三、機(jī)場(chǎng)的設(shè)立

根據(jù)2004年12月1日起開(kāi)始施行的《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》，國(guó)家民航局負(fù)責(zé)全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)的監(jiān)督管理，要求運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行必須符合全國(guó)民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局的有關(guān)規(guī)定，民用機(jī)場(chǎng)從籌建到投入運(yùn)行，通常需要經(jīng)歷四大階段的準(zhǔn)備工作：

（一）機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃階段

機(jī)場(chǎng)布局是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)防發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。根據(jù)2009年7月1日起開(kāi)始實(shí)施行的《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃由國(guó)家民航局統(tǒng)一組織編制并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。因此，新建一座民用機(jī)場(chǎng)，首先要被列入全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局與規(guī)劃建設(shè)。

1. 機(jī)場(chǎng)籌備建設(shè)階段

新機(jī)場(chǎng)籌建階段的工作主要是為正式施行機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)進(jìn)行前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，包括：新機(jī)場(chǎng)的選址、編寫(xiě)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)可行性研究、機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃、機(jī)場(chǎng)初步設(shè)計(jì)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)等。

2. 機(jī)場(chǎng)實(shí)施建設(shè)階段

根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》，機(jī)場(chǎng)工程的建設(shè)實(shí)施應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量監(jiān)理。機(jī)場(chǎng)工程竣工后，機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位根據(jù)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，按照驗(yàn)收程序，確保整個(gè)機(jī)場(chǎng)工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)目標(biāo)和安全運(yùn)行要求。

3. 機(jī)場(chǎng)使用許可認(rèn)證階段

根據(jù)《民用機(jī)場(chǎng)使用許可規(guī)定》，申請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)具備下列各項(xiàng)基本條件：

（1）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具有中華人民共和國(guó)法人資格。

（2）機(jī)場(chǎng)高級(jí)管理人員具備相應(yīng)的資格和條件。

（3）機(jī)場(chǎng)的資本構(gòu)成比例符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（4）機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和管理體系完備。

（5）與其運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)，以及服務(wù)設(shè)施和人員符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

（6）必要的空中交通服務(wù)、航行情報(bào)服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象等設(shè)施和人員，符合民航局空管部門(mén)的規(guī)定，并具備相關(guān)的運(yùn)行管理程序。

（7）飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)。

（8）符合國(guó)家規(guī)定的安全保衛(wèi)設(shè)施和人員；具備處理特殊情況的應(yīng)急預(yù)案以及相應(yīng)的設(shè)施和人員；滿足機(jī)場(chǎng)運(yùn)行要求的安全管理系統(tǒng)。

（9）民航局認(rèn)為有必要具備的其他基本條件。