三、穩步發展期（1988—1998年）

學位結構呈現出多元化趨勢，專業學位設立，更加體現出當前市場與社會的需求，研究生教育更加注重以需求為導向。學位授權審核的管理重心進一步下移，學位點更加全面與明確，是對研究生教育發展的進一步深化完善。第三方評估機構的出現，使得教育評估更具有市場導向，能夠更好地符合大眾不同層次、不同領域的需求，使教育質量保障體系也隨著時代發展而逐步走向多元化、規范化、高效化。

（一）專業學位的提出與創立

1984年，中共中央《關于經濟體制改革的決定》指出：“經濟體制的改革和國民經濟的發展，迫切需要大批既有現代化的經濟、技術知識，又有革新精神，勇于創造，能夠開創新局面的經營管理人才，特別是企業管理干部，要造就一支社會主義經濟管理干部的宏大隊伍。”1984年，教育部研究生司轉發清華大學、西安交通大學等11所高等工科院校《關于培養工程類型碩士生的建議》的通知，提出在合適的時機設置工程碩士學位，是我國最初突破單一的純學術培養模式，開啟應用型碩士培養模式的嘗試。1985年，中共中央《關于教育體制改革的決定》指出：“高等教育的結構，要根據經濟建設、社會發展和科技進步的需要進行調整和改革；擴大高等學校的辦學自主權，加強高等學校同生產、科研和社會其他各方面的聯系，使高等學校具有主動適應經濟和社會發展需要的積極性和能力。”基于此，僅以培養科研人才為目標的學術型學位設置，在一定程度上已難以滿足當前的社會需求與現實狀況，為更好地為國家各行各業培養高水平的應用型人才，我國專業學位設置的進程也應運而生。

1986年，國務院學位委員會、國家教育委員會、衛生部下達《培養醫學博士（臨床醫學研究生）的試行辦法》的通知，提出對醫學博士生教育進行應用型的探索與改革。同年，國家教委在《關于改進和加強研究生工作的通知》中明確提出，“在每個層次特別注重應用型學科研究生的培養”。這標志著我國研究生培養模式從傳統學術型向學術型、應用型并重的模式轉變。1989年6月23日，國家教委發布《關于加強培養工程類型工學碩士研究生工作的通知》指出：“面向廠礦企業、工程建設等單位，培養工程類型工學碩士研究生，是高等工科學校研究生培養工作中的一項重要任務，是研究生教育的一項重要改革，也是辦學思想上的一次轉變。”那時我國的重要人才需求集中于廠礦企業，其解決思路的提出，也是我國首次明確了“職業學位”的概念。

1989年3月，國務院學位委員會和國家教委研究生司決定成立“培養中國式MBA研究小組”，對試辦MBA專業學位進行調研。1990年國務院學位委員會第九次會議決定，將“職業學位”修改為“專業學位”，因為專業學位的提法更符合我國國情。同年，又提出：“在我國設置專業學位，是為了促進我國應用學科的建設和發展，加速培養應用學科的高層次人才；是為了改變我國學位規格單一局面的一種措施。”這進一步為我國專業學位的設置提供了思想導向，明確了其重要意義。表1-3為1990—2000年專業學位建立一覽表。

表1-3 1990—2000年專業學位建立一覽表

（二）第三方教育評估機構的建立

在20世紀90年代，我國高校的教學評估發展逐漸成熟，隨著高校辦學自主權的擴大，我國政府部門職能轉變，管理權限下移，社會中半官方、非官方事業性質的評估機構逐步出現并發展。

1993年，中共中央、國務院印發《中國教育改革和發展綱要》（以下簡稱《綱要》），明確指出對高等教育要采取領導、專家、社會用人單位對高校的質量評估與檢查。此外，文件還明確提出了“第三方評估”的職能與要求，“政府要轉變職能，由對學校的直接行政管理，轉變為運用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政手段，進行宏觀管理。要重視和加強決策研究工作，建立有教育和社會各界專家參加的咨詢、審議、評估等機構，對高等教育方針政策、發展戰略和規劃等提出咨詢建議，形成民主的、科學的決策程序。”這是在1990年《普通高等學校教育評估暫行規定》（以下簡稱《規定》）后的進一步表述，《規定》對學術機構等對高等教育的評估活動，僅僅是處于“鼓勵”層面，且僅僅是可以“參加”，而《綱要》中則明確要“建立”擁有社會各界專家參與的評估等機構，同時要求政府適當下放權力，由直接的行政管理逐步轉變為宏觀管理，使得社會評估機構的建立具備了基本的指導思想與條件，通過該文件描述，可初見“第三方評估”的雛形。

1994年7月29日，受國務院學位委員會委托，在清華大學成立的高等學校科研院所學位與研究生教育評估所，是我國高校第三方評估機構正式誕生的標志，是我國第一家專門從事學位與研究生教育評估及有關咨詢服務的社會中介性質機構。第三方教育評估機構的出現，為我國的研究生質量保證體系建設貢獻了巨大力量，充分體現了該時期教育領域立足需求、管理重心下移的發展特征。