政府工作報告

——2018年2月3日在灤縣第十五屆人民代表大會第二次會議上

灤縣人民政府縣長 戚永和

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

過去的一年是本屆政府的開局之年。一年來，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)依靠全縣人民，以“事爭一流、增比進位”為主題，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。

——經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%。固定資產(chǎn)投資同比增長10.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.2%。社會消費品零售總額同比增長10.7%。公共財政預(yù)算收入完成17.24億元，同比增長10.5%, 2014年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長，財稅結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達37039元和15960元，均同比增長8.5%。園區(qū)經(jīng)濟在改革發(fā)展中日益壯大，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)1.92平方公里，總面積達25.36平方公里，香河建豐木業(yè)40萬立方米顆粒板等16個項目簽約落地，累計入駐企業(yè)150家，預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入突破千億元大關(guān)，達到1070億元。我縣被評為2017年度“中國最具投資潛力百強縣”和“中國中小城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強縣”。

——發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)技改投資完成178.2億元，占工業(yè)總投資的65.9%。圓滿完成鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，化解煉鋼產(chǎn)能173萬噸、煉鐵產(chǎn)能151萬噸。鋼鐵冶金業(yè)加速向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進，累計實施東海特鋼200萬噸熱軋卷板等重點項目36個，東海鋼鐵集團公司被工信部評為“兩化融合”管理體系貫標試點企業(yè)。既有企業(yè)持續(xù)擴大在灤投資，冀東泰坦科技充電樁項目擴建完工，叮叮物流平臺初具規(guī)模，伊利安慕希常溫酸奶生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。全年新增省級名優(yōu)產(chǎn)品8件。新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。中鐵盾構(gòu)機北方生產(chǎn)基地等10個裝備制造項目竣工投產(chǎn)，寶樂智能科技等8家企業(yè)成功晉級國家級高新技術(shù)企業(yè)，我縣裝備制造產(chǎn)業(yè)集群被認定為“河北省中小企業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群”。烯潤科技、東唐電氣等企業(yè)加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，一批灤縣本土生產(chǎn)的科技產(chǎn)品投放市場。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，建成高標準農(nóng)田13.8萬畝，改善灌溉面積2萬畝，機械化綜合作業(yè)率達88%。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量達26.5萬噸。以“一帶六園”為總攬，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施雞冠山田園綜合體、天善生物質(zhì)循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)重點項目23個，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)科研生產(chǎn)三結(jié)合基地、河北科技師范學(xué)院產(chǎn)學(xué)研基地落戶我縣。完成省級“糧改飼”、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點任務(wù)。奶牛養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)發(fā)展，軍英牧場被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)累計達52家，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作組織累計達17家。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。文化旅游業(yè)拓展升級，水云鄉(xiāng)商貿(mào)綜合體、灤河大酒店等產(chǎn)業(yè)配套項目主體完工，文峰塔景區(qū)開發(fā)建設(shè)深入實施，一批“連鎖店”“老字號”和青年創(chuàng)業(yè)者進駐灤州古城景區(qū)，教場村、花果莊村、南平莊村等民俗村活躍鄉(xiāng)村旅游市場，全縣A級景區(qū)接待游客424萬人次。我縣被評為“河北省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”，灤州古城小鎮(zhèn)入選全省“不得不訪的十大特色小鎮(zhèn)”。現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)較快發(fā)展，實施了唐鋼美錦鐵路物流園、礫爍鴻寶物流園等項目；銀行業(yè)金融機構(gòu)年末存款余額329.8億元、貸款余額157.8億元，同比分別增加28.8億元和19.7億元，成功引進滄州銀行來灤設(shè)立分支機構(gòu)；企業(yè)上市實現(xiàn)新突破，東唐電氣成功登陸“新三板”。

——改革開放迸發(fā)新活力。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項41項，全域旅游示范縣等4項工作列為省級改革試點，總數(shù)居全市首位。在全市率先成立行政審批局，19個部門185項行政許可及其他類權(quán)力事項集中劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，項目審批和群眾辦事效率大幅提高。深化“放管服”改革，銜接上級取消行政權(quán)力事項48項，取消行政審批中介服務(wù)事項36項。工商登記實現(xiàn)“二十三證合一”，市場準入門檻進一步降低，全年新登記市場主體7347家，市場主體增長率達20.2%；萬人擁有市場主體514家，同比增長20.4%。創(chuàng)新開展“1+N”行動，規(guī)模以上企業(yè)大幅增加。農(nóng)村土地確權(quán)及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有序開展。開放招商縱深推進，落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，強化區(qū)域協(xié)同合作，組建招商專班，派出招商團隊，持續(xù)開展“灤縣對接北京知名企業(yè)招商會”等系列赴外招商活動，成功舉辦“百家高校院所專家學(xué)者走進灤州”活動，東方園林工業(yè)廢棄物處理等79個項目簽約或落地，引進省外資金71.2億元，實際利用外資5916萬美元，出口創(chuàng)匯4.5億元。科技創(chuàng)新成效顯著，新認定科技型中小企業(yè)124家，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計同比增長60%，轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能加速形成。

——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。交通路網(wǎng)拓展延伸。赤曹國道（灤縣段）、遷曹高速（灤縣段）、唐秦高速（灤縣段）前期工作有序推進，與之關(guān)聯(lián)的路網(wǎng)規(guī)劃基本確立。實施了灤州路北延、古城西路南延工程，修建了古城安置房二期周邊道路，改造了原解放路部分路段，新、老城路網(wǎng)更加暢通。大修了省道平青大線、遷曹線部分路段。新、改建鄉(xiāng)村公路32公里，群眾出行更加方便。城市建設(shè)有力推進。按照“一補三提”的思路，強力推進縣城建設(shè)攻堅行動，謀劃實施城建重點項目28個。總投資2.76億元的新污水處理廠投入運行，實現(xiàn)新城、老城、響嘡街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南區(qū)等多個區(qū)域污水集中處理。總投資4.2億元的鋼鐵企業(yè)余熱供暖工程并網(wǎng)運行，替代城區(qū)燃煤供熱240萬平方米。團結(jié)里等4個老舊小區(qū)1195戶居民實現(xiàn)燃氣入戶。示范推廣“氣代煤”1403戶、“電代煤”100戶。城市規(guī)劃展覽館主體建成。新增園林綠化面積54.7公頃，綠廊綠道累計達20公里。對灤州路4.8公里架空輸電線路進行了入地改造。臥龍山莊等房地產(chǎn)遺留問題取得新進展。城市管理有效加強。成立城市管理綜合執(zhí)法局，城管體制進一步理順。數(shù)字城管平臺全年受理案件4.35萬件，結(jié)案率92%。舉全縣之力開展創(chuàng)城工作，我縣成功創(chuàng)建“第一屆省級文明縣城”，獲評“全省潔凈城市試點縣”，再獲“省級人居環(huán)境進步獎”。掀起“一區(qū)三邊”違法建設(shè)集中整治高潮，拆違面積達25萬平方米。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。實施改造提升和幫扶項目299個，改造民居15萬平方米，硬化村街道路88萬平方米，改造無害化廁所1870座，安裝太陽能路燈1840盞，新增村莊綠化47萬平方米，新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)96公里，30個省級美麗鄉(xiāng)村重點村全部完成創(chuàng)建任務(wù)，灤城街道花果莊村、古馬鎮(zhèn)曹北店子村榮獲“第五屆全國文明村鎮(zhèn)”稱號，縣級文明村總量和占比均居全省首位。

——生態(tài)環(huán)境得到新改善。制定實施大氣污染綜合治理“1+14”工作方案，深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，嚴格落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、錯峰生產(chǎn)、錯峰運輸?shù)却胧罨⒚骸⒔够撹F、礦山、道路車輛、建筑工地、露天焚燒等專項整治，列入整治名單的“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐全部治理到位，上級交辦反饋問題全部完成。2017年，重污染天數(shù)下降31%，霧霾天氣明顯減少。持續(xù)治理灤河、沙河、管河、龍灣河等重點河流，完成陡河水庫封閉工程。完成興遠鐵礦、杏山鐵礦、遠途礦山西側(cè)環(huán)境恢復(fù)治理工程。新增造林3.54萬畝，全縣綠量進一步提升。

——改善民生取得新成效。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村辦學(xué)條件不斷改善，改造提升農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園31所，堅持“退一補一”機制，公開招聘教師300名。城區(qū)教育資源持續(xù)優(yōu)化，完成1所中學(xué)、2所小學(xué)、3所幼兒園初設(shè)方案，啟動職業(yè)技術(shù)教育中心改造、教師進修學(xué)校搬遷、新城幼兒園搬遷、第二實驗小學(xué)再建等工程，第六中學(xué)遷至橫渠實驗中學(xué)成立高中部。我縣被評為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“全省教育工作先進縣”，第三實驗小學(xué)獲評“全國文明校園”。社會保障能力持續(xù)增強。城鄉(xiāng)居民社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋，征繳基本養(yǎng)老基金4.12億元、基本醫(yī)療保險基金2.27億元；為1.5萬名企事業(yè)單位離退休人員及遺屬發(fā)放各項待遇5.89億元；支付城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民各項醫(yī)療保險待遇3.23億元，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的保障水平持續(xù)提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9100人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.13萬人。抓實農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，895戶、2016名扶貧對象全部落實了“一對一”脫貧機制。集中供養(yǎng)特困人員基本生活標準提高到每年6260元，分散供養(yǎng)特困人員基本生活標準提高到每年5480元。深入開展軍地雙擁共建活動，成功創(chuàng)建“省級雙擁模范縣”。公共服務(wù)持續(xù)提質(zhì)。鞏固拓展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革階段性成果，率先在全市開展縣域醫(yī)療服務(wù)共同體試點工作，統(tǒng)籌推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等重點任務(wù)。助康中醫(yī)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園主體竣工。完成小馬莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遷建、甄莊醫(yī)院翻建等工程，群眾就醫(yī)更加方便。灤州鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被評為“國家級群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。落實國家人口政策，推動人口均衡發(fā)展。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，送圖書1萬冊、電影6048場、文藝演出300場。推進防震減災(zāi)群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，我縣被評為“全國防震減災(zāi)工作綜合考核先進縣”。社會治理持續(xù)加強。高度重視安全生產(chǎn)，健全長效機制，逐級壓實責(zé)任，持續(xù)開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危踩a(chǎn)監(jiān)管水平不斷提高。實施食品藥品安全放心工程，有效保障了群眾飲食用藥安全，承辦了全市食品藥品安全宣傳工作推進大會。綜治維穩(wěn)工作有效加強，實現(xiàn)了綜治中心、綜治視聯(lián)網(wǎng)、綜治信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋“三個全市第一”，我縣被評為“綜治中心建設(shè)省級示范縣”。嚴厲打擊盜、搶、騙等群眾關(guān)注的多發(fā)性案件，重拳整治環(huán)境污染、道路交通等重點領(lǐng)域違法行為，刑事案件發(fā)案率同比下降19%，社會治安環(huán)境持續(xù)向好。此外，規(guī)劃、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、糧食、檔案、物價、民宗、外事僑務(wù)、人防、氣象、方志、廣電、郵政等工作均取得新成績。

在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，始終加強政府自身建設(shè)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“一問責(zé)八清理”專項行動，加強基層“微腐敗”專項整治，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進重點領(lǐng)域巡察工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定和《實施細則》精神，縣本級“三公經(jīng)費”下降11%。堅持依法行政，接受各方監(jiān)督，辦理縣級人大代表建議和政協(xié)提案157件，按時辦復(fù)率100%。

各位代表，過去一年的成績，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部、政法干警、駐灤部隊官兵，向關(guān)心支持灤縣發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為灤縣發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到，政府工作與先進地區(qū)相比、與群眾期待相比還有差距，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，質(zhì)量效益不夠高，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，轉(zhuǎn)型升級步伐不夠快；大項目、好項目、新項目儲備不足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)聚集度不高；城市建設(shè)管理水平與中等城市要求還有差距，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后；大氣污染防治任務(wù)繁重，社會治理水平有待提高。同時，一些部門和工作人員擔(dān)當(dāng)意識不強、干事激情不足，為政不廉、為政不公、懶政怠政現(xiàn)象還時有發(fā)生。對此，我們一定高度重視，認真加以改正。

二、2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。前不久勝利閉幕的縣第十二屆二次黨代會，向我們發(fā)出了牢記使命、事爭一流的“動員令”，吹響了奮力開啟新時代建設(shè)中等城市、美麗灤州新征程的“沖鋒號”，我們要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，把縣委決策一項項細化為具體舉措，把群眾對灤縣發(fā)展的期望一件件具化為實事好事，把新時代灤縣發(fā)展的宏偉藍圖一步步轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實，為全縣人民開創(chuàng)更加美好的未來。

今年政府工作的基本思路是：全面貫徹黨的十九大和省市委全會、縣黨代會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，唱響“事爭一流、增比進位”主旋律，深入開展“項目建設(shè)突破年”活動，全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”，在推動高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐，奮力開啟新時代建設(shè)中等城市、美麗灤州的新征程。

主要預(yù)期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，公共財政預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資均增長10%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8.3%以上。

按照縣第十二屆二次黨代會要求，圍繞上述思路和目標，以“項目建設(shè)突破年”活動為引領(lǐng)，突出抓好產(chǎn)業(yè)項目、城建和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)修復(fù)項目、文化旅游項目，以項目建設(shè)大突破，確保有效投資持續(xù)增長，確保新動能加速成長，確保群眾獲得感不斷增強。圍繞打好“五大攻堅戰(zhàn)”，重點抓好以下七方面工作：

（一）大力推進招商引資，實現(xiàn)開放發(fā)展新突破。開放成就了灤縣的昨天，也影響著灤縣的明天。我們將把解放思想、開放理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，持續(xù)更新觀念、拓展視野，永葆開放的活力、創(chuàng)新的激情。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇，將招商引資作為促進開放發(fā)展、增強經(jīng)濟實力的重要舉措，講好“灤縣故事”，傳遞“灤縣聲音”，持續(xù)擴大灤縣在京津冀乃至全國范圍的“朋友圈”和影響力，吸引人流、物流、資金流、信息流不斷涌入，為縣域經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入動力。年內(nèi)，實際利用外資增長5%以上，引進省外資金增長8%以上。一是進一步濃厚招商氛圍。發(fā)揮既有招商團隊和產(chǎn)業(yè)招商專班“主力軍”作用，發(fā)動全員招商、全天候招商、全方位招商，真正讓開放招商成為全縣上下的共同理念、行為意識和自覺行動。二是進一步推進以商招商。關(guān)心支持既有企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展，制定提高優(yōu)秀企業(yè)家政治地位和社會地位的政策措施，讓企業(yè)家在灤縣更有尊嚴、更受尊重，表彰功勛企業(yè)家、優(yōu)秀青年企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)功臣，鼓勵新、老企業(yè)家在新時代樹雄心、創(chuàng)大業(yè)，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時吸引更多客商來灤投資置業(yè)。三是進一步推動“鳳還巢”工程。以親情、鄉(xiāng)情、感情為紐帶，增強灤縣籍在外人士對家鄉(xiāng)的認同感、歸屬感，踴躍投身家鄉(xiāng)建設(shè)。四是進一步開展集群式招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。探索推行產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)招商、飛地協(xié)同招商等模式，落實招商引資獎勵措施，形成落戶一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)的聚合效應(yīng)。五是進一步招才引智。加大人才工作投入，撬動社會資本，促進人才的引進、開發(fā)和服務(wù)。重點瞄準“高精尖”人才和緊缺人才，開展柔性引才引智。鼓勵企事業(yè)單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活方式，引進人才和智力。六是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)分包、全程代辦、責(zé)任單位考評等機制，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供“零距離”“保姆式”服務(wù)。深化“放管服”改革，落實“最多跑一次”“零跑腿”“不見面審批”等改革事項，傾力打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”營商環(huán)境。推動“雙隨機一公開”實現(xiàn)全覆蓋，加強事中、事后監(jiān)管，重拳打擊擾亂市場秩序行為，嚴厲懲處“招投標”違法違規(guī)行為，把“投資到灤縣、事事都好辦”打造成貨真價實的金字招牌。

（二）大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新突破。將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型升級和項目建設(shè)主戰(zhàn)場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)重點，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，積極引進補鏈項目、強鏈項目和擴鏈項目，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在新一輪開放發(fā)展中釋放更大潛能。一是抓好規(guī)劃布局。接軌經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，完善道路、排水、市政等方面的規(guī)劃方案，為項目建設(shè)提供規(guī)劃支撐。繼續(xù)推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)安排3616萬元，啟動建設(shè)夷齊路、安平道、冀灤路、源泰路、恒利路東段等區(qū)間道路，貫通區(qū)域路網(wǎng)，搭建產(chǎn)業(yè)布局框架。籌劃建設(shè)新污水處理廠，盡早實現(xiàn)污水集中處理。優(yōu)化電網(wǎng)布局，加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供電保障能力。妥善解決產(chǎn)業(yè)項目遺留問題。三是打造產(chǎn)業(yè)集群。鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)。上半年，開工建設(shè)總投資160億元的東海特鋼500萬噸精品冷軋項目，開工建設(shè)東海鋼鐵1780熱軋卷板項目，啟動實施源泰德潤300萬噸精品管材項目，加快鋼鐵冶金業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。以寶樂智能停車設(shè)備制造、中鐵盾構(gòu)機北方生產(chǎn)基地等龍頭企業(yè)為重點，引進配套企業(yè)協(xié)同制造，推動裝配式住宅等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，逐步形成集群效應(yīng)。精品化工產(chǎn)業(yè)。在化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)唐鋼美錦二期150萬噸煤化工項目，連同項目一期形成300萬噸產(chǎn)能，厚植精品化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“沃土”。實施冀灤紙業(yè)30萬噸瓦楞紙、河北和悅農(nóng)藥中間體等項目。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動伊利乳業(yè)三期高端液態(tài)奶、藍貝酒業(yè)高端啤酒生產(chǎn)線等項目加快建設(shè)。支持海德生物制藥產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新通恒高效液相色譜制造產(chǎn)業(yè)基地靠大聯(lián)強、加快發(fā)展，吸引生物制藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐我縣。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。加快實施礫爍鴻寶物流園、唐鋼美錦鐵路物流園項目，謀劃建設(shè)東海國際物流園、水曹鐵路茨榆坨物流樞紐項目，逐步構(gòu)建覆蓋縣域中部、東部、南部的鐵路運輸體系，進一步降低物流成本，減少區(qū)域環(huán)境影響。

（三）大力建設(shè)創(chuàng)新型灤縣，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新突破。落實《加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型灤縣的實施意見》，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。一是著力推動智慧產(chǎn)業(yè)化。年內(nèi)安排科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬元，設(shè)立天使投資基金1000萬元，強力推進高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，力爭新發(fā)展科技型中小企業(yè)100家，新培育科技小巨人企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)10家。二是著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧化。加快工業(yè)化與信息化深度融合，扶持東海鋼鐵“兩化融合”項目盡早建成，示范帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。支持有條件的企業(yè)探索建立符合實際的“智能生產(chǎn)模式”和“智能工廠”“智能車間”，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)，年內(nèi)新增省級名優(yōu)產(chǎn)品3件。三是著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。融通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈，發(fā)揮烯潤石墨烯潤滑油、冀東泰坦科技充電樁、叮叮物流平臺等重點項目帶動作用，推動石墨烯應(yīng)用、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)由小變大、由大變強。加快推進東方園林工業(yè)廢棄物處理、御繕坊建材、建豐木業(yè)40萬立方米顆粒板、華電生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項目。年內(nèi)，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。四是著力濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。進一步補齊貿(mào)易便利化和公共服務(wù)短板，促進市場主體總量擴張，年內(nèi)新增市場主體5000家。搭建個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市綠色通道，突出抓好企業(yè)上市主動服務(wù)，年內(nèi)力爭2家企業(yè)在“新三板”掛牌。

（四）大力加快新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)中等城市建設(shè)新突破。以創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣為契機，堅持以人為本建設(shè)城市、繁榮城市、管理城市，繼續(xù)推動新城、老城齊抓共建、相向發(fā)展，打造宜居宜業(yè)、宜商宜游、山水城相依的現(xiàn)代化中等城市。一是健全規(guī)劃體系。樹立大統(tǒng)籌理念，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等“多規(guī)合一”，注重區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動縣域規(guī)劃全覆蓋。做好城市總體規(guī)劃評估和優(yōu)化提升，完善控制性詳規(guī)，合理安排功能區(qū)，確定城市管控邊界和開發(fā)紅線。增強規(guī)劃即法的意識，推進規(guī)劃剛性執(zhí)行。二是建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。年內(nèi)開工建設(shè)赤曹國道（灤縣段）節(jié)點工程、遷曹高速（灤縣段）及其引線工程，加快推進唐秦高速（灤縣段）工程。以上述工程為契機，用兩到三年時間建成縣城外環(huán)線，織密縣域交通路網(wǎng)，打造縣城和沿海、縣城和唐山之間“一小時交通圈”。年內(nèi)安排1.2億元，啟動實施榛貢路、遷曹線部分路段新建、改線工程；安排2025萬元，啟動實施日月潭道與古城西路連接線，加快打通新城、老城第二通道。三是完善公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。下半年，開工建設(shè)集圖書館、檔案館、科技館、文化館、影劇院和青少年活動中心為一體的大型文化廣場，民政事業(yè)綜合服務(wù)中心完成主體工程，進一步拓展城市公共空間。年內(nèi)安排1739萬元，實施環(huán)城水系貫通及重要節(jié)點綠化工程，改造提升灤河排水泵站，推進勝利路中段改造及雨水、污水分流工程。今年再次安排1000萬元，從細微處著手，以背街小巷為重點修補完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，努力提升群眾生活品質(zhì)。發(fā)展公共交通，謀劃體育中心地下停車場、燕山路與灤河道口地下通道工程，多渠道解決城市擁堵和停車問題。建設(shè)永安里、團結(jié)里等社區(qū)市民服務(wù)中心，加快打造社區(qū)“一刻鐘便民服務(wù)圈”。推進城區(qū)市場布局優(yōu)化、改造升級，西高坎、老站集市完成搬遷，晨光南里市場完成改造。四是提升城區(qū)綠化景觀。年內(nèi)安排1716萬元，選擇兼具綠化、美化、凈化功能的樹種和植被，實施公園廣場、綠廊綠地、街區(qū)小品等綠化工程，打造灤州路、灤河道、燕山路三條精品景觀大道，推動綠化養(yǎng)護市場化運營。五是發(fā)展城市經(jīng)濟。做好“文化+”“旅游+”文章，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展。年內(nèi)安排文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1000萬元，謀劃景勝灤州文化產(chǎn)業(yè)園、臺灣風(fēng)情園等項目，灤州古城爭創(chuàng)國家AAAAA級旅游景區(qū)，推動“兩山兩城一河”東部文化旅游片區(qū)率先突破，穩(wěn)步推進灤州古城特色小鎮(zhèn)建設(shè)。依托龍山、五子山、廟山等既有資源，謀劃建設(shè)新的旅游項目。接軌既有景區(qū)、景點和知名企業(yè)，著力發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動旅游全域化。大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險、總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，推進唐百大樓灤州購物廣場、金鼎中心、水云鄉(xiāng)商貿(mào)綜合體等項目建設(shè)。六是加強城市管理。合理調(diào)控供地節(jié)奏和區(qū)域，嚴厲打擊違法占地行為，推進土地資源集約、節(jié)約利用。遵循市場規(guī)律，一手抓房地產(chǎn)遺留問題的解決，一手抓新增供地，推動房地產(chǎn)市場健康、理性發(fā)展。加強環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、交通秩序、廣告牌匾等綜合整治，打造規(guī)范有序的城區(qū)環(huán)境。以更大決心和力度推進“一區(qū)三邊”違法建設(shè)整治，堅決維護良好城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境。七是加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好規(guī)劃設(shè)計和項目謀劃，按照產(chǎn)城互動模式加快建設(shè)茨榆坨鋼城小鎮(zhèn)；推動榛子鎮(zhèn)加快建設(shè)宜居宜業(yè)的省級特色小城鎮(zhèn)，打造縣域西北部商貿(mào)流通中心。以鎮(zhèn)政府所在地為重點，適時謀劃啟動一批小城鎮(zhèn)開發(fā)項目，逐步將每個鎮(zhèn)打造成縣域發(fā)展“微中心”，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。年內(nèi)安排1013萬元，加快打通重點鄉(xiāng)道斷頭路，逐步貫通鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與中心村之間交通道路和對外連接線，提高國道、省道、縣道農(nóng)村接入率，著力推動城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

（五）大力提速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新突破。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，以更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣富民工程。在燕山果品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，支持雞冠山田園綜合體、臥龍谷三優(yōu)蘋果、旺山休閑農(nóng)業(yè)、中農(nóng)聚智芳香谷等產(chǎn)業(yè)融合項目加快接二產(chǎn)、連三產(chǎn)。在奶業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，18家規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場全部爭創(chuàng)省級智能奶牛場，促進奶牛養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)提效發(fā)展。在雷莊鎮(zhèn)、古馬鎮(zhèn)、小馬莊鎮(zhèn)等花生主產(chǎn)區(qū)，推廣百信“土地托管”模式和高油酸花生品種，建設(shè)2萬畝高油酸花生產(chǎn)業(yè)基地。在小馬莊鎮(zhèn)籌建大型農(nóng)產(chǎn)品物流集散地，構(gòu)建萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園產(chǎn)、供、銷體系。謀劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，年內(nèi)引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)3家以上。加快實施上海東方希望集團大型養(yǎng)殖基地等重點項目，力爭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到120家，新培育專業(yè)大戶8家、農(nóng)民合作社示范社20家。二是實施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程。新建高標準農(nóng)田2.5萬畝，建設(shè)化肥減量示范區(qū)2萬畝，推廣冬小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套技術(shù)5萬畝，實施農(nóng)機深松9萬畝，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“增產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)為“提質(zhì)導(dǎo)向”。實施灤縣智慧氣象建設(shè)項目，提升氣象工作現(xiàn)代化水平。建成糧油質(zhì)檢中心，病死畜禽無害化處理項目投入使用，助推農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。積極開展“三品一標”認證工作，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革等工作，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力。完成省級“糧改飼”試點任務(wù)。三是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，統(tǒng)籌推進“四化四美”美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極爭取和組織資金，統(tǒng)籌推進農(nóng)村水、電、氣、訊、房和村民中心建設(shè)，大力改善村容村貌。

（六）大力加強環(huán)保治理，實現(xiàn)美麗灤州建設(shè)新突破。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化“抓環(huán)保就是講政治、就是抓民生、就是抓轉(zhuǎn)型升級”的意識，深入落實《灤縣生態(tài)文明體制改革實施方案》，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕狠抓環(huán)境治理。一是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面抓好散煤治理、燃煤鍋爐治理、煤炭市場治理、揚塵治理、機動車尾氣治理、揮發(fā)性有機物治理和垃圾分類處理，徹底整治“散亂污”企業(yè)，保證工業(yè)企業(yè)全面達標排放。以氣代煤、電代煤等方式加速清潔能源替代。完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，落實好錯峰生產(chǎn)、錯峰運輸和停限產(chǎn)指令。明確大氣污染排名進位的時間表和路線圖，年內(nèi)PM2.5平均濃度下降幅度完成市達目標任務(wù)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)進位全省中上游。二是推進生態(tài)修復(fù)治理。全面落實“河長制”，狠抓灤河、沙河、管河、龍灣河等流域治理，加強入河排污口監(jiān)管和河流斷面監(jiān)測。對各類納污坑塘和農(nóng)村河渠進行專項整治，逐步完善鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施，全面消除城市黑臭水體。保障水源地安全，加大地下水超采治理力度。抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展土壤污染狀況詳查，強化工業(yè)固廢、危廢和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理。加強露天礦山生態(tài)修復(fù)整治，推進廢棄礦山和歷史遺留尾礦綜合治理工作。開展大規(guī)模植樹造林，推進通道綠化、荒山披綠、村莊綠美和環(huán)企綠化，年內(nèi)造林4萬畝以上。三是提升環(huán)境治理精準化水平。通過第二次全國污染源普查工作，建立重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，完善鎮(zhèn)級空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和國考河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)。加強基層環(huán)保力量，健全覆蓋城鄉(xiāng)的環(huán)保監(jiān)管體系。學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標準、定流程、定考核“六定”管理。組織開展專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保持懲治環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。四是推進生產(chǎn)生活方式綠色化。做好環(huán)境污染強制保險試點工作，嚴格管控能源消費總量和強度，引導(dǎo)高耗能行業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活習(xí)慣，引導(dǎo)生產(chǎn)生活方式和消費模式向節(jié)約、綠色、文明、健康方向轉(zhuǎn)變。

（七）大力辦好惠民實事，實現(xiàn)保障和改善民生新突破。落實以人民為中心的發(fā)展思想，讓全縣人民在共建共享中有更多獲得感、幸福感、安全感。一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“兩不愁三保障”等要求，堅持精準施策、動態(tài)管理，落實好“一對一”脫貧機制，年內(nèi)建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部精準脫貧。農(nóng)村低保標準提高到每人每年4308元，城鎮(zhèn)低保標準提高到每人每月605元。農(nóng)村集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)特困人員基本生活標準分別提高到每年7000元和6000元，城鎮(zhèn)特困人員基本生活標準提高到每月910元。二是推動城鄉(xiāng)教育增量提質(zhì)。圍繞解決“城區(qū)擠、農(nóng)村弱、大班額”等問題，加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，橫渠實驗小學(xué)、東南都會幼兒園年內(nèi)投入使用，職業(yè)技術(shù)教育中心改造和教師進修學(xué)校搬遷工程暑期完成，新城幼兒園搬遷、第二實驗小學(xué)再建工程年內(nèi)開工建設(shè)，進一步推進灤河實驗中學(xué)、灤河實驗小學(xué)建設(shè)項目；改造提升王店子鎮(zhèn)中學(xué)等7所中學(xué)、九百戶鎮(zhèn)趙莊子小學(xué)等13所小學(xué)、灤城街道周莊幼兒園等4所幼兒園，大力促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三是提升公共服務(wù)水平。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點推進緊密型醫(yī)共體試點建設(shè)，加快構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)體系，年內(nèi)爭創(chuàng)全省縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣和中醫(yī)藥強縣。統(tǒng)籌用好醫(yī)保基金，千方百計減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)驗。落實計生政策，實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，達標改造縣文化館和鎮(zhèn)綜合文化站，加強灤河鐵橋等歷史文物的保護和修復(fù)，廣泛開展群眾性文體工作，積極承辦國家和省市體育賽事，確保通過全國文化先進縣復(fù)驗。四是健全社會保障體系。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的社會保險服務(wù)平臺，推動全民參保。本著“民辦公助”的原則，力促助康中醫(yī)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園投入使用，加快推進雞冠山健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、灤州龍山文化頤養(yǎng)中心、青龍山養(yǎng)老基地等項目，逐步構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。謀劃實施光輝里、福君廟、昌盛里等棚戶區(qū)改造工程，加強農(nóng)村危舊房改造，加大住房保障力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助，抓好低保、重特大疾病困難家庭醫(yī)療救助和慈善救助等工作。加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，建立保障農(nóng)民工工資支付長效機制，維護勞動者合法權(quán)益。深入推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，提高就業(yè)質(zhì)量和群眾收入水平。五是加強社會綜合治理。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化全領(lǐng)域、多層次安全生產(chǎn)排查整治，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。實施食品藥品安全放心工程，堅決保障全縣人民飲食用藥安全。健全預(yù)防和化解社會矛盾機制，加快構(gòu)建社會治安防控體系，開展“掃黑除惡”專項斗爭，保護群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，大力維護安定和諧的社會局面。

各位代表，今年我們繼續(xù)為群眾辦10件實事：一是計劃投資8010萬元完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，南延新高線，改造原解放路北段，修繕燕山路、灤河道、平青大線公鐵立交橋等重點部位道路及附屬設(shè)施，改造新、老城35座旱廁，分步實施城區(qū)亮化升級。二是計劃投資1430萬元提升城市管理水平，升級改造數(shù)字城管系統(tǒng)，完善城區(qū)重點道路交通附屬設(shè)施，抓好“雪亮工程”等工作。三是計劃投資3190萬元對全縣39所中小學(xué)、幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施進行改擴建或修繕。四是計劃投資2240萬元改造提升鎮(zhèn)級中心衛(wèi)生院和其他基層衛(wèi)生院。五是計劃投資1630萬元提高城區(qū)垃圾處理能力，實施小山垃圾填埋場二區(qū)擴建項目，建設(shè)建筑垃圾消納場。六是計劃投資3000萬元實施龍灣河水體環(huán)境改善等治理工程。七是計劃投資3500萬元以市場化模式推動農(nóng)村垃圾清運處理。八是計劃投資1760萬元對縣道何茨線破損路段進行大修。九是計劃投資1400萬元對農(nóng)村小型水利、公共環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造升級。十是計劃投資6000萬元優(yōu)化電力設(shè)施，完善榛子鎮(zhèn)等7條重點農(nóng)網(wǎng)線路，改造提升李興莊等3座35KV變電站。在為民辦實事上，我們將一諾千金，把每件實事辦成群眾滿意工程。

三、加強政府自身建設(shè)

新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們將不忘初心、牢記使命，干在實處、走在前列，在新時代建設(shè)中等城市、美麗灤州新征程中，加快建設(shè)人民滿意政府。

堅持以“民”為本，為民理政。我們一定把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，時刻保持心系百姓的樸素情懷，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注群眾呼聲，關(guān)切群眾期盼，精心精準謀惠民之策，盡心盡力興富民之舉，實心實意辦利民之事；做到所有工作體現(xiàn)群眾意愿，所有工作維護群眾利益，所有工作接受群眾監(jiān)督，力促經(jīng)濟發(fā)展與改善民生良性循環(huán)，為全縣人民創(chuàng)造更加美好的新生活。

堅持以“實”為要，高效從政。我們一定牢固樹立“干不到一流就是失職、爭不到一流就是落后”理念，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，抓好經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)治理、改善民生等重點工作，定量工作爭“全市前三”，定性工作爭“全市一流”，總體工作和重點工作爭“全省優(yōu)秀”；突出實字為先、干字當(dāng)頭，夙夜在公、事不隔夜，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，每項工作具體到人、量化目標、跟蹤督導(dǎo)、到期要賬，確保事事有回音、件件有結(jié)果，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。

堅持以“破”為立，創(chuàng)新施政。我們一定認真開展“三個看一看”解放思想大討論，增強觀大勢、謀大局、干大事的本領(lǐng)，提升適應(yīng)新形勢、貫徹新理念、展現(xiàn)新作為的水平；把創(chuàng)新植入政府工作方方面面，敢于“穿新鞋、走新路”，敢于推陳出新、革故鼎新，以更大力度推動理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新，努力解決長期想解決而沒解決的難題，盡力辦成過去想辦而沒辦成的大事，以創(chuàng)新之策解萬事之難。

堅持以“法”為綱，依法行政。我們一定尊崇法治、敬畏法律、依法辦事，用法治思維解決問題、決策工作，用法治辦法化解矛盾糾紛，用法治手段維護公平正義，不斷濃厚揚善懲惡、扶正祛邪的社會氛圍；曬出權(quán)力清單，推進政務(wù)公開，廣泛聽取意見，提升科學(xué)決策、民主決策水平；依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，在依法行使權(quán)力過程中彰顯法律權(quán)威和制度誠信。

堅持以“廉”為基，從嚴治政。我們一定把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，認真落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到底線、紅線一起守，不為、亂為一起治，勤揮“蒼蠅拍”，懲治“微腐敗”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向基層延伸、向縱深發(fā)展；認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入落實中央八項規(guī)定和《實施細則》精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、一以貫之防回潮；高懸行政監(jiān)察之劍，織密審計監(jiān)督之網(wǎng)，用好執(zhí)紀問責(zé)機制，形成規(guī)規(guī)矩矩辦事、清清白白做人的良好氛圍，保持“為民、務(wù)實、清廉”的政治本色。

各位代表，灤縣的發(fā)展進入了一個嶄新的歷史階段，我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)和依靠全縣人民，牢記使命，事爭一流，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)、更加卓越的工作，為新時代建設(shè)中等城市、美麗灤州而不懈奮斗！