二、機場的社會和經濟特性

民用機場是社會公共交通運輸體系中的一個重要組成部分，在區域社會經濟發展進程中，已經成為跨越地理空間對外交流的重要門戶，對促進地方產業結構調整、拉動地方經濟發展發揮著越來越重要的作用，在經濟發達地區已經形成了以機場為中心、以民航運輸業為基礎的臨空經濟圈，成為帶動地方社會經濟快速發展的助推器。與航空公司不同的是，機場占用較大規模的土地空間，機場、駐場企業、環繞機場四周興建的經濟實體，使機場地區成為當地經濟社會不可分割的一個部分。機場作為民航運輸業的一個重要組成部分，具有以下社會特性和經濟特性：

（一）機場的經濟特征

機場作為一種營利性實體，具有以下主要經濟特征：

1. 區域壟斷性。機場的自然壟斷性的產生是由于機場建設投資規模巨大，同時，在一定區域內不存在重復建設的經濟可行性。由于機場覆蓋的地理空間范圍大，機場密集地區通常覆蓋1至1.5小時的車程范圍，大中型國際機場的覆蓋范圍會更大。因此，在這一區域內通常只有一個機場的存在，這就形成了機場在這一區域內對民航運輸市場的自然壟斷現象。

2. 營利性。大多數機場按照企業模式進行經營，因此機場具有營利性，通過發展主營和非主營業務，為機場創造收益，為地方財政創造稅收。由于機場還具有企業的性質，因此，在區域性航空運輸市場中具有競爭性，以獲得更多的市場份額。

（二）機場的社會特性

機場作為一種公共產品基礎設施，具有以下主要社會特征：

1. 準公共產品屬性強。機場的準公共產品特性是指在具有消費的非競爭性與受益的非排他性的同時，機場又可以通過對特定消費者的收費來彌補投資，獲得一定的經濟補償，即兼有公共消費與私人消費的特點。航空運輸是一種公共交通運輸方式，與其他交通運輸方式一樣，建設機場的首要目的在于提供航空運輸服務，加強對區域外的客貨流動，以拉動和促進地方乃至一個區域的社會經濟發展，是一種為全社會公眾服務、投資規模大、直接經濟回報周期長、社會效益高、“自己栽樹，果落他家”的準公共性產品。因此，世界上大多數國家的政府將機場定性為公共基礎設施，并納入政府的城市發展規劃和投資建設范圍。自然地，機場資產甚至于有些機場的日常運行被納入政府管理。

2. 社會關聯度高。由于機場區位空間坐落一方，并且占地規模大，不僅是區域性公共交通基礎設施，而且在機場周邊形成了與之配套以及衍生的產業片區。不同于航空公司航線效益不佳可改飛其他城市，機場則永遠扎根并服務于一方，與所在地的地面交通系統、社會公共保障性基礎設施（水、電、氣、油、通信等）、地方政府、社會就業與配套生活服務等社會實體，形成了一個密不可分且具有一定規模的機場社區，成為地方社會和經濟結構中緊密關聯的一個重要組成部分。

3. 社會功能多。機場作為公共交通基礎設施的一部分，為社會大眾提供航空運輸服務，這是它的基本功能。由于機場作為一個城市乃至一個地區對外交流的空中門戶，以及機場所既有的快速集散優勢，機場對地方社會和經濟發展具有重要的促進作用。由于航空運輸的快捷、高度機動性和通達性等優勢，機場又是重要的國防基礎設施。