3.5 與立法機關的關系

有些人在立法前的征求意見階段漠不關心。法律實施了，涉及自己的切身利益時，開始認為這不合理、那不合理，找各種理由不好好遵守法律。其實，公民應該珍惜立法征求意見的機會，多提寶貴意見，以使法律更加合理。大家共同呼吁，定會得到立法機關的重視。

納稅人在立法的環節應該積極建言獻策，提高立法的質量。畢竟法律制定后，是需要很長時間才能修改的。

我國的稅法，有全國人大立法，有地方人大立法，有國務院條例，有財政部規章，有國家稅務總局的文件，還有省級稅務機關的文件，等等。它們共同組成稅法的龐大體系。這個稅法體系，即使是專業的稅務人員，想搞懂搞通，也是非常難的。

稅法解釋：包括立法解釋、執法解釋和司法解釋。這些解釋都具有法律的性質，屬于稅收法律體系的組成部分。

專家解讀：專家解讀不是稅法解釋，屬于專家個人的見解，不具備法律效力，盡管其解讀的正確性很高。

總局解讀：國家總局相關部門對總局的規范性文件進行的解讀，應歸屬于“立法”解釋的范疇。盡管其不是法，但這種解讀具有執法解釋的意義。各級稅務機關的12366納稅服務解答主要提供簡單的納稅咨詢，不具有執法的效力。