第五章 通過信托實現PPP項目的融資

一、信托的概念

現代信托源于英國法律上的“Trust”，漢譯為信托。中世紀時，宗教信徒為了規避國王亨利三世制定的《沒收法》對于其將土地財產遺贈給教會的限制，便不再直接將土地遺贈給教會，而是將土地轉讓給他人從而使教會受益，這種做法要求轉讓方與接受方之間存在信任基礎，因此被稱為“信托”。

根據我國《信托法》第2條的規定：“本法所稱信托，是指委托人基于對受托人的信任，將其財產權委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。”可見，信托制度是一種財產管理、處分制度，它包含委托人、受托人、受益人三方主體，由受托人基于委托人之信任，對信托財產進行管理或處分，但是其管理或處分行為受特定目的限制。