二、規(guī)劃既重視文本設(shè)計(jì)，更重視實(shí)施過(guò)程

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃立足過(guò)去，指向未來(lái)，既有對(duì)過(guò)去的檢查，又有對(duì)現(xiàn)狀的把握，更有對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)。從本質(zhì)上講，它是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，而不是一個(gè)結(jié)果。

重在過(guò)程的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃要注意以下兩種情況：①切忌把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃當(dāng)做“抽屜文件”。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是上述四個(gè)過(guò)程的循環(huán)統(tǒng)一，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，有許多學(xué)校把規(guī)劃當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)政府的要求而制訂的“文本”，僅僅是制訂“文本”，不注重實(shí)施和評(píng)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)。有些學(xué)校把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃當(dāng)做“抽屜文件”，文本形成了，除了唱高調(diào)之外，即把它放入抽屜，不去考慮下一步的實(shí)施、調(diào)整和自我評(píng)價(jià)工作。這種現(xiàn)象是SDP項(xiàng)目的“大忌”，因?yàn)檫@樣的文本僅僅是校長(zhǎng)個(gè)人的“文本”，它無(wú)助甚至有礙學(xué)校共同體成員發(fā)揮各自的作用。②要認(rèn)真分析學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展之間的關(guān)系。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展之間并不存在必然的關(guān)系。西方有個(gè)學(xué)者曾對(duì)澳大利亞自1985—1993年的42份校本發(fā)展規(guī)劃研究報(bào)告進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)所有研究都注意到規(guī)劃過(guò)程，而沒(méi)有注意到規(guī)劃所產(chǎn)生的結(jié)果。因此，研究者產(chǎn)生一種懷疑，認(rèn)為人們可能存有一種想當(dāng)然的假設(shè)：學(xué)校只要制訂、實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃就會(huì)自然而然地促進(jìn)學(xué)校效能的提高。顯然，這是相當(dāng)荒謬的假設(shè)。研究者進(jìn)而認(rèn)為，還要深入研究下述問(wèn)題：有效的學(xué)校教育與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有什么關(guān)系？有效的學(xué)校教育與學(xué)校管理的“權(quán)力下放”有什么關(guān)系？學(xué)校發(fā)展規(guī)劃對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)提高的真實(shí)影響如何？^[1]我們認(rèn)為，這一問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)引起我國(guó)中小學(xué)教育管理工作者的注意。并不是說(shuō)一所學(xué)校具有一份較為理想的規(guī)劃文本，這個(gè)學(xué)校肯定就能夠得到發(fā)展，它們之間的關(guān)系并不是必然的關(guān)系。一般地講，基于摸清校情而制訂的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本，它實(shí)施到什么程度；其效果就體現(xiàn)到什么程度；其成功的關(guān)鍵在于校長(zhǎng)是把規(guī)劃當(dāng)做一個(gè)靜態(tài)的“文本”，還是把它當(dāng)做一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。