1.2.1　食品企業常見的“本本”你全知道嗎？

（1）食品生產許可證

現行《食品安全法》于2018年12月29日起施行，是在2015年修訂版的基礎上作了修改。作為該法的配套規章——《食品生產許可管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第16號）也于2015版《食品安全法》施行的當日，也就是2015年10月1日起同步實施。國務院新聞辦公室網站于2015年10月8日發布的《食品藥品監管總局就〈食品生產許可管理辦法〉答問》中明確要求：2018年10月1日及以后生產的食品一律不得繼續使用原包裝和標簽以及QS標志。這就意味著，運行滿15周年的QS標志將消失，成為歷史！原先的生產許可證編號（英文字母QS加12位阿拉伯數字，例如QS3301 1801 0031）也將被新的食品生產許可證編號（字母SC加上14位阿拉伯數字組成，例如SC11833011000791）代替。

QS標志由兩部分組成：質量安全和生產許可。

質量安全（以英文名稱Quality Safety的縮寫QS表示），是根據2003年7月18日發布施行的《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第52號）執行的。

生產許可，是根據2010年4月7日原國家質量監督檢驗檢疫總局發布的《食品生產許可管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第129號，2010年6月1日起施行）執行的。

獲得了食品生產許可證，意味著什么呢？其實，僅僅表示你具備進行食品生產經營最基本最起碼的條件，但無法百分之百保證后續你生產的東西是好還是壞。

（2）型式檢驗報告

在《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》（GB/T 20000.1—2002）中，曾經這樣定義型式檢驗：根據一個或多個代表生產產品的樣品所進行的合格測試。但是，當該標準升至2014版，即《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動的通用術語》（GB/T 20000.1—2014）后，型式檢驗的定義沒有在新版本中體現出來。

然而，大家都知道，型式檢驗是指依據產品執行的標準（一般是國家標準），對產品的各項指標進行的全面檢驗，以評定產品的質量是否完全符合所執行的標準。型式檢驗屬于周期性抽檢，頻次在食品生產許可實施細則中會有體現，一般是一年兩次。

（3）無公害農產品認證

根據2002年4月29日發布施行的《無公害農產品管理辦法》（中華人民共和國農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局令第12號），無公害農產品的定義是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。

根據此定義，只有農產品才能申請無公害農產品認證。但是，并不是所有的農產品都能申請！只有在《實施無公害農產品認證的產品目錄》（中華人民共和國農業部、國家認證認可監督管理委員會令第2034號，2013年12月25日發布）內的567個食用農產品，才能申請認證。

（4）農產品地理標志

根據2008年2月1日起施行的《農產品地理標志管理辦法》（中華人民共和國農業部令第11號）規定：農產品地理標志是指標識農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。例如，根據原農業部2017年1月10日發布的第2486號公告，2017年第一批獲準登記農產品地理標志的“凱里水晶葡萄”，其劃定的地域保護范圍為：凱里市所轄大風洞鎮、爐山鎮、萬潮鎮、龍場鎮、舟溪鎮、灣水鎮、旁海鎮、凱棠鎮、三棵樹鎮、灣溪街道、洗馬河街道、開懷街道、鴨塘街道共9個鄉鎮4個街道。地理坐標為東經107°40′58″～108°12′09″，北緯26°24′13″～26°48′11″。農產品地理標志登記證書長期有效。

（5）全國工業產品生產許可證

隨著國家對食品安全重要性認識的不斷深入，以及監管機構的調整，符合食品法規的“本本”也有了相應的改變，比如，一家生產食品添加劑的企業，所需的“本本”從衛生許可證，到全國工業產品生產許可證，再變更為現在的食品生產許可證。

1995年10月30日，《食品衛生法》頒布并實施，規定對食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑實行食品衛生監督制度。原衛生部發布的《食品衛生許可證管理辦法》自2006年6月1日起施行，第三條規定“地方人民政府衛生行政部門遵守本辦法，對食品生產經營者發放衛生許可證。”第四條規定“食品添加劑、保健食品和新資源食品生產企業生產活動的衛生許可，由省級衛生行政部門發放衛生許可證。”

2009年6月1日，《食品安全法》頒布并實施，預示著我國從法律層面實現了食品衛生向食品安全的轉變。該法第二十九條規定“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。”第四十三條規定“國家對食品添加劑的生產實行許可制度。申請食品添加劑生產許可的條件、程序，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行。”原衛生許可證就此下崗，取而代之的是食品生產許可證和全國工業產品生產許可證。

2014年8月1日起施行的《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》第二條規定“國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度”。根據2010年8月25日公布的《關于公布實行生產許可證制度管理的產品目錄的公告》，和食品關聯的“加工食品”和“直接接觸食品的材料等食品相關產品”被納入此目錄；而2012年11月20日發布的《關于公布實行生產許可證制度管理的產品目錄的公告》中，和食品關聯的只有“直接接觸食品的材料等相關產品”。

之后，《食品安全法》開始大幅修訂，現行《食品安全法》是在2015年修訂版的基礎上進行了修改并于2018年12月29日起施行的。該法第三十九條規定“國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產，應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業技術人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規定的程序，取得食品添加劑生產許可。” 第四十一條規定“生產食品相關產品應當符合法律、法規和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風險的食品相關產品，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定實施生產許可。質量監督部門應當加強對食品相關產品生產活動的監督管理。”同日生效施行的《食品生產許可管理辦法》規定了食品生產許可申請、受理、審查、決定及其監督檢查的具體事宜。食品添加劑和食品一樣，需要取得食品生產許可證。食品添加劑的全國工業產品生產許可證就此廢止，而包裝材料的生產仍舊需要有全國工業產品生產許可證。

（6）綠色食品認證

根據2012年10月1日起施行的《綠色食品標志管理辦法》規定，綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。綠色食品標志使用證書有效期三年。

中國綠色食品發展中心（1992年由原農業部批準組建，簡稱CGFDC）將綠色食品分為兩類：A級和AA級（等同于有機食品）。A級綠色食品要求在生產過程中限量使用限定的化學合成生產資料，并積極采用生物技術和物理方法，確保產品質量符合綠色食品標準要求；而AA級綠色食品，則要求在生產過程中完全不使用化學合成農藥、肥料、添加劑、獸藥及有害環境和人體健康的生產資料，而是通過使用有機肥、種植綠肥、采取生物或物理方法等技術，培肥土壤，控制病蟲害，保護或提高產品品質。可以看出，與A級相比，AA級的標準和要求更為嚴格。

為了區分，兩者標志的顏色不盡相同：A級綠色食品的標志底色為綠色，標志與標準字體為白色；而AA級綠色食品標志底色為白色，標志與標準字體為綠色。

（7）有機產品認證

根據2014年4月1日起施行的《有機產品認證管理辦法》，有機產品是指生產、加工和銷售符合中國有機產品國家標準的供人類消費、動物食用的產品。有機產品認證是指認證機構依照本辦法的規定，按照有機產品認證規則，對相關產品的生產、加工和銷售活動符合中國有機產品國家標準進行的合格評定活動。可以看出，有機產品認證由第三方認證機構進行。

2011年12月5日原國家質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會聯合發布了有機產品的國家標準：《有機產品 第1部分：生產》（GB/T 19630.1—2011）、《有機產品 第2部分：加工》（GB/T 19630.2—2011）、《有機產品 第3部分：標識與銷售》（GB/T 19630.3—2011）和《有機產品 第4部分：管理體系》（GB/T 19630.4—2011）。該標準成為中國有機產品生產、經營、認證實施的唯一標準，已于2012年3月1日開始實施。

上面提到的（3）、（6）和（7）探討了三大類食品，加上我們常見的沒有認證的普通食品，可以分為四大類食品，一般說來，有機產品要求最苛刻，標準最高，不含農藥、激素等，質量理應最好；綠色食品質量較好，通過嚴密監控，有效防范農藥殘留、重金屬等看不見的危害；無公害農產品質量尚可，能將有害物質控制在規定標準之內，主要會涉及常見的蔬菜水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等；而無認證的普通食品，需要我們在日常生活中多加注意。

（8）ISO 9000質量管理體系認證

ISO 9000質量管理體系認證，通俗來講就是由第三方認證機構來評定是否符合ISO 9000質量管理體系標準（通常是ISO 9001，即Quality management systems-Requirements，對應我國GB/T 19001《質量管理體系 要求》）。截至2018年10月27日，我國有資質做ISO 9000質量管理體系認證的機構有334家。

（9）ISO 14000環境管理體系認證

ISO 14000環境管理體系認證，通俗來講就是由第三方認證機構來評定是否符合ISO 14000環境管理體系標準（通常是ISO 14001，即Environmental management systems-Requirements with guidance for use，對應我國GB/T 24001《環境管理體系 要求及使用指南》）。截至2018年10月27日，我國有資質做ISO 14000環境管理體系認證的機構有305家。

（10）OHSAS 18000職業健康安全管理體系認證

OHSAS 18000職業健康安全管理體系認證，通俗來講就是由第三方認證機構來評定是否符合OHSAS 18000職業健康安全管理體系標準（通常是OHSAS 18001，即Occupational health and safety management systems-Requirements，對應我國GB/T 28001《職業健康安全管理體系 要求》）。截至2018年10月27日，我國有資質做OHSAS 18000職業健康安全管理體系認證的機構有301家。

這里需要注意的是：不可想當然將OHSAS 18000認為是ISO 18000，ISO 18000是一個國際性安全及衛生管理系統驗證標準，兩者差別非常大。OHSAS 18001 已被納入ISO旗下，變成ISO 45001職業健康安全管理體系，并于2018年3月12日發布，實現與ISO 9001（質量）和ISO 14001（環境）兼容。至此，1999年面世的、我們耳熟能詳的OHSAS 18000已然成為了歷史。

（11）ISO 22000食品安全管理體系認證

ISO 22000食品安全管理體系認證，通俗來講就是由第三方認證機構來評定是否符合ISO 22000食品安全管理體系標準（即Food safety management systems-Requirements for any organization in the food chain，對應我國GB/T 22000《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》）。截至2018年10月27日，我國有資質做ISO 22000食品安全管理體系認證的機構有83家。

ISO 22000標準糅合了ISO 9001和HACCP原理。編者認為，ISO 22000食品安全管理體系標準是眾多ISO標準中最好的一個，該標準自2005年發布，至2018年6月18日才推出第二版，用了將近13年才作修改，這從側面也說明該標準很成功，否則升級會更頻繁。

（12）危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證

HACCP始于20世紀60年代美國太空總署的太空計劃，目的是給宇航員提供足夠安全的食品。1973年，美國食品藥品監督管理局（FDA）首次將 HACCP 概念應用于低酸性罐頭食品加工，以防止臘腸毒菌感染。到20世紀后期，HACCP得到進一步發展與完善。

2005年9月1日ISO 22000標準《食品安全管理體系 食物鏈中各類組織的要求》發布，由于各國對ISO 22000標準和HACCP在理解上存在著一些分歧，導致有些國家承認ISO 22000證書，不承認HACCP證書；而有些國家承認HACCP證書，卻不承認ISO 22000證書。

2011年12月6日，國家認證認可監督管理委員會發布《關于發布危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證相關文件的公告》，自2012年5月1日起開始實施危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系認證。截至2018年10月28日，我國有資質做危害分析與關鍵控制點體系認證的機構有72家，比ISO 22000少11家。

（13）BRC認證

1998年，英國零售商協會（British Retail Consortium，一個國際性貿易協會）應行業需要，制定了BRC食品技術標準（BRC Food Technical Standard），用以評估零售商自有品牌食品的安全性。后來，該技術標準演變成為BRC食品安全全球標準（BRC Global Standard for Food Safety）。目前，該標準已經升級至第八版，已于2019年2月1日實施。其實，該標準的核心仍舊是HACCP。

因此，我們常說的BRC認證，通俗來講就是由第三方認證機構來評定是否符合BRC食品安全全球標準。BRC認證，被GFSI（Global Food Safety Initiative，全球食品安全倡議）組織認可。目前，我國有資質做BRC認證的機構主要是有外資背景的幾家公司。

（14）FSSC 22000認證

FSSC是Food Safety System Certification（食品安全體系認證）的簡稱。FSSC 22000主要是整合了ISO 22000食品安全管理體系、食品安全公共可用規范（PAS）220和ISO/TS 22003食品安全管理體系審核和認證機構要求等三方面，最主要的是前兩者的內容。該標準的核心也是HACCP。FSSC 22000認證，也被GFSI認可。目前，國內有資質可以做這個認證的機構并不多。

（15）SA8000認證

SA8000中的“SA”是英文Social Accountability（社會責任）的縮寫，是由美國的一個非政府組織——社會責任國際（Social Accountability International，簡稱SAI）在1997年10月頒布的。原則上，SA8000標準每5年修訂一次，以確保它的連續性和適用性。自發布至今，SA8000標準共修訂了四次：2001年、2004年、2008年和2014年。現行版（即2014版）已經于2016年全面實施。SA8000標準關注九大要素：童工、強迫或強制性勞動、健康與安全、自由結社和集體談判的權利、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬和管理體系。

2010年11月1日，國際標準化組織（International Organization for Standardization，簡稱ISO）發布ISO 26000 Guidance on Social Responsibility。這里，用Social Responsibility表示社會責任。之后，基于ISO 26000英文版，國家標準化管理委員會（SAC）推出中文版，即《社會責任指南》，并得到了ISO的認可。2015年6月2日，GB/T 36000—2015《社會責任指南》、GB/T 36001—2015《社會責任報告編寫指南》和GB/T 36002—2015《社會責任績效分類指引》三項國家標準正式發布，并于2016年1月1日實施。GB/T 36000—2015《社會責任指南》修改采用（MOD）ISO 26000：2010。

相比于SA8000，ISO 26000為非管理標準，不能用于認證。

（16）Sedex供應商道德數據交流

Sedex是Supplier Ethical Data Exchange（供應商道德數據交流）的縮寫，是一家總部設在英國的非盈利性的會員資格機構。據其官網消息稱“自 2004 年我們開始運營以來，已有來自世界各地的超過 38000 家機構將 Sedex 選作他們交換道德供應鏈數據的平臺。” Sedex采用會員資格制，根據企業所處的位置來確定會員級別，分成三類：客戶（A 類）會員、客戶/供應商（AB 類）會員和供應商（B 類）會員。通俗來講，你只買東西，屬于A類會員；你既要買東西又要賣東西，屬于AB類會員；你只賣東西，那么屬于B類會員。客戶可以通過這個Sedex平臺看到其供應商道德方面的數據。

Sedex依據《Sedex 會員道德貿易審核（SMETA）最佳實踐指南》進行審核。該指南目前生效的是第6.0版，2017年4月發布。審核條款方針主要參考道德貿易聯盟基本守則（Ethical Trading Initiative （ETI） Base Code），包括：自由選擇職業（Employment is freely chosen）、尊重結社自由及集體談判權（Freedom of association and the right to collective bargaining are respected）、工作環境安全衛生（Working conditions are safe and hygienic）、不可雇用童工（Child labour shall not be used）、基本生活工資（Living wages are paid）、工作時間不可過長（Working hours are not excessive）、不可歧視雇員（No discrimination is practiced）、正常勞資關系（Regular employment is provided）、禁止以苛刻或不人道手法對待雇員（No harsh or inhumane treatment is allowed）等9項內容。

（17）IP認證

自1996年以來，世界范圍內開始大規模商業化種植轉基因作物，轉基因食品已經廣泛進入人們的日常生活。然而，轉基因食品的安全性尚無定論。

IP認證指的是非轉基因身份保持認證（Non-GMO Identity Preserved Certificate）。非轉基因身份保持（IP）體系是指從非轉基因作物種子及其田間種植到產品收獲、運輸（出口）、加工及進入市場的整個生產供應鏈進行嚴格的控制、轉基因檢測、可追溯信息建立等，確保非轉基因產品的純粹性，防止在食品、飲料生產中發生潛在的轉基因成分污染的系統。IP認證為自愿性的，由第三方機構完成。目前，對轉基因產品的檢測主要是依據GB/T 19495.5—2004，采用核酸定量PCR檢測。

（18）Halal認證

Halal，中文譯為清真，即符合穆斯林生活習慣和需求的食品、藥品、化妝品以及生產食品、藥品和化妝品所用到的添加劑。Halal認證即是為了滿足穆斯林群體的食用需求。目前世界上可以做Halal認證的機構很多，有些國家還互不認可，例如印度尼西亞和馬來西亞。所以，我們在選擇認證機構的時候一定要考慮清楚產品要銷往的國家，如果這個國家對Halal有認證要求的話，必須首先要獲得其認可的Halal證書。換言之，如果產品銷往的幾個國家的Halal證書都互不認可，那么意味著公司必須逐個申請其認可的Halal證書。否則，產品是無法進入那個國家進行銷售的。

（19）Kosher認證

Kosher（希伯來語），意思是符合猶太教教規的、清潔的、可食的，也就是潔食。Kosher認證（又可稱潔食認證）就是為了滿足信奉猶太教的猶太人的食用需求。目前，可以做Kosher認證的機構很多。同樣，我們需要知道產品將銷往的地區，因為有些Kosher證書并不被接受。