- 政府與社會資本合作(PPP)融資新渠道
- 康瓏 李晴
- 2440字
- 2020-11-14 18:15:40
八、相關法律法規
1.《信托法》
2.《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)
3.《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發〔2014〕60號)
4.《國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》(國辦發〔2015〕42號)
5.《國務院辦公廳關于進一步做好民間投資有關工作的通知》(國辦發明電〔2016〕12號)
6.《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》(銀發〔2018〕106號)
7.《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金〔2014〕76號)
8.《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)
9.《信托公司管理辦法》(中國銀行業監督管理委員會令〔2007〕第2號)
10.《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》(中國銀行業監督管理委員會令〔2007〕第3號)
11.《信托公司凈資本管理辦法》(中國銀行業監督管理委員會令〔2010〕第5號)
[1]. 何光輝:《貨幣銀行學》,復旦大學出版社2016年版,第117頁。
[2]. 參見陳涵、涂永式:《從起承轉合談信托業發展歷史——兼論信托公司轉型升級》,載《武漢金融》2017年第6期。
[3]. 蘇保祥:《全面推進信托業轉型》,載《中國金融》2017年第11期。
[4]. 我國最初將信托機構作為國家銀行的補充機構引入,是為了對高度集中的金融體制進行改革。
[5]. 朱崇實、劉志云:《金融法教程》,法律出版社2011年版,第371-372頁。
[6]. 劉迎霜:《論信托的本質——兼與“信托異化論”商榷》,載《法學評論》2011年第1期。
[7]. 季奎明:《論金融理財產品法律規范的統一適用》,載《環球法律評論》2016年第6期。
[8]. 徐保滿:《金融信托與租賃》,科學出版社2007年版,第6頁。
[9]. 羅大鈞:《信托法律關系探析》,載《政法論壇》2001年第2期。
[10]. 張楠、許學軍:《我國信托業的發展現狀與轉型問題研究》,載《金融經濟》2013年第18期。
[11]. 謝宗藩:《新中國信托制度演化路徑探析》,載《上海經濟研究》2017年第1期。
[12]. 陳涵、涂永式:《從起承轉合談信托業發展歷史——兼論信托公司轉型升級》,載《武漢金融》2017年第6期。
[13]. 政信信托作為信托特色業務之一,是指信托公司與各級政府合作,各級政府的融資平臺作為融資方,信托公司作為普通債權人,為政府基礎設施項目、民生工程等提供資金支持的信托。
[15]. 陳赤:《政信合作謀求轉型——信托參與PPP模式的挑戰與對策》,載《金融博覽(財富)》2015年第8期。
[16]. 邢成:《20萬億時代,信托業的挑戰與風險》,載《金融博覽(財富)》2017年第5期。
[18]. “雙輪轉換”指由單純依靠債權融資類業務這一“獨輪”逐漸轉變為依靠債權融資類和資產管理類業務“雙輪”。
[21]. 指信托財產開始在期限的長短上出現明顯區別。信托機構將擁有一定量的長期信托財產。
[22]. 政信合作即傳統的“政信信托”。即信托公司以普通債權人身份,直接與政府的融資平臺對接,為政府項目提供資金支持,其本質即為單純的融資“管道”。
[23]. 周蘭萍:《PPP項目運作實務》,法律出版社2016年版,第56頁。
[28]. 劉夏村:《搶灘遇挫信托公司探索PPP參與模式》,載《中國證券報》2015年1月16日第A06版。
[29]. 王彧:《中國PPP項目的發展現狀及問題》,載《上海大學學報(社會科學版)》2017年第5期。
[30]. 郭凱樂:《信托公司參與PPP項目的可行性、難點與出路》,載《經濟論壇》2017年第3期。
[31]. 《財政部關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》(財金〔2015〕57號)。
[36]. 李穎、劉慧嫻、羅杰、龔新華:《還洱海一泓清水——云南大理推進洱海環湖截污PPP項目紀實》,載《中國財政》2016年第22期。
[38]. 中國水環境集團是中信產業基金旗下的水環境專業投資公司,已成為國內領先、世界一流的綜合水環境治理服務投資運營商與PPP領跑者。
[39]. 張璐晶:《為了總書記的囑托——云南大理利用PPP模式治理洱海水環境紀實》,載《中國經濟周刊》2016年第20期。