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第47章 漢武帝的內政

  • 中國通史
  • 呂思勉
  • 1973字
  • 2014-01-15 17:17:08

漢武帝這個人,武功文治亦有可觀。他的文治見第八章第六節。然而他這個人太“不經濟”。他所做的事情,譬如“事四夷”、“開漕渠”、“徙貧民”,原也是做得的事。然而應當花一個錢的事,他做起來總得花到十個八個。而且絕不考察事情的先后緩急,按照財政情形次第舉辦。無論什么事情,總是想著就辦,到錢不夠了,卻再想法子,所以弄得左支右絀。至于“封禪”、“巡守”、“營宮室”、“求神仙”,就本是昏聵的事情。我如今且把武帝手里羅掘的事情,舉其大者如下。

(一)募民入奴婢,得以“終身復”,其本來是“郎”的,就再增加爵秩。后來又命民“買爵”,“贖禁錮”,“免贓罪”,特置“武功爵”十七級賣給百姓,共直三十余萬金。

(二)用齊的大鹽商東郭咸陽、南陽大冶孔僅管鹽鐵。鐵器皆歸官鑄,制鹽的,都得用官發的器具。又榷酒酤。

(三)算緡錢舟車。做賣買,放利息的人,有資本二千個錢,出一算。一百二十個錢。做手藝的人,有資本四千個錢,出一算。有軺車的人出一算。商賈有軺車的出兩算。船長五丈以上出一算。

(四)置均輸用洛陽賈人子桑弘羊做大農丞,又代孔僅等盡管天下鹽鐵。桑弘羊想了一個法子,叫各處地方把本地的“出口貨”做“貢品”,官卻把他販賣到別處。

(五)改錢法。秦有天下,仍定以黃金銅錢為貨幣。黃金用“鎰”計重。銅錢仍照周朝的舊樣子,每一個重“半兩”,上面就鑄著“半兩”兩個字。漢興,黃金仍用斤計重,錢文的輕重屢次改變,最后才定為“五銖”。初用“莢錢”。高后二年,行“八銖錢”(就是半兩),六年行五分錢(就是莢錢)。文帝時,鑄四銖錢,武帝初午,改做三銖,后來又行半兩,最后才改做五銖。五銖通行以后。銅錢的輕重,就沒有改變。漢朝的五銖錢,在唐鑄“開元通寶”以前始終算做良好的貨幣。文帝時,“除盜鑄令,使民放鑄”,銅錢本已很多。武帝時,用度不足,就即多銅的山鑄錢,“錢益多而輕”?!澳艘园茁蛊し匠?,緣以繢,為皮幣,直四十萬。王侯、宗室,朝覲、聘享,必以皮幣薦壁,然后得行。又造銀錫白金?!卑捉鹑罚湟辉恢匕藘伞A形,其文龍。名白撰,直三千。其二較輕,方形,其文馬,直五百。其三更輕,其文龜,直三百。銷半兩,鑄三銖,禁私鑄。后來為三銖錢輕,又鑄一種“赤仄錢”,一當五。然而白金、赤仄,畢竟俱廢不行。到后來,到底“悉禁郡國毋鑄錢,專令上林三官鑄。錢既多,而今天下非三官錢不得行。諸郡國前所鑄錢皆廢銷之,輸入其銅三官?!卞X法才算大定。這一次的辦法,卻頗合于“貨幣政策”的原理。所以錢法就此定下來。可見天下事不合學理是不行的。

以上幾條,第一條波及吏治,固不必言。而且“買復”去民太多,則“征發之土益鮮”,就不得不再興別種苛法。官莞鹽鐵,則物劣而價貴。算舟車,則商賈裹足,物品缺乏。設均輸的時候,桑弘羊說:“如此,富商大賈,亡所牟大利,則反本,而萬物不得騰躍。”則明是和商賈爭利,而其害人最甚的,尤要算“算緡”和“變亂錢法”?!稘h書·食貨志》說:“……告緡遍天下,中家以上大氐皆遇告?!朔智灿吠⑽菊O分曹往,師古曰:曹,輩也;分輩而出為使也。往即治郡國緡錢,得民財物以億計,奴婢以千萬數,田:大縣數百頃,小縣百余頃,宅亦如之。于是商賈中家以上大抵破。民偷甘食好衣,不事畜藏之業?!边@種行為,簡直和搶劫無異。論錢法,則文帝時聽民鑄錢,本已害人不淺。賈生說:“法使天下公得……鑄銅錫為錢,敢雜以鉛鐵為它巧者,其罪黥。然鑄錢之情,非段雜為巧,則不可得贏。而殽之甚微,為利甚厚。夫事有召禍,而法有起奸,今令細民人操造幣之執,各隱屏而鑄作,因欲禁其厚利微奸,雖黥罪日報,其勢不止。乃者民人抵罪,多者一縣百數,及吏之所疑,榜笞奔走者甚眾。夫縣法以誘民,使入陷阱,孰積于此。”又說:“今農事棄捐而采銅者日蕃,釋其耒耨,冶镕炊炭?!笨芍^“怵目劌心”了。到武帝時,“法錢不立”,而突然禁民私鑄,這時候的錢并不是不能私鑄的,而且私鑄了是很有利的。大抵禁止私鑄,只有兩個法子:其(一)是國家所鑄的錢技術極精,人民不能效為;其(二)是“鑄造費”極多,私鑄無利。此外都不足恃的。武帝專令上林三官鑄錢之后,所鑄的錢大約頗為精工。《漢書·食貨志》,說私鑄的人“計其費不能相當”,就自然沒有人鑄了。政府想借鑄錢取利,??繃佬叹ㄈソ谷嗣袼借T。于是“自造白金五銖錢后五歲,而赦吏民之坐盜鑄金錢死者數十萬人。其不發覺相殺者,不可勝計。赦自出者百余萬人。然不能半自出,天下大氐無慮皆鑄金錢矣。”就演成極大的慘劇了。

文景以前,七十年的畜積,到此就掃地以盡,而且把社會上的經濟,弄得擾亂異常。這都是漢武帝一個人的罪業。然而還有崇拜他的人。不過是迷信他的武功。我說:國家的武功,是國力擴張自然的結果,并非一二人所能為。以武帝時候中國的國力,儻使真得一個英明的君主,還不知道擴充到什么地步呢?“漢武式”的用兵,是實在無足崇拜的。參看第八章第四節。

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