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二、研究生教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

研究生教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系包括兩個(gè)方面:一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革促進(jìn)研究生教育的多元化發(fā)展;另一方面,研究生教育事業(yè)的不斷發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)研究生教育的影響

經(jīng)濟(jì)是影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是引起人類社會(huì)生活發(fā)展變化的重要因素,同樣也是影響研究生教育發(fā)展變革的重要因素。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為研究生教育發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)條件,也對(duì)研究生教育發(fā)展提出了客觀要求。

第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究生教育提供物質(zhì)保障。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為研究生教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),研究生教育是直接或間接地為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的條件而形成和發(fā)展起來(lái)的。研究生教育作為整個(gè)教育結(jié)構(gòu)中的最高層次為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供各種專業(yè)人才,而研究生教育的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和研究生教育結(jié)構(gòu)的變化都跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,對(duì)人才的需求提出更高要求時(shí),研究生教育的發(fā)展規(guī)模和速度都會(huì)發(fā)生變化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為研究生教育的發(fā)展提供物質(zhì)支持,例如教學(xué)樓、圖書(shū)館以及宿舍等,區(qū)域經(jīng)濟(jì)為研究生教育創(chuàng)建的物質(zhì)條件是研究生教育持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。如果脫離了一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,盲目地發(fā)展研究生教育,必然陷入研究生教育發(fā)展的誤區(qū)。

第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響研究生教育發(fā)展的規(guī)模和速度。研究生教育發(fā)展的規(guī)模和速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度和生產(chǎn)力發(fā)展水平影響著研究生教育人才培養(yǎng)的規(guī)格。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高直接關(guān)系到研究生教育的發(fā)展規(guī)模。

第三,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化制約著研究生教育的結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中各個(gè)部分的構(gòu)成比例及聯(lián)系方式,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及區(qū)域結(jié)構(gòu)等。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)引起其他結(jié)構(gòu)的變化,也影響著研究生教育結(jié)構(gòu)的變化。行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化要求研究生教育科類結(jié)構(gòu)與之相呼應(yīng),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求研究生教育為之提供大量的金融、貿(mào)易服務(wù)業(yè)方面的高層次人才。

以學(xué)位授予單位的地區(qū)分布為例。為方便研究,根據(jù)國(guó)家制定的三代經(jīng)濟(jì)帶為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我國(guó)研究生教育布局進(jìn)行比較,分析東部沿海地帶(包括遼寧、北京、天津、上海、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南),中部地帶(包括黑龍江、吉林、山西、安徽、河南、湖北、湖南、江西),西部地帶(包括廣西、重慶、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、新疆)國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦關(guān)于印發(fā)“十五”西部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的通知[Z].2002-07-10.。具體的學(xué)位授予單位分布情況見(jiàn)表1-5。

表1-5 2018年學(xué)位授予單位的地區(qū)分布

從以上學(xué)位授予單位的分布情況來(lái)看,東部地區(qū)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),尤其是博士授予單位中西部地區(qū)之和還遠(yuǎn)小于東部博士學(xué)位授予單位的數(shù)量。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看,我國(guó)研究生教育布局機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出在經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展比較快的東部地區(qū)發(fā)展較好的態(tài)勢(shì);而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)來(lái)說(shuō)不發(fā)達(dá)和比較不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),研究生教育規(guī)模較小。目前我國(guó)學(xué)位與研究生教育布局結(jié)構(gòu)的重心仍然在東部地區(qū),東西部地區(qū)布局差異性較大。究其原因,我國(guó)經(jīng)濟(jì)最早是在沿海地區(qū)和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)發(fā)展起來(lái)的,這些地區(qū)的研究生教育從一開(kāi)始就有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。再加上20世紀(jì)80年代,非均衡發(fā)展的思想制約了中西部研究生教育的發(fā)展,東部地區(qū)各級(jí)各類高級(jí)專門(mén)人才的需求量的增加,促使東部地區(qū)的研究生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,形式也趨于多樣化。

(二)研究生教育的經(jīng)濟(jì)功能

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展主要取決于四個(gè)要素:人力資源、資本、勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技進(jìn)步。研究生教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在研究生教育對(duì)人力資本配置、勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技發(fā)展以及生產(chǎn)管理現(xiàn)代化的推動(dòng)效用上。一般意義上,教育雖然不能直接產(chǎn)生生產(chǎn)力,但是研究生教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)既作用在點(diǎn)上,表現(xiàn)為勞動(dòng)者以文化科學(xué)為主的綜合素質(zhì)的提高以及我國(guó)受教育人力資本存量的提高;又作用在一定的空間上,表現(xiàn)為研究生教育通過(guò)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

第一,研究生教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。自20世紀(jì)60年代以來(lái),隨著教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位日漸提高,人們對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了全面的研究。學(xué)者對(duì)研究生教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究主要從三個(gè)方面展開(kāi):對(duì)比研究生教育規(guī)模與其他不同層次的高等教育規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的大小;考察不同區(qū)域研究生教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系;對(duì)比研究生教育規(guī)模對(duì)不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中提出教育和人力資本能夠?qū)?guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)的作用。21世紀(jì)以來(lái),隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,曾經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間困擾拉美國(guó)家的“中等收入陷阱”中等收入陷阱是一個(gè)國(guó)家發(fā)展到中等收入階段(人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元左右)后,可能出現(xiàn)兩種結(jié)果:其一,持續(xù)發(fā)展,逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家;其二,出現(xiàn)貧富懸殊、環(huán)境惡化甚至社會(huì)動(dòng)蕩等問(wèn)題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前。后一種結(jié)果稱走入了中等收入陷阱。問(wèn)題再次進(jìn)入人們的視野,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)跨入世界銀行劃分的中等收入?yún)^(qū)間,正處在從中等收入經(jīng)濟(jì)體向高等收入經(jīng)濟(jì)體邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。如何在新的高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng),研究生教育作為人力資本產(chǎn)出的重要領(lǐng)域,與社會(huì)科技創(chuàng)新、人力資本水平的提升密切相關(guān),而這些因素是解決“中等收入陷阱”的重要因素。

第二,研究生教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。從總體上來(lái)說(shuō),研究生教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化、調(diào)整改革受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約,但同時(shí)研究生教育結(jié)構(gòu)一經(jīng)形成又對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的影響。研究生教育結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響主要通過(guò)高層次人才的結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先,研究生教育的層次結(jié)構(gòu)影響著高層次人才技術(shù)水平結(jié)構(gòu)的形成;其次,研究生教育科類結(jié)構(gòu)影響著高層次人才崗位類型和專業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,科類結(jié)構(gòu)失調(diào)會(huì)導(dǎo)致專業(yè)不對(duì)口;再次,研究生教育的地區(qū)結(jié)構(gòu)影響著高層次人才的區(qū)域分布。

第三,提高人力資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著科技的不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所要求的勞動(dòng)力的素質(zhì)也在不斷提高,現(xiàn)代教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,正是通過(guò)將知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力不斷傳遞,從而提高現(xiàn)有和未來(lái)勞動(dòng)力的素質(zhì),進(jìn)而推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。過(guò)去的以增加勞動(dòng)力數(shù)量來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)過(guò)時(shí),高投入、高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有不可持續(xù)性。

正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈比森所言:“人力資源是國(guó)民財(cái)富的最終基礎(chǔ)。”人力資本不同于其他的生產(chǎn)要素,資本和資源具有被動(dòng)性而人才的培養(yǎng)具有能動(dòng)性。人作為知識(shí)的能動(dòng)載體,既是知識(shí)的創(chuàng)造者同時(shí)又是知識(shí)的使用者和傳播者,知識(shí)型人才成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力。從這個(gè)意義上說(shuō),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上就是知識(shí)型人才的競(jìng)爭(zhēng),研究生教育強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的探究、加工與再生產(chǎn),經(jīng)過(guò)研究生教育培養(yǎng)出來(lái)的具有“高深知識(shí)”的人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。研究表明普通高等院校畢業(yè)生數(shù)量和受教育程度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著顯著的推動(dòng)作用,1996—2009年,我國(guó)研究生教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有正向促進(jìn)作用,年均拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.46個(gè)百分點(diǎn),對(duì)GDP年均增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.11%黃海軍,李立國(guó).我國(guó)研究生教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率——基于1996—2009年省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].高等教育研究,2012, 33(1):57-64.。這也就說(shuō)明,在人口自然增長(zhǎng)的情況下,每年授予的研究生學(xué)位數(shù)越多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也就越快。2015年,我國(guó)人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15.8%,比2010年上升3.8個(gè)百分點(diǎn);2015年我國(guó)人才貢獻(xiàn)率達(dá)到33.5%,比2010年上升6.9個(gè)百分點(diǎn),研究生教育培養(yǎng)出來(lái)的人才在一定程度上成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生”要素。

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