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七、相關法律法規

1.《保險資金運用管理辦法》(保監會令〔2018〕1號)

2.《保險資金間接投資基礎設施項目管理辦法》(保監會令〔2016〕2號)

3.《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》(財金〔2017〕1號)

4.《財政部政府和社會資本合作(PPP)專家庫管理辦法》(財金〔2016〕144號)

5.《國家發展改革委、中國證監會關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作(PPP)項目資產證券化相關工作的通知》(發改投資〔2016〕2698號)

6.《國家發展改革委、住房城鄉建設部關于開展重大市政工程領域政府和社會資本合作(PPP)創新工作的通知》(發改投資〔2016〕2068號)

7.《基礎設施債權投資計劃管理暫行規定》(保監發〔2012〕92號)


[1]. 參見2014年修訂的《保險資金運用管理暫行辦法》第3條。

[2]. 李致鴻:《保險資金與PPP“最佳拍檔”?參與深度、廣度仍待加強》,載《21世紀經濟報道》2016年10月12日。

[3]. A類增級方式:國家專項基金、政策性銀行、上一年度信用評級AA級以上(含AA級)的國有商業銀行或者股份制商業銀行,提供本息全額無條件不可撤銷連帶責任保證擔保。上述銀行省級分行擔保的,應當提供總行授權擔保的法律文件,并說明其擔保限額和已提供擔保額度。

[4]. B類增級方式:在中國境內依法注冊成立的企業(公司),提供本息全額無條件不可撤銷連帶責任保證擔保,并滿足下列條件:(1)擔保人信用評級不低于償債主體信用評級;(2)債權投資計劃發行規模不超過20億元的,擔保人上年末凈資產不低于60億元;發行規模大于20億元且不超過30億元的,擔保人上年末凈資產不低于100億元;發行規模大于30億元的,擔保人上年末凈資產不低于150億元;(3)同一擔保人全部擔保金額,占其凈資產的比例不超過50%。全部擔保金額和凈資產,依據擔保主體提供擔保的資產范圍計算確定;(4)償債主體母公司或實際控制人提供擔保的,擔保人凈資產不低于償債主體凈資產的1.5倍;(5)擔保行為履行全部合法程序。

[5]. C類增級方式:以流動性較高、公允價值不低于債務價值2倍,且具有完全處置權的上市公司無限售流通股份提供質押擔保,或者以依法可以轉讓的收費權提供質押擔保,或者以依法有權處分且未有任何他項權利附著的、具有增值潛力且易于變現的實物資產提供抵押擔保。質押擔保應當辦理出質登記,抵押擔保辦理抵押物登記,且抵押權順位排序第一,抵押物價值不低于債務價值的2倍。

[6]. 宋劍:《基于層次分析法的境外軌道交通公私合作模式風險分析方法》,載《城市軌道交通研究》2012年第10期。

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