二、國際航空運輸協會

“國際航空運輸協會”（International Air Transport Association，IATA），是從事國際民航定期航班的航空公司之間的一個國際性行業組織（圖2-3），其前身是1919年在海牙成立并在二戰時解體的國際航空業務協會。1945年4月16日在哈瓦那會議上修改并通過了草案章程后，國際航空運輸協會成立。同年10月，新組織正式成立，定名為國際航空運輸協會，總部設在加拿大的蒙特利爾。第一屆年會在加拿大蒙特利爾召開。在全世界近100個國家設有辦事處，280家會員航空公司遍及全世界180多個國家。在中國有13家會員航空公司（除香港、澳門和臺灣）。我國的國際航空公司、東方航空公司等多家航空公司近年來也陸續加入了國際航協。

IATA的宗旨是：促進安全、正常和經濟的航空運輸以造福世界各國人民，培植航空商業并研究與其有關的問題；為直接或間接從事國際航空運輸服務的各航空運輸企業提供協作的途徑；與國際民航組織及其他國際組織合作。

IATA從組織形式上是一個航空企業的行業聯盟，屬非官方性質組織，但是由于世界上的大多數國家的航空公司是國家所有，即使非國有的航空公司也受到所屬國政府的強力參與或控制，因此航協實際上是一個半官方組織。它制定運價的活動，也必須在各國政府授權下進行，它的清算所對全世界聯運票價的結算是一項有助于世界空運發展的公益事業，因而國際航協發揮著通過航空運輸企業來協調和溝通政府間政策，解決實際運作困難的重要作用。

（一）“國際航空運輸協會”的作用

IATA的基本職能包括：國際航空運輸規則的統一，業務代理，空運企業間的財務結算，技術上合作，參與機場活動，協調國際航空客貨運價，航空法律工作，幫助發展中國家航空公司培訓高級和專門人員。

（二）“國際航空運輸協會”的組織機構

國際民航運輸協會由全體會議、執行委員會、專門委員會、分支機構司機框架組成。

1. 全體會議

全體會議是國際航空運輸協會的最高權力機構，每年舉行一次會議，經執行委員會召集，也可隨時召開特別會議。所有正式會員在決議中都擁有平等的一票表決權，如果不能參加，也可授權另一正式會員代表其出席會議并表決。全體會議的決定以多數票通過。在全體會議上，審議的問題只限于涉及國際航空運輸協會本身的重大問題，如選舉協會的主席和執行委員會委員、成立有關的委員會以及審議本組織的財政問題等。

2. 執行委員會

執行委員會是全會的代表機構，對外全權代表國際航空運輸協會。執委會成員必須是正式會員的代表，任期分別為一年、二年和三年。執委會的職責，包括管理協會的財產、設置分支機構、制定協會的政策等等。執委會的理事長是協會的最高行政和執行官員，在執委會的監督和授權下行使職責并對執委會負責。在一般情況下，執委會應在年會即全體會議之前召開，其他會議時間由執委會規定。執委會下設秘書長、專門委員會和內部辦事機構，維持協會的日常工作。目前，執委會有30名成員。

3. 專門委員會

國際航空運輸協會分為運輸、財務、法律和技術委員會。各委員會由專家、區域代表及其他人員組成并報執委會和大會批準。目前，運輸委員會有30名成員，財務委員會有25名成員，技術委員會有30名成員，法律委員會有30名成員。

4. 分支機構

國際航空運輸協會總部設在加拿大蒙特利爾，但主要機構還設在日內瓦、倫敦和新加坡。國際航空運輸協會還在安曼、雅典、曼谷、達卡、香港、雅加達、吉達、吉隆坡、邁阿密、內羅畢、紐約、波多黎各、里約熱內盧、圣地亞哥、華沙和華盛頓設有地區辦事處。

（1）“國際航空運輸協會”的主要活動：

①協商制定國際航空客貨運價；

②統一國際航空運輸規章標準；

③通過清算所，對各會員航空公司之間的聯運業務賬目進行統一清算；

④開展業務代理；

⑤進行技術合作與人員培訓；

⑥協助各會員航空公司改善機場地面服務流程和標準，以提高機場運營效率；

⑦指導和協助成員航空公司建設“民航安全管理體系”，并對成員航空公司進行安全審計。