第一章
地方國有資本運營現狀與改革之必要

研究地方國有資本運營，首先需要明確何謂“地方國有資產”，只有合理界定地方國有資產的基本概念及其外延，才能奠定研究的基礎。與中央掌握和控制的國有資產相比，地方國有資產在分布領域和功能發揮上都存在差異。對地方政府來說，只有基于對本區域國有資產特性的正確認識，才能合理、合法運營所掌握的國有資本。自2003年新的國有資產管理體制實施以來，地方國有資本運營取得了令人矚目的成績，但是其中仍然存在一些弊端，有必要對其予以完善和改革。