7.2　福州臺商投資發展現狀

7.2.1　臺商在福州已經初步形成了三大產業集聚群

截至2014年底，福州市累計引進臺資企業3 078家（含第三地），臺資企業總產值超過700億美元，形成電子信息、機械冶金、紡織三大百億產業集群。福州與臺灣一水之隔，從20世紀80年代開始便不斷有臺商前來投資。臺商數十年間的根植創業大大推動了福州經濟發展，目前臺資企業（包括含臺資成分的企業）約占外商投資企業總數的40%，臺資項目平均規模超過200萬美元，打造出電子信息、機械冶金、紡織等三大產業集群。冠捷科技、中華映管、福順微電子、英冠達電子等臺灣電子信息企業在福州投資辦廠，規模均超過百億；福州機械冶金產業集群有100多家臺資企業，其中，東南汽車是大陸批準成立的最大的海峽兩岸合資汽車企業；福州紡織產業集群則以福華、大同引領染整織造業，以賀泰發、美全、三富等企業引領服裝業。除了這三大規模達百億產業的集群外，臺商在福州還形成以頂益食品、統一食品為龍頭，中富包裝、紫江包裝為配套的食品集群。臺灣水泥、裕隆集團、清祿集團等臺灣大企業也在福州迅速發展。

福州戰略性新興產業較快發展。截至2014年，國家創新型試點企業7家，省級創新型試點企業122家，高新技術企業368家。2014年袁全市高新技術產業產值3 400億元遙福州市戰略性新興產業預計實現產值或營業收入1 648.98億元，增長15.2%。其中制造業實現總產值1 144.48億元，增長14%。其中軟件和信息服務業實現營業收入504.5億元，增長20%。目前福州市經認定的戰略性新興產業企業154家，認定省級戰略性新興產業骨干企業52家。列入省戰略性新興產業重點項目40項，總投資307.3億元。其中22個項目已建成投產。

7.2.2　傳統臺商在各種因素下不斷向外轉移

福建，曾經在20世紀80年代成為臺商在大陸最大的集聚區，尤其是1988年臺商在福建投資占比達到60%以上。但是伴隨珠三角、長三角的城市群崛起，伴隨兩大城市群產業帶的形成及其規模不斷擴大，很多原來在福建的臺商企業不斷在這兩個區域擴大投資，有的甚至連總部都遷移了。臺商在福建的投資占其在大陸總體投資比重不斷下降，目前已經在10%以下。2014年福建對臺貿易，進口86.19億美元，出口38.21美元，同期兩岸貿易總額達到1 983.1億美元，其中大陸出口額為462.8億美元，進口額為1 520.3億美元。

進入21世紀后，伴隨我國房地產迅速發展的是土地成本及人工成本的迅速攀升。很多原來投資大陸的臺商開始向東南亞一帶轉移，比如在福州的清祿集團，其鞋業訂單生產量已有三分之二遷移到泰國。

7.2.3　兩岸臺商對福州自貿試驗區的設立充滿期盼

盡管兩岸簽署了ECFA，但是服貿協定在2014年由于臺灣“太陽花”運動而停滯不前。臺灣近年經濟發展趨于停滯，每年GDP增速不到3%，年輕人已經連續16年沒有漲薪。客觀講東南亞盡管是一片相對大陸的要素成本洼地，但是其跨區域分割及政局不穩，從長期看也將對未來經濟發展形成制約。而自貿試驗區的設立無疑是臺商面向未來“陰霾”中值得期盼的曙光。

臺灣全球運籌協會秘書長王亮2015年1月就認為，雖然服貿協議至今還“卡”在臺灣地區立法機構，貨貿協議兩岸尚未簽妥，但閩臺可以利用自貿試驗區進行產業對接，打破這種僵局，發展“臺灣研發—大陸市場”，共同打造“環海峽經濟合作圈”。他舉例說，如一項高新科技產品可以在臺灣進行設計、研發，然后到福建自貿試驗區制造生產；或者從全球進口原料，在島內加工到一定程度后，再轉至福建自貿試驗區制造成品，最后銷往大陸或出口國際市場。這不僅符合“中國制造”的原產地規則，能夠享受零關稅待遇，同時福建招商引資也可取得新突破，帶動當地人流、物流和金流的流動。

在具體產業方向上，臺灣京揚物流公司董事長游文相則希望兩岸在港口方面加強合作，提高通關效率。他建議臺中港—福清江陰港對接，共建福建兩岸汽配零件發貨中心，推進兩岸汽配產業的對接。臺灣文化創意產業聯盟協會榮譽理事長李永萍則希望兩岸文創產業加強合作。他說超過90%的臺灣優質文創人員還沒有進軍大陸，其核心問題就在于知識產權保護尚不夠完善。此外，目前在出版、影視，動漫、游戲等方面，臺灣文創產品還無法被視作“內版”，受到外資配額限制，而由于審批程序繁瑣、耗時長，產品通過審批上映時，已無利可圖，制約了兩岸文創產業發展。“福建自貿試驗區若能在知識產權保護、簡化審批流程等方面先行一步，必將搶得發展先機”，李永萍說。

灣海峽兩岸醫事交流協會理事長黃松雄指出，臺灣的醫療水平先進，但由于醫療資源過剩，遷往大陸的意愿強烈。按照原來規定，境外醫師從事臨床診斷和治療業務不能超過一年期限，這些條例的突破或理順，是臺灣醫療資源能否落地的關鍵。金融方面，臺灣金融服務業聯合總會秘書長廖燦昌建議，對兩岸合資的基金管理公司、證券公司等，適當提高臺資的控股份額；縮短臺資銀行在自貿試驗區范圍內，同省異地設立第二家分行的間隔周期等。他說：“如能放寬管制，簡化審批流程，相信將大大加快臺灣地區金融業西進福建自貿試驗區的速度。”