灤縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2018年2月4日在灤縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

灤縣人大常委會(huì)主任 張志國(guó)

各位代表：

我受縣十五屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2017年工作回顧

2017年，是縣十五屆人大常委會(huì)履職的起始之年。一年來(lái)，常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞“事爭(zhēng)一流、增比進(jìn)位”主題，認(rèn)真履行法定職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了新一屆人大工作的良好開局。全年共召開常委會(huì)會(huì)議7次，主任會(huì)議13次，聽取審議縣“一府兩院”工作報(bào)告15項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)18次，提出審議、視察、檢查意見(jiàn)96條，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確?？h委決策部署貫徹落實(shí)

保持政治高站位，與縣委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，推動(dòng)縣委重大決策部署落實(shí)落地。

自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過(guò)程，落實(shí)到人大工作各方面。縣委召開的重要會(huì)議、出臺(tái)的重要文件，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)；縣委作出的重要決定、部署的重大事項(xiàng)，第一時(shí)間跟進(jìn)落實(shí)；人大開展的重要工作、做出的決議決定，第一時(shí)間向縣委匯報(bào)。縣委高度重視人大工作，專題聽取了縣人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣鎮(zhèn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)》，人大的職能作用得到進(jìn)一步彰顯。

依法決定重大事項(xiàng)。圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，在充分調(diào)研、認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上，先后作出批準(zhǔn)光輝里棚戶區(qū)改造貨幣化安置項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)資金列入縣財(cái)政預(yù)算、灤縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃、灤縣2017年新增債券資金預(yù)算調(diào)整等決定，為相關(guān)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)提供了強(qiáng)力支撐。

認(rèn)真做好人事任免。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照黨委推薦、“一府兩院”提請(qǐng)、人大依法任免的程序進(jìn)行。一年來(lái)，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員30人次，圓滿實(shí)現(xiàn)了黨委人事安排意圖，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

積極參與中心工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與“一府兩院”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成與縣委同頻共振、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，圓滿完成縣委交辦的分包重點(diǎn)項(xiàng)目、涉軍維穩(wěn)、文明城創(chuàng)建等工作。

二、圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

主動(dòng)融入改革發(fā)展大局，把助力轉(zhuǎn)型升級(jí)作為切入點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

著力深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督。聽取審議了上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，促進(jìn)縣政府進(jìn)一步加大工業(yè)發(fā)展扶持力度、加快重點(diǎn)工程推進(jìn)、加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。聽取審議了2016年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告和2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)了灤縣2016年財(cái)政決算和2017年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案，推進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范高效運(yùn)行，提升使用績(jī)效。

著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織部分常委會(huì)組成人員、經(jīng)濟(jì)界人大代表，深入經(jīng)濟(jì)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，就我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研和視察。支持縣政府深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，改善營(yíng)商環(huán)境，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展、保障發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取審議了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。針對(duì)存在的短板，提出建立中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、解決資金瓶頸制約、壯大技術(shù)人員隊(duì)伍、強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等建議?？h政府高度重視，采取有效措施，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

三、強(qiáng)化法治引領(lǐng)，加快推進(jìn)全面依法治縣進(jìn)程

貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，強(qiáng)化法律監(jiān)督，加快我縣民主法治建設(shè)進(jìn)程。

加強(qiáng)司法監(jiān)督，彰顯公平正義。常委會(huì)重視對(duì)司法工作的常態(tài)化監(jiān)督，堅(jiān)持定期聽取“兩院”工作匯報(bào)，審議專項(xiàng)工作報(bào)告。年內(nèi)，重點(diǎn)聽取審議了公檢法大要案辦理情況，要求認(rèn)真落實(shí)定期報(bào)告制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高案件辦理實(shí)效和社會(huì)影響力。聽取審議并票決了縣法院關(guān)于民事審判工作的報(bào)告，提出進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督管理、提高審判質(zhì)量和效率、推進(jìn)審判方式改革、提升司法公信力等意見(jiàn)。就縣法院、檢察院?jiǎn)T額制改革情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)司法責(zé)任制改革落實(shí)到位。參與縣檢察院預(yù)防未成年人犯罪宣傳教育活動(dòng)，提高未成年人遵紀(jì)守法和防范違法犯罪意識(shí)。

開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法行政。針對(duì)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)我縣貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行檢查。就加強(qiáng)法律宣傳、完善監(jiān)管體制、強(qiáng)化主體責(zé)任、加大整治力度等方面提出意見(jiàn)建議，組織代表就企業(yè)落實(shí)整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。此外，常委會(huì)還圍繞食品安全、環(huán)境保護(hù)開展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，配合上級(jí)人大做好《義務(wù)教育法》《防洪法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。

關(guān)注治安防控，促進(jìn)社會(huì)安定。積極適應(yīng)社會(huì)治理新形勢(shì)新要求，就我縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)進(jìn)行深度調(diào)研，并聽取審議了專項(xiàng)工作報(bào)告。推動(dòng)縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大科技支撐力度，抓好群眾自防工作，不斷提升人民群眾安全感和滿意度，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

重視來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全完善接訪、批辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋工作機(jī)制，全年共受理信訪件53件，接待群眾來(lái)訪149人次，反映的問(wèn)題都按有關(guān)規(guī)定得到妥善處理，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障民生改善取得明顯成效

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞社會(huì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)開展監(jiān)督，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

全程跟進(jìn)政府實(shí)事工程。常委會(huì)按照“事前問(wèn)安排、事中督進(jìn)展、事后查成效”的工作思路，及時(shí)將代表意見(jiàn)、建議和調(diào)研情況向縣政府反饋，使實(shí)事工程更加貼近群眾、符合民意。適時(shí)聽取實(shí)事工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，提出加快進(jìn)度的同時(shí)，兼顧建設(shè)質(zhì)量；加強(qiáng)常態(tài)化管理，鞏固為民辦實(shí)事成果。組織省、市、縣三級(jí)人大代表對(duì)實(shí)事工程完成情況進(jìn)行集中視察，助推實(shí)事工程按期保質(zhì)完成。

專題詢問(wèn)食品安全工作。針對(duì)代表和群眾集中反映強(qiáng)烈的食品安全問(wèn)題，常委會(huì)組織開展了專題詢問(wèn)。委員和代表們就我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、五小食品行業(yè)監(jiān)管等七個(gè)方面，提出19個(gè)具體問(wèn)題；縣政府8個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作出答詢，主管副縣長(zhǎng)直面問(wèn)題作出表態(tài)。整個(gè)詢問(wèn)過(guò)程向社會(huì)公開。專題詢問(wèn)后，縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真解決存在問(wèn)題，加大法制宣傳和案件查處力度，提高抽檢頻次，有力保障了老百姓“舌尖上的安全”。

促進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，聽取了全縣教育資源配置工作報(bào)告，提出加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，優(yōu)化資源配置，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平等意見(jiàn)。針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難的現(xiàn)狀，聽取審議了我縣基層衛(wèi)生院運(yùn)行情況的報(bào)告，建議縣政府進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大財(cái)政投入，積極探索衛(wèi)生院管理新模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，最大限度保證基層衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障百姓就醫(yī)。

五、優(yōu)化服務(wù)保障，代表主體作用得到充分發(fā)揮

把代表工作放在重要位置，在創(chuàng)新代表服務(wù)保障上進(jìn)行有益探索，確保代表主體作用充分發(fā)揮。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高代表履職能力。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。5月中旬，邀請(qǐng)省人大常委會(huì)委員姚生泉對(duì)新一屆人大代表進(jìn)行初任培訓(xùn)，增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、法治觀念和履職能力。8月中旬，組織常委會(huì)組成人員、鎮(zhèn)（街）人大工作負(fù)責(zé)人赴黑龍江省人大培訓(xùn)中心，就監(jiān)督法、預(yù)算法進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高依法監(jiān)督水平。

創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)代表履職活力。建立縣人大代表微信工作群，及時(shí)向代表通報(bào)人大工作動(dòng)態(tài)和上級(jí)人大會(huì)議精神。制定《灤縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系縣人大代表實(shí)施意見(jiàn)》，縣人大常委會(huì)主任、副主任分包2至3個(gè)鎮(zhèn)，每名委員重點(diǎn)聯(lián)系3名縣人大代表。出臺(tái)《關(guān)于評(píng)選和表彰優(yōu)秀縣人大代表的辦法》《關(guān)于評(píng)選和表彰優(yōu)秀代表建議的辦法》《關(guān)于代表依法執(zhí)行職務(wù)的規(guī)定》，對(duì)18名優(yōu)秀人大代表、8件優(yōu)秀代表建議進(jìn)行了表彰。

建設(shè)家站，凝聚代表履職合力。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)人大要求，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。按照縣委書記許曉娟同志提出的“家、站建設(shè)工作要走在全市前列”的要求，積極打造工作亮點(diǎn)。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，在全市率先高標(biāo)準(zhǔn)建成14個(gè)代表之家、40個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（街）全覆蓋?？h政府大力支持家、站建設(shè)，安排42萬(wàn)元專項(xiàng)資金予以保障。各鎮(zhèn)（街）以家、站為載體，組織846名人大代表開展認(rèn)“家”進(jìn)“站”活動(dòng)，組織56名代表回選舉單位進(jìn)行年度述職，對(duì)70個(gè)基層所站進(jìn)行評(píng)議、75項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)選出108件民生微實(shí)事，使家、站真正成為閉會(huì)期間代表學(xué)習(xí)交流、聯(lián)系選民、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。我縣家、站建設(shè)得到了市人大常委會(huì)充分肯定，位居全市前列，被確定為唯一一個(gè)試點(diǎn)縣，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省、市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)、推廣。

督辦建議，增強(qiáng)代表履職動(dòng)力。在建議交辦上，要求各承辦單位接到承辦件后，第一時(shí)間和代表見(jiàn)面溝通，準(zhǔn)確了解代表意圖，有針對(duì)性地制定承辦計(jì)劃。在建議督辦上，采取走訪代表、現(xiàn)場(chǎng)督辦、組織視察、集中調(diào)研等形式，推進(jìn)建議辦理進(jìn)度和質(zhì)量。在辦理結(jié)果評(píng)定上，常委會(huì)組成人員對(duì)27個(gè)承辦部門的建議辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開，并在縣人代會(huì)上向全體代表通報(bào)?？h十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)，代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)92件，承辦部門均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表。一些人民群眾較為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題得到較好解決。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，依法履職水平實(shí)現(xiàn)全面提升

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，注重加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提升履職能力和水平。

抓制度建設(shè)，促規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。常委會(huì)從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，對(duì)《常委會(huì)議事規(guī)則》《常委會(huì)組成人員履職規(guī)定》等15項(xiàng)制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理、審核和修訂，確保常委會(huì)工作規(guī)范開展、依法實(shí)施。健全完善集中學(xué)習(xí)、辦文辦會(huì)、公務(wù)接待、后勤管理等8項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

抓作風(fēng)建設(shè)，促務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)干”工作機(jī)制，建立機(jī)關(guān)干部干事檔案，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限，做到年中檢查、年底考核，保證工作落到實(shí)處。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平總書記系列重要講話，高質(zhì)量召開縣人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)支部“樹立工作高標(biāo)準(zhǔn)、干出發(fā)展新業(yè)績(jī)”專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步唱響“事爭(zhēng)一流、增比進(jìn)位”主旋律。注重調(diào)查研究，堅(jiān)持把調(diào)查研究作為提高審議質(zhì)量和履職水平的重要抓手，司法責(zé)任制改革、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的三個(gè)調(diào)研報(bào)告，得到了縣委書記許曉娟同志的充分肯定和重要批示。

抓能力建設(shè)，促高效履職。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告、省人大工作座談會(huì)和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，自覺(jué)以黨的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷審視檢驗(yàn)人大工作，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中得到貫徹落實(shí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放招商等方面知識(shí)，不斷提高思想站位和綜合素質(zhì)。

抓廉政建設(shè)，促廉潔自律。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委實(shí)施辦法，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”。常態(tài)化開展黨風(fēng)黨性教育，筑牢思想防線。

各位代表，常委會(huì)一年來(lái)取得的工作成績(jī)，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是常委會(huì)組成人員和全體代表共同努力的結(jié)果，是縣“一府兩院”和各有關(guān)部門積極配合的結(jié)果，是各鎮(zhèn)（街）人大和全縣人民大力支持的結(jié)果，也是歷屆人大常委會(huì)打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣十五屆人大常委會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深切地體會(huì)到，做好新形勢(shì)下的人大工作：必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，切實(shí)當(dāng)好縣委重大決策部署落地見(jiàn)效的實(shí)踐者、推動(dòng)者和保障者。必須堅(jiān)持服務(wù)全縣大局。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)在全縣大局中找準(zhǔn)定位，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善精準(zhǔn)發(fā)力，積極助推縣委中心工作。必須堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)。依法行使監(jiān)督、決定、任免職權(quán)，充分發(fā)揮依法治縣的主導(dǎo)作用，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正，在法治灤縣建設(shè)中履職盡責(zé)。必須堅(jiān)持代表主體地位。完善代表活動(dòng)機(jī)制，拓寬代表履職平臺(tái)，為代表履職提供優(yōu)質(zhì)保障，充分發(fā)揮代表主體作用，使人大工作充滿生機(jī)和活力。必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新理念。不斷解放思想、更新觀念，積極探索體現(xiàn)時(shí)代要求和人大特點(diǎn)的新方法、新途徑、新機(jī)制，推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作與民主法治建設(shè)的新要求，與人大代表和人民群眾的新期望，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；與代表和群眾的聯(lián)系需要進(jìn)一步密切；常委會(huì)自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2018年主要任務(wù)

各位代表，2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年?？h人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞縣十二屆二次黨代會(huì)決策部署，牢記使命、盡責(zé)有為，著力使監(jiān)督工作更具實(shí)效性、重大事項(xiàng)決定更具規(guī)范性、選舉任免工作更具權(quán)威性、代表工作更具群眾性，推動(dòng)人大整體工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)中等城市、美麗灤州作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、牢牢把握正確政治方向，在履行法定職能上展現(xiàn)新作為。

把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，作為縣人大常委會(huì)首要的政治任務(wù)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和黨中央的權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣委的各項(xiàng)決策部署，始終保持新時(shí)代人大工作正確方向。自覺(jué)把黨的十九大精神貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮縣人大常委會(huì)職能作用和人大代表作用，使之成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。將縣委大督查確定的重點(diǎn)工作，納入縣人大常委會(huì)監(jiān)督內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。

二、聚焦縣委重大決策部署，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新提升。

緊緊圍繞“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)和“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，開展高效監(jiān)督。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，深化審議計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行以及審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦；調(diào)研、視察全縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、政府債務(wù)等情況，全力保障新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督，檢查《環(huán)境保護(hù)法》《消防法》執(zhí)行情況，進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。做好規(guī)范性文件備案審查工作，從源頭上規(guī)范行政、司法行為。加強(qiáng)執(zhí)法司法監(jiān)督，視察監(jiān)察委員會(huì)工作，支持監(jiān)察委員會(huì)依法行使職權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于對(duì)縣人民法院法官和縣人民檢察院檢察官開展履職評(píng)議的實(shí)施細(xì)則》，提高被評(píng)議人員依法履職、為民履職意識(shí)。加強(qiáng)全鏈條式監(jiān)督，進(jìn)一步健全常委會(huì)審議意見(jiàn)督辦落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，年內(nèi)聽取縣政府關(guān)于食品安全工作審議意見(jiàn)落實(shí)情況。

三、堅(jiān)持以人民為中心思想，在促進(jìn)民生改善上取得新成效。

支持縣政府貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，讓全縣人民共享新時(shí)代改革發(fā)展成果。關(guān)注公共服務(wù)水平提升，調(diào)研和聽取審議我縣實(shí)事工程進(jìn)展、物業(yè)管理情況報(bào)告，視察幼兒園規(guī)范化管理和全民健身、文化旅游設(shè)施配置情況，持續(xù)推動(dòng)政府改善民生，促進(jìn)社會(huì)普惠發(fā)展。關(guān)注社會(huì)保障體系完善，聽取審議精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告，調(diào)研特殊困難群體權(quán)益保護(hù)、棚戶區(qū)改造工作情況，助推社會(huì)保障體系完善，群眾生活條件改善。關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，聽取審議環(huán)境保護(hù)專題工作報(bào)告，推動(dòng)加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，譜寫建設(shè)美麗灤州新篇章。

四、注重發(fā)揮代表主體作用，在謀劃代表工作上落實(shí)新舉措。

將發(fā)揮代表主體作用擺在更加突出位置，進(jìn)一步激發(fā)代表履職動(dòng)力。強(qiáng)化密切聯(lián)系，堅(jiān)持常委會(huì)組成人員走訪聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議等制度，擴(kuò)大代表、群眾對(duì)常委會(huì)工作的有序參與，積極拓展代表之家（聯(lián)絡(luò)站）功能，發(fā)揮代表在深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智方面的重要作用。強(qiáng)化履職考核，建立代表履職信息系統(tǒng)，認(rèn)真組織代表向選民報(bào)告履職情況，對(duì)代表履職情況登記匯總，并予以公布，促進(jìn)代表依法履職，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。強(qiáng)化建議督辦，從提建議質(zhì)量、督建議力度、辦建議效果入手，統(tǒng)籌抓好代表建議督辦，促進(jìn)建議辦理實(shí)效和代表滿意度提高。強(qiáng)化主題活動(dòng)，在全縣人大系統(tǒng)開展“聚力項(xiàng)目建設(shè)，人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)代表積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

五、全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)，在推進(jìn)整體工作上展示新風(fēng)貌。

積極適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，努力開創(chuàng)人大工作嶄新局面。堅(jiān)定理想信念，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的舉措做得更精、更細(xì)、更實(shí)，永葆人大干部的政治本色和政治定力。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。錘煉履職本領(lǐng)，健全完善常委會(huì)制度體系和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)的職能作用。推進(jìn)信息化建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)、應(yīng)用管理和確保安全并重，建設(shè)完成縣人大常委會(huì)電子表決系統(tǒng)，建立完善縣人大門戶網(wǎng)站。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣鎮(zhèn)人大工作的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、街人大工作的指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)全縣人大工作整體推進(jìn)、同步發(fā)展。

各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新使命需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、事爭(zhēng)一流，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，為奮力開啟新時(shí)代建設(shè)中等城市、美麗灤州的新征程做出新的更大貢獻(xiàn)！