一、基本概念

（一）研究生招生

從漢語釋義的角度來理解研究生招生，“招”指的是“招收、招募”，“招生”是“招收做學生的人”，“研究生招生”的含義就是“招收、招募做研究生的人”。結合我國的實際語境，這里包含兩個步驟：一是確定計劃，即確定招收什么樣的人做研究生、招收多少人做研究生、招收這些人做哪些專業的研究生；二是完成選拔，即通過一定的程序、按照一定的標準實現計劃目標，招收到想要的人。

（二）研究生招生計劃

我國的“研究生招生計劃”指的是每年招收各級各類研究生的整體規模和比例構成，對于不同主體，招生計劃的具體內容呈現一定的差異性：全國計劃總體上可以分為常規計劃和專項計劃兩個大類，碩士和博士兩個層次。常規計劃包括學術學位碩士、專業學位碩士、學術學位博士、專業學位博士四類，其測算依據主要考察招生單位的學位授權點、科研經費、科研平臺、師資隊伍以及人才培養效益等因素。專項計劃是指國家為了滿足一定的戰略目標，單獨設置的研究生招生計劃。到省級層面，招生計劃將精確到各個招生單位的招生規模，但一般對每個招生單位內部的計劃分配不做過多限制。在招生單位層面，則包含各個內設單位（如院、系、所）和每個專業的具體招生人數，有的招生單位還會精確到具體導師的招生人數。

在我國研究生招生計劃的發展過程中，出現過“國家計劃內”“國家計劃外”“非定向培養”“定向培養”“委托培養”“自籌經費”“脫產”“在職”，以及近些年的“全日制”“非全日制”等概念，其相應含義如下：

（1）“國家計劃內”“國家計劃外”的概念，產生于20世紀80年代初，教育部《關于一九八三年招收國內攻讀碩士學位研究生和出國預備研究生工作的通知》中提到“各招生單位在原招生計劃外增招的在職研究生名額，應報教育部審批”，表明在1982年以前，研究生招生單位已經開始在國家計劃之外招收一定數量的研究生，這就是“國家計劃內”“國家計劃外”的發端。國家教育委員會《關于制訂一九八七年全國碩士生和研究生班招生計劃的通知》正式明確，全國研究生招生總規模包括國家計劃內和國家計劃外兩部分，國家計劃內和計劃外的區別主要在于教育經費，計劃內學生的經費由國家按照人數向學校撥款，計劃外學生的經費由學生本人或委托高校培養學生的單位來支付，這兩個概念在2010年之后隨著研究生培養機制改革的深入，逐漸淡出研究生招生計劃體系。

（2）“非定向培養”與“定向培養”都是指“國家計劃內”招收的研究生，其培養費用均由國家承擔。其中“非定向”是指畢業后面向全國，在國家分配計劃指導下就業，后來變為自主擇業；“定向”是在錄取時已確定就業去向的研究生。

（3）“委托培養”與“自籌經費”都是指“國家計劃外”招收的研究生，其中“委托培養”是指有工作單位，單位出資委托招生單位培養，畢業后回原單位工作；“自籌經費”是學生自己承擔培養費用，畢業后自主擇業。

（4）“脫產”“在職”與“全日制”“非全日制”類似，主要區分學生的學習安排，“脫產”與“全日制”的課程安排以工作日時間為主，學生無全職工作；“在職”與“非全日制”的學生在讀書期間大多兼顧工作，課程時間以非工作時間為主。“脫產”“在職”關系到學生的身份歸屬和勞資關系，“全日制”與“非全日制”則不涉及。

（三）研究生招生考試

“考”與“試”是意義相近又略有區分的兩個概念，皆有考查、檢測、考核等多重含義。根據教育史學家的考證，中國最早的“考試”行為可以追溯到萬余年前的山頂洞人時期，成年人在向后代傳授經驗和技能的過程中，通過對其進行觀察、試探與檢驗來判斷其是否真正掌握了這些經驗和技能。當然，彼時的“考試”概念與內涵與后世的“考試”具有明顯的不同，但其作為對教育效果進行“評價、判斷”的思想機理，為后來逐漸在人類社會演化、發展而成的各類考試進行了原始鋪墊。在我國奴隸制社會、封建社會的發展過程中，考試一直承擔著為統治階級選拔人才的任務，尤其是在科舉制度形成后，其重要程度更是達到了前所未有的高度，考試甚至成了影響社會各個方面的決定性因素。漫長的科舉制度史，也潛移默化地影響著我國當前重視考試、信任考試的制度文化。西漢董仲舒著《春秋繁露》，其中《考功名篇》將“考”“試”二字合并使用：“考試之法，大者緩，小者急；貴者舒，而賤者促。諸侯月試其國，州伯時試其部，四試而一考。天子歲試天下，三試而一考。前后三考而絀陟，命之曰計。”這里的“考”字則更側重于考核政績的含義，“試”字則更側重于測度優劣的含義，隨后“考試”內涵逐漸演變為特指考查知識或技能的方法和制度。而我國當前的“研究生招生考試”中的“考試”也可拆解為兩個主要步驟：一為“考”，即通過書面形式考查知識基礎的初試；二為“試”，即通過多種形式（面試為主）考查能力素養的復試。

我國的研究生招生考試，大致可劃分為博士和碩士兩個層次，其中博士招生主要有普通招考、碩博連讀（包括原有的“提前攻博”）、本科直博和近些年各高校陸續試點的“申請考核制”等方式。碩士招生考試的發展過程相對復雜，其中規模和影響力最大的是以全國統一考試、聯合考試、單獨考試（此三類合稱“全國研究生招生考試”）以及推薦免試構成的一條主線。此外，專業學位碩士招生考試經歷了“由統一渠道中獨立、并行最后回歸”的發展路徑，在1990年以MBA為開端，隨著規模的擴大和教育體系的不斷完善，逐步形成了以碩士專業學位研究生入學資格考試（Graduate Candidate Test, GCT）為代表的在職人員攻讀碩士專業學位全國聯考與以高級工商管理碩士（Executive Master Of Business Administration, EMBA）為代表的自主招生相結合的招生考試體系；2016年和2017年，在職人員攻讀碩士專業學位全國聯考和自主招生考試相繼停止，并入全國研究生招生考試。我國研究生招生考試結構見表2-1。