三、國際機場理事會
國際機場理事會(Airports Council International,ACI),原名為國際機場聯合協會(Airports Association Council International)是一個全世界民用機場的非營利性國際性行業組織(如圖2-4),于1991年成立,總部設在瑞士的日內瓦。“國際機場理事會”(ACI)代表所有成員機場的共同利益,為機場與機場之間、機場與政府、機場與航空公司及其他民航組織之間的合作,提供一個國際合作與交流平臺,以促進全球民用機場的快速發展。

圖2-4 國際機場理事會徽標
“國際機場理事會”成立以前,世界機場行業有三個國際性組織:國際機場經營者協會(AOCI)、國際民航機場協會(ICAA)和西歐機場協會(WEAA)。為協調三個機場協會之間的關系,建立與各政府機構、航空公司、生產商和其他有關方面的正式聯系,1970年,機場協會協調委員會(AACC)成立。1985年,西歐機場協會解散。1991年1月,機場協會協調委員會與國際機場經營者協會和國際民用機場協會合并為國際機場聯合協會,1993年1月正式更名為國際機場理事會(ACI)。“國際機場理事會”與其他國際性組織保持密切的往來,包括國際民航組織、國際航空運輸協會、駕駛員協會國際聯合會、國際空中交通管制員聯合協會、國際商會國際航空工業聯合協會等。國際機場理事會在國際民航組織內享有觀察員身份;在聯合國經濟理事會擔任顧問。它代表并體現了全體成員的共同立場,反映了機場的共同利益。
(一)國際機場理事會”的宗旨與作用
ACI的宗旨是“加強各成員與全世界民航業各個組織和機構的合作,包括政府部門、航空公司和飛機制造商等,并通過這種合作,促進建立一個安全、有效、與環境和諧的航空運輸體系”。
ACI的主要職責是:
1. 為發展一個安全、環保和高效的航空運輸系統,市機場為航空運輸做出最大貢獻;
2. 建立與民航運輸業、股東、政府及國際機構之間的合作;
3. 代表機場的權益,協調國際組織和機場所屬國政府的法律、政策和標準;
4. 提高公眾對機場在社會和經濟發展中重要性的認識,推進機場在航空運輸系統中的發展;
5. 促進機場之間的最大化合作。為成員機場提供先進的行業知識、建議和支持,幫助機場培育管理與運行方面的杰出人才;
6. 發揮ACI的全球組織能力和廣泛資源作用,為所有成員提供切實可行而有效的服務。
價格要素包括定價目標、測算服務成本、分析競爭者成本、選擇定價方法、價格水平、折扣、傭金及付款方式等。由于服務的無形性、差異性等特性,使服務產品的定價有了更大的困難和不確定性,企業難以計算出精確的成本,顧客難以對購買的利益進行有效的評估,由此影響企業的定價策略。
(二)“國際機場理事會”的機構組織
國際機場理事會目前有5個常務委員會,就其各自范圍內的專業制定有關規定和政策。
1. 技術和安全委員會
主要涉及:緩解空域和機場擁擠狀況、未來航空航行系統、跑道物流特征、滑行道和停機坪、目視助航設備、機場設備、站坪安全和場內車輛運行、機場應急計劃、消防救援、破損飛機拖移等。
2. 環境委員會
主要涉及:噴氣式飛機、螺旋槳飛機和直升機的噪聲檢測,與噪聲有關的運行限制、發動機排放物及空氣污染、機場附近土地地使用規劃、發動機地面測試、跑道化學物質除冰、燃油儲存及潑濺、除霧、鳥類控制等。
3. 經濟委員會
主要涉及:機場收費系統、安全、噪聲和旅客服務收費、用戶咨詢、商業用地收入及發展、高峰小時收費、硬軟貨幣、財務統計、機場融資及所有權、納稅、各種影響經濟的因素:航空公司政策變動、合并事項,航空運輸協議的簽署,航空業與其他高速交通方式的競爭、計算機訂座系統。
4. 安全委員會
主要涉及:空陸側安全、隔離區管理措施、航空安全技術、安全與設備之間的內在關系。
5. 簡化手續和便利旅客流程委員會
主要涉及:客、貨、郵處理設備,旅客及貨物的自動化設備、對付危險物品、走私毒品的措施,設備與安全之間和內在關系等。
ACI在世界幾大區域還設有分會,分別負責協調該地區的相關事務。目前的六個地區分包括:非洲地區分會、亞洲地區分會、歐洲地區分會、拉丁美洲/加勒比海地區分會、北美地區分會和太平洋地區分會。
截至2008年9月30日,國際機場理事會擁有177個國家和地區的597名正式會員,運行1679個機場。在亞洲、太平洋地區約有42國家和地區的57名正式會員,包括我國臺灣省的機場。北京首都國際機場于1996年11月17日被國際機場理事會正式批準成為該組織的會員。2008年,國際機場理事會正式成員交通量增長到4.8億旅客、88.5萬噸貨物,占世界航空客運量的比例超過96%。