二、等級代表君主制的確立

等級代表君主制是指在國家政權體系中，除擁有相對最高權力的君主外，還有與之分權和制衡的貴族自治權力機構或等級代表會議。東斯拉夫人在14、15世紀的封建割據時期，在各個公國都建立了由大公的近臣、管家、親兵隊、世襲貴族組成的議事機構，目的是為了更好地抵抗外敵入侵。到15世紀末，大貴族杜馬成為了大公政權下常設的最高議事機構，只有王公和世襲貴族才有資格成為其成員，他們負責共同協商決定國家的政治、經濟、外交等重大問題。

15世紀末、16世紀初的俄國專制制度受到幾派宮廷皇族抗爭的擠壓，處于確立之初、亟待鞏固的狀態中。1547年1月19日，親歷了幾次宮廷爾虞我詐、爭權奪利的斗爭之后，伊凡四世（1547—1584）在克里姆林宮的圣母升天大教堂正式加冕成為俄國歷史上第一位沙皇——“Царь”?！吧郴省奔椿实?，由羅馬皇帝“愷撒”（Цезарь）一詞演化而來，伊凡四世以此表現對羅馬統治者的崇敬和自己統治全俄羅斯、建立世界性帝國的野心。第一位沙皇的出現，標志俄國專制制度發展到了一個新的階段。

為摧毀12世紀以來形成的世襲貴族和世襲領地制，徹底消除封建割據的經濟和社會基礎，從1549年起，伊凡四世依靠正在興起的封地貴族，以加強皇權為目的，進行了廣及政治、經濟、司法、軍事四方面的改革。1550年頒布的新法典將司法、行政、軍事和宗教方面所開展的改革措施以法律的形式固定下來，改變了地方管理制度，用地方機關改革的形式削弱了大貴族的權力，從而進一步促進了俄羅斯國家的統一及中央集權制的鞏固，提高了封地貴族的政治地位，加強了農奴制在整個封建國家和封建主階級中的經濟地位，使專制制度的社會基礎進一步擴大。

為徹底鏟除大貴族的分裂勢力，確立沙皇專制君主的絕對權力，伊凡四世還下令實施沙皇特轄制。伊凡四世將全國土地劃分為普通區和特轄區兩大部分，分別由過去舊貴族組成的“杜馬”和沙皇禁衛軍組成的“直轄區官員”來管理，為鎮壓大貴族謀反而設立的特轄軍對鏟除封建割據、加強君主統治也起到了一定的積極作用。在1565年以后的七年里，伊凡四世在普通區和特轄區對以大貴族為代表的反政權勢力實施了無情的鎮壓，被殺的地方官員和平民不計其數，伊凡四世也因此被稱為“可怕的伊凡”“恐怖的伊凡”和“伊凡雷帝”。此舉顯示伊凡四世越來越不能忍受與大貴族分享權力，希望早日獨掌統治權力。絕對專制權力在確立過程中的殘酷性和排他性也可見一斑。

沙皇特轄制的實施徹底摧毀了以大貴族為首的封建割據勢力，削弱了教會的獨立傾向，提高了中小貴族的政治經濟地位，也使得沙皇手中掌握的權力大大增強，中央集權的趨勢更加明顯。1549年，伊凡四世建立了新的等級代表機構——縉紳會議，新舊政治勢力（世襲貴族、王公和新興商人、市民、農民、僧侶代表）均有加入，大貴族杜馬的地位逐漸被取代，沙皇成為縉紳會議的召集人，并且在會議擁有最高決策權，行使權力也可以不受其他人左右。至此，俄國等級代表君主制正式確立，但在經過了一段頻繁的會議活動之后，等級代表君主制開始在17世紀下半期由鼎盛走向衰落。而在羅曼諾夫王朝的開朝沙皇米哈伊爾（1613—1622）當權時，沙皇實際上已是在波雅爾杜馬（大貴族會議）和縉紳會議的共同參與下管理國家，所以，列寧稱17世紀的俄國君主制是波雅爾杜馬君主制。