3.7 與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系

海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的政府各職能機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，如審計(jì)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)監(jiān)督、工商管理、環(huán)保、水利、氣象水文地質(zhì)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，等等。這些職能部門(mén)看似好像與稅收無(wú)關(guān)，其實(shí)與稅收有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，有些甚至是直接決定納稅金額與納稅時(shí)間。

如高新技術(shù)企業(yè)可以享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，這個(gè)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證就是政府部門(mén)出具的。安全、環(huán)保、節(jié)能設(shè)備采購(gòu)額的10%抵免企業(yè)所得稅，這個(gè)設(shè)備目錄或者認(rèn)定就是這些職能部門(mén)做的。

所以，和這些部門(mén)處理好稅務(wù)關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)候“給”你一紙稅務(wù)證據(jù)，竟有意想不到的收獲。不過(guò)，這些部門(mén)可不懂稅法，想讓它們幫助你省稅不太現(xiàn)實(shí)。那么，如何處理好與這些部門(mén)的稅務(wù)關(guān)系，引導(dǎo)它們?yōu)樽约禾峁┯欣亩悇?wù)證據(jù)，是需要好好研究的。

1.業(yè)務(wù)法規(guī)

政府的職能部門(mén)大多掌握著部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)，而企業(yè)做任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)，都是需要遵從行政法規(guī)的。不只稅法難懂，要明白這些行業(yè)法規(guī)恐怕也沒(méi)有那么容易，實(shí)施起來(lái)就更難了。

企業(yè)的業(yè)務(wù)，首先遵從行業(yè)法規(guī)，之后才按稅法規(guī)定納稅。因此，說(shuō)行業(yè)法規(guī)決定著納稅的結(jié)果，似乎也并不為過(guò)。

2.業(yè)務(wù)證據(jù)

曾經(jīng)有氣象部門(mén)為企業(yè)出具過(guò)臺(tái)風(fēng)氣象報(bào)告，該企業(yè)農(nóng)作物的損失1 000萬(wàn)元就正常做資產(chǎn)損失，在企業(yè)所得稅前扣除了。

曾經(jīng)有食品藥品監(jiān)督管理局為企業(yè)做過(guò)期藥品的監(jiān)銷(xiāo)，并出具損失證明：該批藥品系批號(hào)過(guò)期報(bào)廢。因此，企業(yè)不僅在企業(yè)所得稅前扣除了，連增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額都無(wú)須轉(zhuǎn)出了。良好的稅務(wù)關(guān)系，一紙行政文書(shū)，竟然有這么大的稅務(wù)作用。

曾經(jīng)有消防部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行過(guò)處罰，認(rèn)為企業(yè)火災(zāi)的原因是由于電工違規(guī)操作所致，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行消防違規(guī)罰款20萬(wàn)元。如此一來(lái)，不僅這20萬(wàn)元在所得稅前不能扣除了，因火災(zāi)損失的資產(chǎn)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額都得做轉(zhuǎn)出。甚至，保險(xiǎn)公司都會(huì)以此推脫責(zé)任。

3.案例

W是某金融企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查企業(yè)抵貸資產(chǎn)的納稅問(wèn)題時(shí)，認(rèn)為：金融企業(yè)利息確認(rèn)收入應(yīng)該從抵貸資產(chǎn)完成日開(kāi)始，而不是抵貸資產(chǎn)處置日。這個(gè)差異可大了，企業(yè)三年抵貸資產(chǎn)額度為10億元，利息為1億元，涉及企業(yè)所得稅2 500萬(wàn)元。

W非常著急，但任他如何解釋《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)銀行抵債資產(chǎn)管理辦法的通知》（財(cái)金〔2005〕53號(hào)）相關(guān)條款，證明在資產(chǎn)變現(xiàn)日確認(rèn)收入的處理沒(méi)有錯(cuò)誤，但是稅務(wù)人員總是將信將疑。

關(guān)于各行業(yè)的規(guī)定外行確實(shí)不好弄懂，需要涉及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)銀行抵債資產(chǎn)管理辦法的通知》（財(cái)金〔2005〕53號(hào)）中的內(nèi)容。

W的好朋友建議他找財(cái)政局、銀監(jiān)局和稅務(wù)局三家開(kāi)個(gè)溝通會(huì)，最好再讓這兩家出個(gè)證明：金融企業(yè)抵貸資產(chǎn)就是應(yīng)該在處置時(shí)確認(rèn)收入的。

W是業(yè)務(wù)型的干部，和稅務(wù)局溝通不暢，但和業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通還是挺順暢的，幾天時(shí)間事情就辦完了。通過(guò)與這些部門(mén)的稅務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)，出了一紙文書(shū)，稅務(wù)危機(jī)就迎刃而解了。