論、方法與應(yīng)用[M].北京:高等教育出版社,1997:22.

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