第三章 建設適應高等藝術教育需要的現代大學制度

現代大學制度的發展歷史顯示，現代大學對于世界的發展發揮著越來越引人注目的作用。現代大學制度首先在17世紀的英國興起，推動了此后三百年英國在全世界的霸主地位；19世紀初到20世紀第一次學術革命中，德國洪堡大學模式的推廣使德國迅速崛起；第二次學術革命從20世紀80年代開始至今，創業型大學，如美國的麻省理工學院和斯坦福大學，成為美國持久保持超級大國的重要引擎。因此，中國夢的實現離不開中國高等教育的現代化，建設適應高等藝術教育需要的現代大學制度也是歷史的使命和時代的呼喚。

《中國教育改革和發展綱要》指出：“教育體制改革要采取綜合配套，分步推進的方針，加快步伐，改革包得過多，統得過死的體制，初步建立起與社會主義市場經濟體制和政治體制、科技體制改革相適應的教育新體制。只有這樣，才能增強主動適應經濟和社會發展的活力，走出教育發展的新路子，為建設具有中國特色的社會主義教育體系奠定基礎。”“改革辦學體制，改革政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制。”

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確提出，要“建設現代大學制度”，并進行中國特色現代大學制度改革試點。提出改革的目標是要“建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與”的現代學校制度。改革的內容是“完善治理結構、加強章程建設、擴大社會合作，推進專業評價”。改革的方式是“推進政校分開、管辦分離”“轉變職能、簡政放權”。改革的重點是“落實和擴大學校辦學自主權”。改革的途徑是“探索不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式”。現代大學制度建設是中國大學未來建設的方向，是中國教育制度改革與發展的必由之路，對此進行探索和研究尤其緊迫和必要。

我國現代大學制度建設大致可以分為四大階段：民國時期初步確立、新中國成立初期借鑒蘇聯、“文化大革命”時期遭到破壞、新時期完善與發展。中國在清朝末期引進西學和西方教育，雖有富國強兵的急切愿望，以發展實用科學教育為主，但在大學的建設上仍較好地保持了西方大學的面貌。民國初頒布的《大學令》指出，大學以教授高深學術、養成碩學閎材、應國家需要為宗旨。大學是與三個概念緊密相連的：綜合性、學術性和人文性。所謂現代大學，就是與現代社會經濟、政治、文化發展變革相和諧的大學組織形態的變化演進。換句話說，即從大學的文化精神、價值取向、行為方式，從辦學思想理念、辦學模式、管理制度及運行機制、知識體系到學科專業課程設置，都具有先進性、時尚性和與時俱進的動態發展性特點與特征。其內涵的界定含有三個基本命題：在空間上，現代大學是一個大學整體的深刻變革的過程，包括觀念意識層面、制度層面和物質層面；在時間上，現代大學是一個從傳統向現代轉化的過程，這個過程是漸進、積累而非突變、斷裂的過程；在發展動力機制上，現代大學是伴隨著自身所在區域經濟、社會、文化的發展而不斷結合自己的內在發展邏輯與規律調適、更新、定位的過程。