（三）本報告的內容、目的與研究方法

本報告著重研究了村鎮銀行規模化發展問題，其中重點分析了樣本村鎮銀行的規模經濟及其社會效應，并以三個典型案例來分析上述四種村鎮銀行規模化發展模式的規模經濟及其社會效應。本報告的主要目的是通過這些分析，論證村鎮銀行規模化發展的重要性，特別是在經濟社會數字化大潮下，以互聯網和金融科技平臺為依托的共享式規模化發展的趨勢性和重要性，同時，對村鎮銀行規模化發展的社會效應進行分析評價，提出村鎮銀行兼顧商業可持續性和社會目標的發展之路與政策改進方向。

本報告繼續采用以前兩本報告的研究方法。數據來源包括兩個方面，一是全國層面的數據，主要來源于中國銀保監會網站、中國人民銀行發布的《中國農村金融服務報告》、中國政府網等權威網站披露的信息；二是微觀層面的數據，除特別注明之外均源于本課題組調研所得數據，包括2018—2019年參加中國村鎮銀行發展論壇組委會、中國縣鎮經濟交流促進會聯合組織的“全國村鎮銀行綜合業務發展情況排名活動”的村鎮銀行和其他村鎮銀行提供的數據^[1]。采用的理論分析框架主要是規模經濟理論以及微型金融雙底線目標（財務績效與社會績效）理論，規范分析與實證分析相結合，其中分別采用了簡單回歸分析和典型案例研究的方法。

本報告共分為兩個部分：一是主報告，二是案例報告。主報告包括六章，分別是：引言、村鎮銀行規模化發展與堅守定位政策回顧、村鎮銀行發展現狀、村鎮銀行共享式規模化發展模式、村鎮銀行的規模經濟及其社會效應、基本結論與政策建議。案例報告包括三個規模化發展的典型案例，其分別是地市級總分行試點：四川省廣元市貴商村鎮銀行；“多縣一行”試點：山西省交口縣融都村鎮銀行；投資管理型村鎮銀行試點：興福系村鎮銀行。