序二　服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心要義

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)形成了“1+3+7+1”的開放新“雁陣”，構(gòu)成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的發(fā)展格局。作為最近一個(gè)批復(fù)設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，海南被黨中央賦予更高的政策期許，定位更高、試點(diǎn)領(lǐng)域更多、試點(diǎn)政策更優(yōu)、試點(diǎn)區(qū)域更廣。作為探索建設(shè)自由貿(mào)易港的第一步，海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出，到2020年努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記“4·13”重要講話要求海南發(fā)展不能以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點(diǎn)，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，而旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密切相關(guān)。因此服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展是海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的鮮明特點(diǎn)，在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的使命和機(jī)遇面前，探索海南服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展新方向，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

海南應(yīng)以全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展為契機(jī)，以海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)為指引，大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展典型案例》一書恰逢其時(shí)，該書聚焦海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)下服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，從壯大市場主體、服務(wù)貿(mào)易便利、擴(kuò)大雙向開放和提升行政效能四個(gè)方面遴選出15個(gè)海南服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展典型案例，每個(gè)案例都體現(xiàn)了海南在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面所做出的大膽嘗試，都體現(xiàn)出了“海南特色”和“海南品牌”，這些典型案例有效實(shí)施，以及由此復(fù)制推廣到更多領(lǐng)域，必將推動(dòng)海南服務(wù)貿(mào)易發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階。

誠然，當(dāng)前海南服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還處于“由線及面”的過渡階段，很多案例成效還有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)，但是我始終相信“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”，海南人民必將展現(xiàn)出“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的豪邁氣概，積極進(jìn)取，不斷地將海南的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推向一個(gè)又一個(gè)高峰。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長