第二節　農戶福利測度研究

一、農戶福利測度方法

傳統福利經濟學認為，福利是一種“偏好”，是人們消費一定商品或享受某種服務得到的“效用”。效用是指人們的滿意度、幸福感、愿望的實現等（郭玲霞等，2012）。消費者剩余論認為，經濟人的基本假設認為，人是理性的，他會自發地做有利于增加自己福利的決策，實現效用最大化（劉璐，韓浩，2015）。學界對于福利是否能夠被度量尚沒有達成一致意見，基數效用論認為，福利是可以被測量的，并且可以相加減（Pigou, 1920）；序數效用論則認為，效用既然是福利的反映，就不能被度量，只能被排序。但是，以效用衡量福利的主要缺陷在于，它把福利看作一種高度主觀化的“心理特征”，具有誤導性，甚至難以令人信服（森，2002）。因為以效用衡量福利的缺陷主要體現在兩個方面：一是以“滿意度”為基礎的測量方法，無法全面反映福利的全部內容，如個人權利、娛樂休閑、社會關系等（Easterlin, 2001；Carbonell, 2005）；二是效用會隨著環境的變化而變化。例如，一個長期處于溫飽線以下的貧民，偶然享受一頓大餐，其效用迅速得到提高，但不能說明他的福利已得到徹底改善（Johansson, 2002；高進云，喬榮鋒，2011）。這種主觀的測量方法，很可能在實際中夸大或歪曲農戶福利的實際損失。又如，一些地方征地政策本來落實得比較好，但是農民的主觀判斷并不滿意，甚至將他們平時對政府工作的不滿也歸咎于征地政策未落實好。因此，在詢問農戶的效用時，農戶很有可能進行歪曲回答。由于測量“滿意度”存在一定困難，所以實際測量時，通常用收入替代效用（Mcbride, 2001；王湘紅，2012）。但是，以收入代替福利又過于粗糙，因為這樣最多能體現在經濟理性下，基于個人效用最大化的貨幣數量上的差異（Corneo & Jeanne, 1997），卻無法反映個人的差異及環境的差異（Brown，et al, 2011；黎潔等，2014）。

針對傳統福利經濟學測度福利存在的問題，阿瑪蒂亞·森（2013）在批判前人研究缺陷的基礎上，提出用“功能”與“能力”等概念綜合考察個人福利狀況，進而考察個人之間的福利差異（方福前，呂文慧，2009；黃蕾等，2016）。森認為，一個人消費某種商品或享受某種服務，僅僅是福利的一方面特征。從這些特征出發，還可以產生一些基于“能力”或“功能”的其他衍生福利內容。也就是說，森認為個人的福利是其個人所能實現的功能及實現功能所需要能力的集合（苑韶峰等，2012）。這里所說的“功能”是指人的成就，即其能夠“做某事”或者處于“某種狀態”（方福前，呂文慧，2009；張晶渝，楊慶媛，2019）。例如，一個人是否擁有健康的體質，是否能夠與人友好相處，是否擁有舒適的居住環境，是否能夠接受良好的教育，是否得到適當的自由空間，如休閑和娛樂等。功能和商品之間既有聯系，又有區別。例如，一個人獲得了某樣商品，并不代表就具備了某項功能，他還應該具備使用這種商品的能力。因此，商品只是實現其功能的必要條件。能力是功能派生的概念，其體現出一種“自由”，既表現為個人所具有的實現各種功能性活動組合的一種“潛力”，也表現為其在自己珍視的生活方式中做出的一種“選擇”（方福前，呂文慧，2009；陳浩，葛亞賽，2016）。

二、農戶福利影響因素

隨著我國城鎮化的快速發展，農村土地征收、土地流轉和宅基地退出備受學術界和輿論界的關注，研究農戶福利影響因素的文獻逐漸增多。有學者認為，引起征地前后農戶福利變化形成差異的原因是受一些特征因素的影響（Rosen, 1974），并且這些特征因素需要通過若干變量來表示與測量（David，et al, 2001；丁琳琳等，2016）。

對于土地征收來說，影響農戶福利的主要因素包括：征地范圍（Shavell, 2007；許恒周，郭玉燕，2011；王良健等，2013）、征地補償方式（施國慶，周瀟君，2016）、家庭基本特征（Nichols, 1990；王偉林等，2009；伽紅凱，王樹進，2014）、人均土地面積（孔祥智等，2007；毛加強，賈惠宇，2018）、被征收地塊特征（郭玲霞等，2012）、戶主的政治面貌（羅文春，李世平，2011）、受教育程度（徐烽烽等，2010）、非農就業比重（Vranken & Swinnen, 2006；林樂芬，金媛，2012）、征地后農戶的就業預期（蘇海濤，陶然，2013）、生活改善預期等（王偉林等，2009；羅文春，李世平，2011；錢瑛瑛，孫思竹，2016）。其中，生活改善預期主要包括：生活水平預期、打工機會預期、自主經營條件預期、社會治安條件預期。有學者關注到征地后農戶生活水平的變化，認為土地征收只是使農戶的短期收入得到提高（樓培敏，2005；吳建，夏衛生，2017）。但是，農戶的收入水平僅能維持在當地農村居民的收入水平上，實際生活水平變化不大（王華華，2017）。有些學者將土地征收看成是土地流轉的一種形式，即農地城市流轉（聶鑫，2014）。在農地城市流轉過程中，征地補償標準對農戶福利產生顯著的正向影響（傅蔚岡，2008；郭玲霞等，2012；李歡，張安錄，2019）。有學者利用中國家庭追蹤調查（China Family Panel Studies，CFPS）中的農村家庭數據，分析了農戶土地流轉決策行為。通過研究發現，無論是租入戶還是租出戶，土地流轉后農戶福利均得到提高，但不同家庭組之間的福利效應存在顯著差異（陳飛，翟偉娟，2015）。也有學者注意到，農戶分化程度影響農民對承包地退出的偏好（劉同山，牛立騰，2014；李榮耀，葉興慶，2019），還有學者注意到，農戶分化下農民對宅基地退出意愿存在差異性（諸培新，葉琦，2015；鄒偉等，2017；王子坤等，2018）。