三、我國(guó)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的趨勢(shì)分析

（一）我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)因素正在發(fā)生深刻變化

對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和研究的深入而不斷深化，從單一要素稟賦，到綜合要素稟賦；從要素稟賦，到人力資本、技術(shù)等后天因素拓展延伸。我們認(rèn)為，除此之外，產(chǎn)業(yè)配套條件和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和制度因素等構(gòu)成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的其他因素也能夠帶來(lái)比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，比較優(yōu)勢(shì)因素還隨著工業(yè)化階段而發(fā)生變化。比如在工業(yè)化初始階段，比較優(yōu)勢(shì)主要依賴于初級(jí)要素，如礦產(chǎn)資源、一般勞動(dòng)力等，比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)主要是初級(jí)加工部門和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在比較發(fā)達(dá)的階段，比較優(yōu)勢(shì)主要依賴于受正規(guī)教育的勞動(dòng)力，適宜于大規(guī)模運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，資本深化與金融，標(biāo)準(zhǔn)化等；比較優(yōu)勢(shì)部門主要是資本密集型重化工產(chǎn)品。在發(fā)達(dá)階段，比較優(yōu)勢(shì)則主要依賴于高級(jí)化、專業(yè)化人才，專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)資本，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，信用體系，高效率的分工制度和現(xiàn)代物流配送等；比較優(yōu)勢(shì)部門則主要是知識(shí)密集和技術(shù)密集型產(chǎn)品或服務(wù)。在全球化條件下，由于國(guó)際分工從產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間向行業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)品內(nèi)部轉(zhuǎn)變，使得比較優(yōu)勢(shì)部門的變化和比較優(yōu)勢(shì)因素更為復(fù)雜。

我國(guó)正由中低收入國(guó)家向中上收入國(guó)家邁進(jìn)的過(guò)程中，比較優(yōu)勢(shì)因素也顯現(xiàn)出明顯的階段性變化。其主要特征是人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)正在逐步減弱，而人口素質(zhì)、人力資本優(yōu)勢(shì)逐步增強(qiáng)；資本積累能力和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)顯著提高，技術(shù)能力也明顯上升。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)管理和投資管理能力、基礎(chǔ)設(shè)施等軟性比較優(yōu)勢(shì)也不斷增強(qiáng)。

1.人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)逐步減弱，而勞動(dòng)力素質(zhì)與人力資本的劣勢(shì)正在逐步扭轉(zhuǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)充分享受到了“人口紅利”。但是，“十二五”末，我國(guó)勞動(dòng)力供給將進(jìn)入轉(zhuǎn)折時(shí)期，人口紅利將逐步消失。如按照聯(lián)合國(guó)中方案人口預(yù)測(cè)，從2015年開(kāi)始，中國(guó)15～64歲勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量從提高的趨勢(shì)轉(zhuǎn)為逐年減少。據(jù)研究，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前的農(nóng)村剩余勞力以中老年為主，40歲以上的占近50%；16歲到30歲之間的不到20%（馬曉河等，2007）。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的價(jià)值觀念也在發(fā)生變化。1960年代和1970年代出生的一代信奉替家庭分擔(dān)負(fù)擔(dān)、養(yǎng)家糊口的信念，而80年后和90年后不但文化素質(zhì)大幅度提高，而且，也很少有上述觀念，相反，更加重視自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這一價(jià)值觀念的變化，無(wú)疑將影響我國(guó)勞動(dòng)力的供求格局。珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲在用工上升時(shí)出現(xiàn)“用工荒”，也在顯示中國(guó)勞動(dòng)力供求格局正在發(fā)生變化。與此同時(shí)，我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)得到顯著提高。如每10萬(wàn)人口中擁有在校大學(xué)生數(shù)，由2000年的439人增加到2009年的2145人。[17]2008年以來(lái)，我國(guó)每年高等學(xué)校畢業(yè)人數(shù)達(dá)到500萬(wàn)人以上，相當(dāng)于挪威或者芬蘭人口總量。從《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2006～2007》對(duì)125個(gè)國(guó)家或地區(qū)的排名來(lái)看，中國(guó)教育和培訓(xùn)排名第77位，但小學(xué)入學(xué)率排名48位，當(dāng)?shù)貙I(yè)研究與培訓(xùn)服務(wù)的可獲得性排名46位。

2.資本積累、產(chǎn)業(yè)配套和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等能力顯著提高，市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)凸顯

隨著工業(yè)化水平的提高，我國(guó)資本積累能力顯著提高。首先從過(guò)去的資金短缺轉(zhuǎn)變成相對(duì)富余，我國(guó)有望成為全球最大的債權(quán)國(guó)和資本凈輸出國(guó)。第二是人均裝備水平的顯著提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)人均固定資產(chǎn)凈值從1980年的0.8萬(wàn)元，上升到2000年的9.31萬(wàn)元，2010年更高達(dá)22.13萬(wàn)元。第三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也越來(lái)越體現(xiàn)為資本深化，資本密集型產(chǎn)業(yè)所占比重快速提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中代表資本密集程度的資本—產(chǎn)出比率大幅度上升，投資與GDP增量之比由1980年代的算術(shù)平均0.26，提高到1990年代的0.32，新世紀(jì)頭10年則提高到0.50。

隨著資本積累能力和收入水平的提高，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。從人均來(lái)看，2010年我國(guó)人均GDP達(dá)到4430美元，2011年達(dá)到人均5000美元左右，正邁入中上收入國(guó)家行列。從總量來(lái)看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，還是進(jìn)口規(guī)模，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模全球排名第2，僅次于美國(guó)。

與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資管理能力、產(chǎn)業(yè)配套能力迅速增強(qiáng)。如過(guò)去投資一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)需要7～8年或更長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在只需要2年左右。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的投資，我國(guó)產(chǎn)業(yè)配套能力顯著提高。最為顯著的是電子信息行業(yè)，我國(guó)珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲形成了世界上最為龐大、配套最為齊全的電子信息產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，為我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在加工組裝方面形成比較優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。

3.技術(shù)能力明顯增強(qiáng)，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，但在發(fā)展中國(guó)家中具有明顯優(yōu)勢(shì)

過(guò)去一段時(shí)期，通過(guò)快速的工業(yè)化，較大規(guī)模的人力資本投資和“干中學(xué)”，再加上國(guó)家實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，增加教育培訓(xùn)和研發(fā)投入，為我國(guó)積累了一定的人力資本儲(chǔ)備和實(shí)物資本積累，較快地提升了中國(guó)的整體創(chuàng)新能力。除了前述人口素質(zhì)的顯著提高外，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出/GDP從2000年的0.9%，提高到2010年的1.76%?！笆濉睍r(shí)期有望繼續(xù)提高。[18]我國(guó)專利授權(quán)量也保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1990～2010年，我國(guó)專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率高達(dá)19.6%。從《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》排名來(lái)看，我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代化程度從2002～2003年度全球第69位，上升到2010～2011年度第41位；我國(guó)創(chuàng)新能力排名由全球排名第39位上升到第26位。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也已經(jīng)具備了技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)需求和供給條件。如在需求方面，隨著要素成本上升，企業(yè)對(duì)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)增加技術(shù)含量和附加價(jià)值的迫切性增強(qiáng)。在供給方面，我國(guó)企業(yè)資金積累能力得到提高，再加上大規(guī)模制造能力和產(chǎn)業(yè)配套條件的形成，有利于技術(shù)復(fù)雜、零部件較多的產(chǎn)品在技術(shù)突破后能夠迅速產(chǎn)業(yè)化。隨著中國(guó)裝備工業(yè)水平和高新技術(shù)企業(yè)比重的提高，本土裝備制造企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)與用戶企業(yè)之間的緊密聯(lián)系，不但為裝備制造業(yè)和研發(fā)型企業(yè)的技術(shù)提供了廣闊的市場(chǎng)空間，而且，也為龐大的用戶部門提高技術(shù)進(jìn)步速度提供了可能。

4.基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，已開(kāi)始發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)

基礎(chǔ)設(shè)施水平的優(yōu)劣，直接決定了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的水平。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，通過(guò)大規(guī)模投資，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，已開(kāi)始發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。如根據(jù)《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施全球排名，雖然仍然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但遠(yuǎn)高于印度，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)巴西的趕超。如交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模和水平快速提高。1990～2010年間，我國(guó)鐵路、公路和民航運(yùn)輸路線長(zhǎng)度和管道運(yùn)輸長(zhǎng)度年均分別增加2.1%、7.2%、8.4%和8.0%。與此同時(shí)，交通基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量也呈現(xiàn)出提高趨勢(shì)。國(guó)家鐵路營(yíng)業(yè)里程中復(fù)線里程比重從1990年的24.4%提高到2010年的44.8%，高等級(jí)公路里程占公路里程比重從72.1%提高到82.4%。同時(shí)，信息化水平提高更快，電話普及率由1978年的0.4%提高到2010年的86.4%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34.3%。

（二）我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)部門變化趨勢(shì)

由于上述比較優(yōu)勢(shì)因素的變化，我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)行業(yè)也在發(fā)生一定程度的改變。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了兩次重要飛躍，分別是1986年紡織品、服裝取代石油和1995年機(jī)電產(chǎn)品取代紡織品、服裝成為第一大類出口商品。通過(guò)對(duì)各行業(yè)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA指數(shù)）及其變化趨勢(shì)值的計(jì)算[19]，可以看出我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)總體上仍然保持比較優(yōu)勢(shì)狀態(tài)，仍是我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，但比較優(yōu)勢(shì)呈明顯下降趨勢(shì)（見(jiàn)表1-5，圖1-4）。中等要素密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)顯著上升，其中：中度技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由比較劣勢(shì)向比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變明顯；中度技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)、中度資本密集型產(chǎn)業(yè)由比較劣勢(shì)下降明顯，甚至接近于逐步具有比較優(yōu)勢(shì)。[20]部分資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)仍然呈現(xiàn)出比較劣勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，可以將我國(guó)主要行業(yè)劃分為以下幾種類型：

1.穩(wěn)定處于比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)

這主要是勞動(dòng)密集型行業(yè)，包括服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)、紡織業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、塑料制品、金屬制品業(yè)。從靜態(tài)來(lái)看，這類行業(yè)仍然是我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)。但從動(dòng)態(tài)來(lái)看，其中比較優(yōu)勢(shì)因素也在發(fā)生明顯的變化。以紡織服裝行業(yè)為例，其紡織原料、勞動(dòng)力成本上升，紡織、服裝行業(yè)的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)下降，但隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)和營(yíng)銷能力的積累，其產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力、中高檔面料國(guó)內(nèi)供給能力和裝備制造能力得到提升，功能性、個(gè)性化、時(shí)尚化的中高附加值紡織服裝產(chǎn)品增加，使得紡織服裝仍然保持了比較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。如2009年全國(guó)大中型紡織企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.7%，比2005年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我國(guó)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值比2005年增長(zhǎng)了1.5倍。從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，過(guò)去依靠進(jìn)口的中高端紡織纖維材料、紡織面料、紡織裝備，有相當(dāng)部分實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代甚至出口。從未來(lái)看，這類行業(yè)如果繼續(xù)按照提高生產(chǎn)率、降低成本的方向提高技術(shù)水平，只會(huì)進(jìn)一步惡化貿(mào)易條件，其動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)培育的重點(diǎn)應(yīng)是側(cè)重于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、高檔面料的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)、品牌培育、營(yíng)銷渠道的建立和強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，促使其逐步由成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向功能化、差異化和品牌等非價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。

2.由比較劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，或比較劣勢(shì)顯著下降轉(zhuǎn)至接近比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)

這種類型集中在中等要素密集程度的行業(yè)，由比較劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，包括中度技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、橡膠制品業(yè)；比較劣勢(shì)顯著下降轉(zhuǎn)至接近比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，包括中度技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的普通機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，中度資本密集型產(chǎn)業(yè)中的化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。其中，中度技術(shù)勞動(dòng)密集型的電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械，甚至包括普通機(jī)械行業(yè)，雖然在關(guān)鍵技術(shù)、品牌等方面存在劣勢(shì)，但由于在管理、配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)方面形成了比較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，其在出口中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位，其未來(lái)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)培育重點(diǎn)是提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力，攻克關(guān)鍵部件、關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，著力提升分工層級(jí)。以化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)為主的中度資本密集型產(chǎn)業(yè)，這類行業(yè)，在過(guò)去一段時(shí)期，通過(guò)“干中學(xué)”，企業(yè)在加工工藝、流程管理、投資和經(jīng)營(yíng)管理方面積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，加上相關(guān)裝備行業(yè)在研發(fā)和制造等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為提高競(jìng)爭(zhēng)力、形成比較優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。比如，隨著鋼鐵行業(yè)自身的技術(shù)進(jìn)步、管理水平和裝備水平的提高，[21]雖然面臨鐵礦石等原料方面的劣勢(shì)，但鋼鐵行業(yè)的綜合比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也顯著上升。如果不是出于能源原材料和環(huán)境保護(hù)等方面的原因在出口方面加以限制，鋼鐵行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)還會(huì)更為明顯。該類行業(yè)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的培育應(yīng)著力通過(guò)規(guī)?；⑶鍧嵒?，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，強(qiáng)化節(jié)能減排，進(jìn)一步提升中高檔產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.長(zhǎng)期處于比較劣勢(shì)或比較劣勢(shì)強(qiáng)化的行業(yè)

主要包括技術(shù)密集型行業(yè)中的醫(yī)藥制造業(yè)，資源指向性強(qiáng)和技術(shù)水平要求較高的石油加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)比較劣勢(shì)得到強(qiáng)化。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈角度分析，機(jī)械電子類產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)行業(yè)，盡管比較優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，但其中關(guān)鍵部件、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵材料等還主要依靠進(jìn)口，仍處于比較劣勢(shì)。從未來(lái)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)培育來(lái)看，石油加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，應(yīng)通過(guò)提高裝置規(guī)?；胶图夹g(shù)研發(fā)能力，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，強(qiáng)化節(jié)能減排，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；醫(yī)藥制造業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵部件、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵材料等，則應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、提升設(shè)計(jì)水平，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，著力提升分工層級(jí)。

總的來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)密集型行業(yè)還具有比較明顯的比較優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)因素在轉(zhuǎn)化，原料、勞動(dòng)力等成本方面的比較優(yōu)勢(shì)弱化，而設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)配套等方面的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)，但后者尚不能彌補(bǔ)成本的變化，總體比較優(yōu)勢(shì)程度在下降。中度技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由比較劣勢(shì)向比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變明顯，中度資本技術(shù)密集型和中度資本密集型產(chǎn)業(yè)具有潛在優(yōu)勢(shì)應(yīng)該著力提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，但技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)差距還比較大。上述變化特征提示，培育產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，并不意味著產(chǎn)業(yè)政策重心從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)行業(yè)，而是要求我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)，必須根據(jù)不同行業(yè)特征，實(shí)施差別化的政策。