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第四節 日本寵物食品法規標準要求

一、管理機構

機構名稱:日本農林水產省

職能:全面負責全國的農業、林業和漁業的管理工作,致力于提高全面的生活質量

聯系方式:1-2-1, kasumigaseki, chiyoda-ku, Tokyo 100-8950, Japan

電話:0335028111

二、相關法律法規概況

《寵物食物安全法》(關于確保玩賞動物飼料安全的法律):以規章的形式規范寵物食品生產商、進口商、銷售商行為。確保寵物食品工廠生產安全及寵物食品安全,保護寵物健康和維護動物福利。法規來源:http://www.maff.go.jp/j/syouan/tikusui/petfood/pdf/manual.pdf

三、檢驗檢疫要求

1.生產加工過程

(1)不得使用含有有毒物質和受病原微生物污染的物質。疑似含有這些物質的原材料也不得使用。

(2)加熱或烘烤銷售用寵物飼料時,須使用有效的方法除去原材料帶有的或發育而成的微生物。

(3)寵物飼料的食用對象為貓時,不能含有丙烯化學物。

2.成品

(1)成分規格

①每噸用于銷售的寵物飼料 [銷售(法律第6條第1號規定的銷售)用的寵物飼料,除給該寵物飼料生產車間的寵物喂食的飼料外]中乙氧喹啉、BHT抗酸化劑、飼料添加劑的含量不得超過150 g。但是若食用對象是狗的話,每噸銷售用的寵物飼料中乙氧喹啉含量必須少于75 g。

②銷售用寵物飼料中黃曲霉毒素B1的含量必須少于0.02 mg/kg。

③表2-3中所示的農藥 [農藥管理法(昭和23年法律第82號)](包括物質發生化學變化后生成的物質)在銷售用寵物飼料中的含量,必須在所規定的限量以下。

表2-3 農藥限量

④計算①~③項規定的物質在銷售用寵物飼料中的含量時,若該寵物飼料的水分含量超過10%,其超過的量不算在該銷售用寵物飼料重量內;若水分的含量不足10%,則不足的量算在該銷售用寵物飼料的重量內。

(2)標簽

銷售用的寵物飼料,必須標示以下各個事項:

①銷售用寵物飼料的名稱;

②原材料名;

③保質期(指按照規定的方法進行保存時,能保證產品質量良好的最長時間。但也有可能出現即使超過保質期,產品質量仍良好的情況);

④生產者、輸入者和銷售者的姓名(名稱)和地址;

⑤原產國名。

2.官方監督

玩賞動物飼料的生產者或進口者須建立記錄本,根據農林水產省和環境省法令的規定,在生產或進口相關玩賞動物飼料時,應記錄名稱、數量以及其他農林水產省和環境省所規定的事項,并保留記錄本。(第十條)

法律第十條第一項農林水產省和環境省法令規定的事項,如下所示:

①寵物飼料的生產日期或輸入日期。

②生產者必須填寫以下事項:

a.生產寵物飼料所用的原材料名稱和數量;

b.若寵物飼料的原材料是從其他地方轉讓來的,需要填寫轉讓的日期和對方的姓名或者名稱。

③輸入者必須填寫以下事項:

a.寵物飼料的出口國名和出口方的姓名或名稱;

b.寵物飼料輸入時的包裝狀態;

c.寵物飼料的原產國和生產者的姓名或名稱及原材料的名稱。

從該賬簿的最后登記日期起算,必須保存兩年以上。

(關于確保玩賞動物飼料安全的法律實施規則見第五條)

農林水產大臣和環境大臣,在執行本法的必要范圍內,可以要求相關從業人員,包括生產者、進口者、銷售者、飼料運送者和倉庫看管者在內,遞交相關報告。(第十一條)

農林水產大臣和環境大臣,在執行本法的必要范圍內,可以要求其官員進入生產者、進口者、銷售者、飼料運送者和倉庫看管者所擁有的與玩賞動物飼料生產、出口、零售、運輸、儲存活動有關的營業場所、倉庫、船只、車輛和其他相關地點,檢查與經營有關的玩賞動物飼料、原材料、記錄本、文件和其他項目,詢問有關各方,抽取檢查所需的飼料和原材料。盡管抽取飼料和原材料是檢查所需,仍必須根據市場價格進行適當補貼。(第十二條)

農林水產大臣可以要求食品及農業物料檢驗中心(FAMIC)進入生產者、進口者、銷售者、飼料運送者和倉庫看管者所擁有的與玩賞動物飼料生產、出口、零售、運輸、儲存活動有關的營業場所、倉庫、船只、車輛和其他相關地點,檢查與經營有關的玩賞動物飼料、原材料、記錄本、文件和其他項目,詢問有關各方,抽取檢查所需的飼料和原材料。盡管抽取飼料和原材料是檢查所需,仍必須根據市場價格進行適當補貼。(第十三條)

四、從業者的申報

1.申報者的范圍

(1)生產者的范圍

需要申報的生產者:

①自主買入原材料并進行加工、包裝的從業人員;

②將其他生產者生產的寵物飼料進行單品包裝或者混合再包裝的人員;

③受其他生產者委托,參與生產的從業人員(如:OEM產品的生產委托);

④將人用食品(魚干、圓松餅等)放入容器,并作為寵物飼料出售的人員;

⑤從事將生產、輸入的寵物飼料改裝成小容量產品等其他類型的寵物飼料的包裝人員;

⑥將生產輸入的寵物飼料在店鋪里開封、分量再包裝并用于銷售的人員。

不需要申報的生產者:

①只在國外從事生產的人員;

②只從事原材料生產的人員;

③委托他人生產,自己并未參與的人員(如:OEM產品的生產委托);

④從事貼標簽、修補容器、分組等流通加工的人員;

⑤在寵物店或者寵物所,其生產(調制)的飼料只用于店內寵物的人員(如調制的飼料可外帶的話則需要申報);

⑥將生產、輸入的寵物飼料在店內開封,進行散裝出售(包括方便外帶的建議包裝)的人員。

(2)輸入者的范圍

需要申報的輸入者:

①為了能在日本銷售,將國外工廠生產的寵物飼料輸入國內的從業人員(等于貨物輸入者);

②將在國外生產或者銷售的寵物飼料,經過船運和容器包裝后輸入國內的從事人員(包括同時也是銷售者的貨物輸入者)。

不需要申報的輸入者:

①只輸入原材料,并在國內進行生產的人員(如是生產銷售用的寵物飼料,需要提交生產者的申報);

②只進行貨物運輸等從事輸入通關工作的人員;

③受輸入者的委托,將輸入的銷售用寵物飼料進行運輸、存庫的人員。

④受銷售者的委托,代行輸入國外生產和銷售的銷售用寵物飼料,不能成為通關時貨物輸入者的人員。

2.申報的內容

玩賞動物飼料的生產者和輸入者(不包括農林水產省和環境省法令中規定的人員),依照農林水產省和環境省法令,在開展相關業務前,須通報農林水產省和環境省下列事項:

(1)名稱和地址(名稱、代表姓名和公司主要業務部門的地址);

(2)生產者生產相關玩賞動物飼料的營業場所的名稱和地址;

(3)銷售和存儲相關玩賞動物飼料的場所地址;

(4)其他農林水產省和環境省法令規定的事項。

根據《寵物食物安全法》第九條提交的申報,必須向農林水產大臣和環境大臣寄交申報表。(適用申報業務的除外)

(關于確保玩賞動物飼料安全的法律實施規則見第二條)

《寵物食物安全法》第九條第一項第四號農林水產省和環境省法令規定的事項,如下所示:

(1)生產和輸入的寵物飼料所適用的寵物種類;

(2)該寵物飼料生產和輸入的開始日期;

(3)輸出型寵物飼料的生產和輸入,其主要內容。

(關于確保玩賞動物飼料安全的法律實施規則見第四條)

五、查驗制度

農林水產大臣和環境大臣當確認由于使用以下所示的寵物飼料而引起寵物健康問題時,有權聽取農業材料審議會和中央環境審議會的意見,禁止生產者、輸入者和銷售者的各項作業:

(1)含有或懷疑含有有毒物質的寵物飼料;

(2)受病原微生物污染或懷疑受病原微生物污染的寵物飼料。

《寵物食物安全法》第七條規定,生產者、輸入者和銷售者當銷售或者保管以下所示的寵物飼料,并確定由于此類寵物飼料的使用造成寵物健康受危害時,在必要的限度內,農林水產大臣和環境大臣有權命令生產者、輸入者和銷售者停止該寵物飼料的生產并采取回收等必要措施:

(1)從第六條第二項到第四項所規定的寵物飼料;

(2)根據上一條第一項的規定所禁止的寵物飼料。

《寵物食物安全法》第八條規定,國家及獨立行政法人農林水產消費安全技術中心(FAMIC)應對相關的從業者,進行報告征收、出入檢查等工作,從而保證實際的生產、銷售和輸入符合標準和規格。

附件1 玩賞動物飼料安全法(2008年第83號法律)

頒布日期:2008年6月18日

一、總則

(目的)

第一條 本法律目的是通過規范玩賞動物飼料的生產等來保障飼料安全,從而達到保護玩賞動物以有利于其生存的目的。

(定義)

第二條 (1)本法中,玩賞動物是指內閣法令中規定的以作為寵物為目的而飼養的動物。

(2)本法中,玩賞動物飼料是指以向玩賞動物提供營養為目的的飼料。

(3)本法中,生產者是指從事玩賞動物飼料生產(包括混合與加工,下同)的人員,進口者是指從事玩賞動物飼料進口的人員,銷售者是指從事玩賞動物飼料銷售,同時不是生產者與進口者的相關人員。

(從業者的責任)

第三條 在開展業務活動時,生產者、進口者與銷售者必須了解其首要責任是要保證玩賞動物飼料的安全,盡力掌握與保障玩賞動物飼料安全有關的經驗與技術,保障玩賞動物飼料原材料的安全,必要時召回飼料,以防止可能對動物健康造成的傷害,并采取其他必要措施。

(國家政府的責任)

第四條 國家政府應該盡力收集、整理、分析和提供與玩賞動物飼料安全有關的信息。

二、玩賞動物飼料生產等規章

(標準和規格)

第五條 (1)農林水產大臣和環境大臣要從防止玩賞動物飼料對動物健康造成損害的角度,制定飼料生產和標記的相關標準,并根據農林水產省和環境省法令制定玩賞動物飼料成分的規格。

(2)在農林水產省和環境省在考慮要制定、修改或廢除前面條例中涉及的標準和規格時,須聽取農業物料理事會和中央環境委員會的意見。

(生產等的禁止事項)

第六條 前一章第一條規定的標準和規格制定后,任何人不得從事下列活動:

(1)以銷售為目的(包括除銷售外的向不確定的或大量人群提供,以及其他根據農林水產省和環境省法令規定具有相同效果的提供,下同),用不符合規定的方式生產玩賞動物飼料。

(2)用不符合規定的方式生產的玩賞動物飼料的銷售以及以銷售為目的的進口。

(3)缺少符合相關規定標識的玩賞動物飼料的銷售。

(4)不符合相關規定的玩賞動物飼料的銷售、生產和以銷售為目的的進口。

(含有有害物質的玩賞動物飼料生產的禁止事項)

第七條 (1)如農林水產省和環境省認為有必要通過使用下列玩賞動物飼料來防止動物健康遭受損害,需聽取農業物料理事會和中央環境委員會的意見,同時可以禁止生產者、進口者和銷售者進行相關玩賞動物飼料的生產、進口和銷售。

①含有或懷疑含有有害物質的玩賞動物飼料。

②含有或懷疑含有病原微生物的玩賞動物飼料。

(2)在農林水產省和環境省根據上述章節規定制定了禁止事項時,須在官方報紙上公布。

(銷毀等規定)

第八條 如生產者、進口者或銷售者銷售了或以銷售為目的儲備了下列玩賞動物飼料,同時農林水產省和環境省有必要通過使用相關玩賞動物飼料來防止可能對動物健康產生的損害,在保證動物安全的必要范圍內,農林水產省和環境省可以命令相關生產者、進口者和銷售者銷毀或召回相關玩賞動物飼料,并采取其他必要措施。

(1)第六條第二項到第四項中的玩賞動物飼料。

(2)前一條第一段中禁止的玩賞動物飼料。

(生產者等的通告)

第九條 (1)根據本法第五條第一段規定已制定了相關標準和規格的玩賞動物飼料的生產者和進口者(不包括農林水產省和環境省法令中規定的人員),依照農林水產省和環境省法令,在開展相關業務前,須通報農林水產省和環境省下列事項:

①名稱和地址(名稱,代表姓名和公司主要業務部門的地址)。

②生產者生產相關玩賞動物飼料的營業場所的名稱和地址。

③銷售和存儲相關玩賞動物飼料的場所的地址。

④其他農林水產省和環境省法令規定的事項。

(2)由于根據第五條第一段中的規定而制定了新的標準和規格,前述章節所規定的生產者或進口者,根據農林水產省和環境省法令規定,應在標準和規格制定后的30天內,向農林水產省和環境省通告前述章節中提及的每個項目。

(3)根據前兩段的規定進行了通告的從業者,根據農林水產省和環境省法令的規定,如通告事項發生變化,須在變化發生30天內通告農林水產省和環境省。業務終止時須采取同樣的做法。

(4)如進行了通告的從業者將全部業務轉讓給了與本條第一和第二段中規定的通告有關的人員,或發生了與進行了通告的從業者有關的繼承、兼并或拆分(限于與通告有關的全部業務的繼承),接受全部業務轉讓的人員,或繼承者(如存在兩名或兩名以上的繼承者時,應通過一致同意挑選出一名繼承者),兼并后存在的企業,通過兼并建立的企業,或由于拆分而繼承了全部業務的公司,須接任進行通告從業者的位置。

(5)根據上段規定而接任了進行通告從業者位置的從業者,根據農林水產省和環境省法令的規定,須在繼承發生30天的時間內,通告農林水產省和環境省,并附帶可以提供事實證據的文件。

(記錄本的保存)

第十條 (1)根據第五條第一段的規定而制定了標準和規格的玩賞動物飼料的生產者或進口者須建立記錄本,根據農林水產省和環境省法令的規定,在生產或進口相關玩賞動物飼料時,應記錄名稱、數量以及其他農林水產省和環境省所規定的事項,并保留記錄本。

(2)根據第五條第一段的規定而制定了標準和規格的玩賞動物飼料的生產者、進口者或銷售者,需建立記錄本,根據農林水產省和環境省的規定,在相關玩賞動物飼料轉讓給其他生產者、進口者或銷售者時,應記錄名稱、數量、轉讓另一方的名稱和其他農林水產省和環境省規定的項目,并保留記錄本。

三、雜項條例

(報告的收集)

第十一條 (1)農林水產大臣和環境大臣,在執行本法的必要范圍內,可以要求相關從業人員,包括生產者、進口者、銷售者、飼料運送者和倉庫看管者在內,遞交相關報告。

(2)下面列項中提及的大臣,應及時通知每一相關項中提及的大臣執行上一段規定的結果。

①農林水產大臣、環境大臣。

(注意:農林水產大臣獨立收集報告時,應通知環境大臣結果)

②環境大臣、農林水產大臣。

(注意:環境大臣獨立收集報告時,應通知農林水產大臣結果)

(現場檢查等)

第十二條 (1)農林水產大臣或環境大臣,在執行本法的必要范圍內,可以要求其官員進入生產者、進口者、銷售者、飼料運送者和倉庫看管者所擁有的與玩賞動物飼料生產、出口、零售、運輸、儲存活動有關的營業場所、倉庫、船只、車輛和其他相關地點,檢查與經營有關的玩賞動物飼料、原材料、記錄本、文件和其他項目,詢問有關各方,抽取檢查所需的飼料和原材料。盡管抽取飼料和原材料是檢查所需,仍必須根據市場價格進行適當補貼。

(2)官員在根據上段規定進行現場檢查、詢問和抽樣時,應攜帶證明其身份的文件,并向相關各方出示。

(3)根據第一段的規定而進行的現場檢查的權利,不可以用于批準犯罪調查。

(4)下面列項中提及的大臣,應及時通知每一相關項中提及的大臣執行第一款規定的結果。

①農林水產大臣,環境大臣。

②環境大臣,農林水產大臣。

(5)如農林水產大臣或環境大臣根據第一款的規定而進行了玩賞動物飼料或原材料的抽樣,必須公布相關玩賞動物飼料或原材料檢查結果的總結。

(FAMIC進行的現場檢查等)

第十三條 (1)在上一條第一款所說明的必要情形下,農林水產大臣可以要求食品及農業物料檢驗中心(FAMIC)進入生產者、進口者、銷售者、飼料運送者和倉庫看管者所擁有的與玩賞動物飼料生產、出口、零售、運輸、儲存活動有關的營業場所、倉庫、船只、車輛和其他相關地點,檢查與經營有關的玩賞動物飼料、原材料、記錄本、文件和其他項目,詢問有關各方,抽取檢查所需的飼料和原材料。盡管抽取飼料和原材料是檢查所需,仍必須根據市場價格進行適當補貼。

(2)如農林水產省根據前面條款的規定,要求FAMIC開展現場檢查,應給予FAMIC開展現場檢查的相關指示,說明日期、地點和其他相關事項。

(3)在FAMIC根據上款的指示,開展第一款中規定的現場檢查時,必須根據農林水產省法令向農林水產省報告結果。

(4)在收到上款規定的報告后,農林水產大臣應及時向環境大臣通告其內容。

(5)前一條第二和第三款的規定,應當根據第一款適用作出修改,同樣,同條第五款的規定也應當根據第一款適用所作出修改。

(對FAMIC的要求)

第十四條在認為有必要采取措施保證前一條第一款規定的現場檢查的順利執行時,農林水產大臣要告知FAMIC進行相關活動的要求。

(用于出口的玩賞動物飼料的例外情況)

第十五條執行本法的部分例外情況及其他與出口玩賞動物飼料有關的必要例外情況,須通過內閣法規制定。

(授權)

第十六條 (1)本法所賦予的農林水產省的權力可以根據農林水產省法令的規定,下放給地區農業管理辦公室主任。

(2)本法所賦予的環境部的權力可以根據環境省法令的規定,下放給地區環境辦公室主任。

(臨時措施)

第十七條 如在本法的基礎上制定、修改或廢除了有關法令,應在保證法令制定、修改或廢除一致性的合理范圍內制定相關的臨時措施(包括處罰條款的臨時措施)。

四、處罰條例

第十八條適用下列各項的人員可被處以一年以下監禁,100萬日元以下的罰款,或兩者合并執行。

(1)違反第六條規定的人員。

(2)違反第七條第一款規定的禁止事項的人員。

(3)違法第八條規定的相關法令的人員。

第十九條適用下列各項的人員可被處以30萬日元以下的罰款。

(1)沒有根據第九條第一、第二款規定進行有關通告的人員或進行了錯誤通告的人員。

(2)沒有根據第十一條第一款規定上交報告的人員或上交了錯誤報告的人員。

(3)拒絕、破壞或逃避第十二條第一款或第十三條第一款規定的檢查或抽樣的人員,沒有對這些條款中規定的問題做出回答的人員以及做出了錯誤回答的人員。

第二十條如企業代表、代理商、企業其他員工、個人或企業行為違反了下列各項的規定,企業將被處以具體項的罰款,除對違反者罰款外,其他相關個人也將按每條具體規定處以一定罰款。

(1)第十八條不多于一億日元的罰款。

(2)上一條款中規定的罰款。

第二十一條沒有按第九條第三和第五款的規定進行通告的人員或進行了錯誤通告的人員,將被處以20萬日元以下的罰款。

第二十二條 如違反了在第十四條規定的基礎上制定的法令,違反了規定的FAMIC官員將被處以20萬日元以下的罰款。

第二十三條沒有建立記錄本的人員,沒有登記相關條目的人員,登記了錯誤條目的人員或沒有保存記錄本的人員,違反了第十條第一、第二款的規定,將被處以10萬日元以下的罰款。

五、附則

(實施日期)

第一條本法將自內閣法令規定的,不超過制定日期一年內的具體時間起生效。但附則里第二與第三條的規定將自制定之日起生效。

(實施的準備)

第二條農林水產大臣和環境大臣在本法施行前,有關根據第五條第一款規定制定標準規格的事宜,應分別聽取農業物料理事會和中央環境委員會的意見。

(內閣法令的授權)

第三條除前一條的規定之外,內閣法令將決定執行本法所需的必要臨時措施。

(檢查)

第四條如國家政府在本法實施五年后認為有必要評估本法的執行情況,須檢查本法的相關條款,并根據檢查結果采取必要措施。

(基本環境法的部分修改)

第五條基本環境法(1993年第91號法律)將作如下部分修改:第四十一條第2款第3項中“……生物多樣性基本法(2008年第58號法律)”將改為“……生物多樣性基本法(2008年第58號法律)和保障玩賞動物飼料安全法(2008年第83號法律)”。

(食品與農業物料檢驗中心法令的部分修改)

第六條食品與農業物料檢驗中心法令(1999年第183號法律)將作如下部分修改:

第十條第二款第六項將被改為第七項,第五項改為第六項,下面的項目將添加作為第四項。

“依照保障玩賞動物飼料安全法(2008年第83號法律)第十三條第一款的規定進行的現場檢查、詢問和抽樣。”

(農林水產省建立法令的部分修改)

第七條農林水產省建立法令(1999年第98號法律)將作如下部分修改:

第七條第一款中的“……種子和幼苗法案(1998年第83號法律)”將被改為“……種子和幼苗法案(1998年第83號法律)和保障玩賞動物飼料安全法(2008年第83號法律)”。

附件2 寵物飼料成分規格的相關省令

根據關于確保玩賞動物飼料安全的法律(平成二十年法律第八十三號)第五條第一項的規定,寵物飼料成分規格的相關省令規定如下:

關于確保玩賞動物飼料安全的法律(以下簡稱“法”)第五條第一項規定的有關寵物飼料成分規格和制造方法的表示標準,請參考表2-4。

一、附則

(實施日期)

第一條 本省令從法律實施日(平成二十一年六月一日)起開始實施。

(過程措施)

第二條 1.法律第六條第一號、第二號和第四號所列的行為,若涉及平成二十一年十二月一日前生產的寵物飼料,同條規定則不置用。

2.法律第六條第三號規定的行為,若涉及平成二十一年十二月一日前生產的寵物飼料,同條規定則不適用。

3.生產者、輸入者和銷售者于平成二十一年十二月一日前生產的寵物飼料,若是法律第六條第二號和第四號規定的在銷售或者在倉庫保管等待銷售的寵物飼料,法律第八條(限于第一號有關的部分)的規定則不適用。

4.生產者、輸入者和銷售者于平成二十二年十二月一日前生產的寵物飼料,若是法律第六條第三號規定的在銷售或者在倉庫保管等待銷售的寵物飼料,法律第八條(限于第一號有關的部分)的規定則不適用。

二、別表

1.銷售用寵物飼料的成分規格

(1)每噸用于銷售的寵物飼料 [銷售(法律第6條第1號規定的銷售)用的寵物飼料,除給該寵物飼料生產車間的寵物喂食的飼料外]中乙氧喹啉、BHT抗酸化劑、飼料添加劑的含量不得超過150 g。但是若食用對象是狗的話,每噸銷售用的寵物飼料中乙氧喹啉含量必須少于75 g。

(2)銷售用寵物飼料中黃曲霉毒素B1的含量必須少于0.02 mg/kg。

(3)下表中農藥名稱所示的農藥 [農藥管理法(昭和二十三年法律第82號)] (包括物質發生化學變化后生成的物質)在銷售用寵物飼料中的含量,必須在所規定的限量以下。

表2-4 農藥限量

(4)計算(1)~(3)項規定的物質在銷售用寵物飼料中的含量時,若該寵物飼料的水分含量超過10%,其超過的量不算在該銷售用寵物飼料重量內;若水分的含量不足10%,則不足的量算在該銷售用寵物飼料的重量內。

2.銷售用寵物飼料生產方法的標準

(1)不得使用含有有毒物質和受病原微生物污染的物質。有疑似含有這些的原材料也不得使用。

(2)加熱或烘烤銷售用寵物飼料時,須使用有效的方法除去原材料帶有的或發育而成的微生物。

(3)寵物飼料的食用對象為貓時,不能含有丙烯化學物。

3.銷售用寵物飼料的標識標準

銷售用的寵物飼料,必須標識以下各個事項:

a.銷售用寵物飼料的名稱;

b.原材料名;

c.保質期(指按照規定的方法進行保存時,能保證產品質量良好的最長時間。但也有可能出現即使超過保質期,產品質量仍良好的情況);

d.生產者、輸入者和銷售者的姓名(名稱)和地址;

e.原產國名。

附件3 出口日本的熱處理禽肉及其制品的動物衛生要求

(1)這份文件規定了對于出口到日本的熱處理禽肉及其制品的要求。

(2)在這份文件中,一些詞的定義如下:

①熱處理是指條款7中提到的授權工廠在以下條件中所作的處理:

a.通過煮沸或者暴露在熱蒸汽中或者深度油炸的方式,使禽肉及制品中心的溫度在70℃或者更高溫度保持1分鐘或者1分鐘以上;

b.通過a以外的方法,使禽肉及制品的中心的溫度在70℃或更高溫度保持30分鐘或30分鐘以上。

②這里的家禽是指雞、鴨、火雞、鵪鶉、鵝。

③這里的禽肉及其制品是指家禽的肉、脂肪、肌腱、內臟和用以上提到的這些原料制成的產品(肉粉和肉骨粉除外)。

④高致病性禽流感(以下簡稱“HPAI”)是指由以下原因引起的一種家禽傳染病:

a. H5或H7亞型禽流感病毒;

b.世界動物衛生組織關于診斷和疫苗標準手冊上指出的其他高致病性禽流感病毒。

⑤高致病性禽流感及其他(以下簡稱“HPAI及其他”)指高致病性禽流感、雞新城疫、家禽霍亂、沙門氏菌病 [僅指雞白痢沙門氏菌(Salmonella prullorum)或雞沙門氏菌(Salmonella gallinarum)]。

⑥疫情暴發指臨床癥狀的出現,疾病的抗原或抗體(僅指HPAI的抗體)的發現,或對病原體的確認。

⑦出口國為中華人民共和國。

⑧日本動物衛生當局是指動物健康和動物產品安全局、食品安全和消費管理科、日本農林水產省。

(3)當出口國出口禽肉及其制品到日本時,在出口國必須完成以下要求:

①HPAI及其他被規定為必須向動物衛生當局報告的疾病;

②根據國際動物衛生組織的要求實施對HPAI的監測并使動物衛生當局完全知曉監測結果。

(4)對于被用來生產熱處理禽肉及其制品的家禽,必須滿足以下要求:

①在它們被屠宰前的21天內,于被飼養的農場確認沒有爆發過HPAI;

②飼養家禽的農場沒有接種過HPAI疫苗;

③在條款(5)中所規定的經過認證的屠宰廠,由出口國政府的官方檢測人員進行宰前、宰后檢疫,確認這些家禽沒有感染任何禽類傳染病。

(5)熱處理的禽肉及其制品,其屠宰廠(以下簡稱“經過認證的屠宰廠”),必須經過出口國政府的認證。

(6)禽肉及其制品的熱處理工廠,必須經過出口國政府認證。經出口國動物衛生部門的申請,對于符合標準(以下簡稱“指定的標準”)的熱處理工廠,日本衛生當局會批準他們在兩年內出口加熱處理的禽肉及其制品到日本。

(7)經出口國動物衛生部門的申請,對于符合標準(以下簡稱“指定的標準”)的熱處理工廠,日本衛生當局會批準他們在兩年內出口加熱處理的禽肉及其制品到日本。

(8)條款(7)中說到的出口國提交申請后,作為回應,日本衛生當局會到生產工廠進行現場檢查,所有費用由出口國承擔。

(9)當條款(7)中提到的指定加工廠(以下簡稱“被批準的工廠”)計劃進行重建、擴張或其他建筑的結構改變時,出口國的動物衛生部門必須提前向日本衛生當局遞交申請。

(10)如果被批準的工廠變更名稱或地址,出口國的動物衛生部門必須立即通知動物衛生當局。

(11)被批準的工廠經理每個月至少確認一次工廠實施了預防衛生危害風險的措施并確保在熱處理過程中產品質量合格,結果必須以書面形式保存至少2年。

(12)被批準的工廠經理必須記錄以下事項并保存這些記錄至少2年:

①加熱處理的日期;

②每款禽肉及其制品的加熱數量及它們的加熱記錄;

③每批貨物到達目的國的日期和數量。

(13)出口國的動物衛生部門必須每6個月到工廠檢查至少一次,以確定工廠是否保持達到了日方“指定的標準”和這份文件中所規定的動物衛生條件要求。

(14)出口國的動物衛生部門必須以書面形式,就條款(13)中要求的對工廠的檢查,每6個月向日本的動物衛生當局提交一份檢查結果報告,這些報告的記錄要保存2年。

(15)如果出口國的動物衛生部門發現被批準的工廠有不符合指定標準和這份文件所規定的動物衛生條件要求的地方,衛生部門必須立即停止這些熱處理的禽肉及其制品的出貨,并盡快通知日本衛生當局相關信息。

(16)如果條款(15)中提到的情況發生了,被批準的工廠采取了恰當的矯正,出口國的衛生部門向日本衛生當局報告相關信息,然后可以繼續出貨。

(17)當日本衛生當局認為必要時,出口國的衛生部門,一經要求,要向日本衛生當局提供條款(13)所提的視察結果的書面記錄副本。

(18)當日本衛生當局認為必要時,可以對指定的熱處理工廠進行現場視察以確認被批準的工廠是否滿足指定的標準和這份文件所規定的動物衛生條件要求。

(19)當日本衛生當局認為被批準的工廠不符合指定的標準或沒有實現這份文件所規定的動物衛生條件要求時,他們可以撤銷對工廠的授權并立即暫停進口該廠熱處理的禽肉及其制品。

(20)出口國的衛生部門要確保熱處理的禽肉及其制品被儲存在于凈衛生的包裹或容器中并以正確的操作方式,能有效地防止產品被任何動物傳染性疾病的病原體感染直到發貨。

(21)如果熱處理的禽肉制品運輸時要經過第三方國家到達日本,這些產品必須裝在密封的集裝箱內,集裝箱要由出口國的動物衛生部門加以鉛封,并且這些鉛封要能明顯地區別于第三方國家的。

(22)如果確認或懷疑“HPAI及其他”疫情暴發,出口國的動物衛生部門必須在24小時內通知日本衛生當局,必須每月向日本衛生當局報告疫情的主要狀況。

(23)對于熱處理的禽肉制品,出口國衛生部門要出具檢疫證書,證書要用英文詳細列明以下事項:

①符合條款(3)到條款(6)以及條款(20)的各條款要求;

②被授權的屠宰廠和被授權的生產工廠的名稱、地址及注冊號;

③被日方批準的工廠的名稱、地址和批準號;

④屠宰、生產加工和熱處理的日期;

⑤集裝箱的鉛封號;

⑥出運的日期及港口名稱;

⑦檢疫證書簽發的時間和地點,簽發人的姓名和職位。

(24)對于用2004年3月19日或該日期以后屠宰的家禽制成的出口到日本的禽肉制品,本文件列明的動物衛生條件要求必須予以實施。

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