第一節 我國就業問題

從整體上了解和學習我國就業情況，有助于我們更好地理解和適應我國勞動人事制度改革，也可以更好地提升勞動素質和做好自身的職業規劃。

一、長期就業壓力

就業是民生之本，這足以說明就業的重要性。根據《中國勞動統計年鑒—2017》的數據，2005—2016年全國城鎮登記失業人數與失業率見表3-1。

表3-1 2005—2016年全國城鎮登記失業人數與失業率

2011年以來，雖然我國城鎮登記失業人口數量呈持續上升狀態，但是登記失業率有所下降，這說明保證就業的民生改善政策持續發揮了有效作用。整體來講，我國面臨城鎮和農村兩個失業人群的長期就業壓力。其中，農村失業具有一定的隱蔽性，且在失業人口識別登記時存在難以鑒別的情形。所以我國勞動人事制度改革的價值取向主要有兩個方面：一是要提高勞動生產效率，二是要進一步提高就業率。

二、區域就業差異

我國區域經濟社會發展明顯不均衡和不充分，結構性就業壓力矛盾也非常突出，2016年我國部分區域的登記失業人數如表3-2所示。

表3-2 2016年我國部分區域的登記失業人數 單位：萬人

表3-2（續）

注：《中國勞動統計年鑒—2017》

2016年年末，不同區域登記失業人數沒有反映出明顯的性別差異。其中，四川省、遼寧省和山東省三省的登記失業人數排名為前三位，分別為56.3萬人、47.3萬人和45.8萬人。