第二節　電子商務法的一般原理

一、電子商務法的概念和特征

（一）電子商務法的概念

廣義的電子商務法與廣義電子商務相對應，包括了所有調整以數據電文方式進行的商務活動的法律規范，其內容廣泛，調整以電子商務為交易形式的和調整以電子信息為交易內容的規范都包括在內，如聯合國《電子商務示范法》。狹義的電子商務法對應于狹義的電子商務，是調整以數據電文作為交易手段，以電子商務交易形式所引起的社會關系的法律規范的總稱。

在我國，作為部門法意義上的電子商務法，不僅包括以電子商務命名的法律法規，還包括其他現有制定法中有關電子商務的法律規范，如《合同法》中關于數據電文的規定，以及《刑法》中關于計算機犯罪的規定等?！峨娮由虅辗ā芬延?018年8月31日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過，于2019年1月1日起施行。

（二）電子商務法的特征

1. 國際性

電子商務法的顯著特點是國際性。與電子商務的國際性相對應，電子商務法也以適應國際化的要求為特征，以此滿足解決電子商務法律關系的需要。

2. 科技性

電子商務是網絡經濟與現代高科技發展的產物，需要通過互聯網進行商務活動。規范這種行為的電子商務法必須要適應科學技術的發展。例如電子商務法應當對簽字技術、確認技術等技術問題作出規定。

3. 開放性

電子商務法是規范以數據電文形式進行意思表示的法律關系的，數據電文的形式多樣化，而且相關技術、手段與方法的應用也不斷推陳出新。因此，以開放的態度對待任何技術手段與信息媒介，讓各種有利于電子商務發展的設想和技術都能充分發揮作用，已成為世界組織、國家和企業的共識。

目前，國際組織及各國在電子商務立法中，大量使用開放型條款和功能等價性條款，其目的就是開拓社會各方面的資源，以促進科學技術及其社會應用的廣泛發展。它具體表現在電子商務法的基本定義、基本制度和電子商務法律結構方面。

4. 安全性

電子商務的安全性也可以稱為安全的脆弱性。電子商務在交易方式上給商務活動提供了高效快捷的便利，與此同時也給商家帶來新的問題，其中最令商家擔心的就是電子商務的安全問題。由于電子商務是以互聯網為基礎進行的，計算機的黑客與計算機病毒、網絡犯罪等都嚴重威脅著電子商務的安全。因此電子商務法必須通過對電子商務安全問題進行規范，有效地預防和打擊各種利用互聯網的違法與犯罪行為，保證電子商務和計算機信息系統的安全運行。

5. 復雜性

電子商務的高科技化和互聯網絡技術的專業性、復雜性，造成了電子商務交易關系的復雜性，由此決定了電子商務法律法規的復雜性。在電子商務交易中，當事人之間的交易必須在第三方的協助下才能完成，即在網絡服務商和認證機構等提供的服務下完成。這就使電子商務的交易活動與傳統交易相比，包含了多重法律關系。

二、電子商務法的基本原則

（一）自愿、公平、誠實信用原則

自愿、公平、誠實信用是傳統民商法的基本原則，當然也適用于電子商務法。電子商務作為一種新型的商業業態，應當遵守公認的商業準則。同時，國家鼓勵電子商務信用體系建設，鼓勵建立健全電子商務信用記錄、信用評價、信用管理制度，完善電子商務信用服務保障制度。

（二）安全原則

電子商務必須以安全為其前提，既需要技術上的安全措施，也離不開電子商務法的安全規范。國家致力于維護電子商務交易安全，保護電子商務用戶信息，鼓勵電子商務數據交換共享，保障電子商務數據依法有序流動和合理利用。

安全性原則要求與電子商務有關的交易信息在傳輸、存儲、交換等整個過程中不被丟失、泄露、竊聽、攔截、改變等，要求網絡和信息應保持可靠性、可用性、保密性、完整性、可控性和不可抵賴性。我國《電子簽名法》規范電子簽名的標準和認證，就是為了在電子商務條件下形成較為安全的環境，維護有關各方的合法權益。

（三）中立原則

電子商務法的基本目標是在電子商務活動中建立自愿、平等、誠信、公平的交易規則，這是商法的維護交易安全原則在電子商務法上的體現。中立原則包括四個方面：技術中立、媒介中立、實施中立和同等保護。

1. 技術中立

技術中立是指法律對電子商務的技術手段一視同仁，不限定使用或不禁止使用何種技術，也不對特定技術在法律效力上進行區別對待。技術中立是各國和組織所采取的電子商務立法的基本原則，尤其在有關電子簽名的立法中表現得更為明顯，如我國《電子簽名法》規定：“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”。

2. 媒介中立

媒介中立與技術中立緊密聯系，是中立原則在電子商務上的具體表現，是指法律對于交易是采用紙質媒介還是采用電子媒介（或其他媒介）都一視同仁，不因交易采用的媒介不同而區別對待或賦予不同的法律效力。

3. 實施中立

實施中立是指在電子商務立法和司法實踐中，強調本國電子商務活動與跨國電子商務活動在適用法律上一視同仁。電子商務法與其他相關法律法規在實施上不能偏頗，傳統商務環境下的法律規范與電子商務法律規范在效力上并行不悖。

4. 同等保護

同等保護是指電子商務法對交易雙方乃至多方都同等保護，這是實施中立原則在商務交易主體上的延伸。電子商務法對商家與消費者，國內當事人與國外當事人等，都應當盡量做到同等保護。

（四）交易自治原則

交易自治原則是指參加電子商務交易的各方當事人完全可以按照自己的意愿與對方當事人協商，確定他們之間的協議條款，選擇交易與履行方式，其中不含有被強迫的成分和由國家強制執行。

電子商務交易當事人享有交易自治權。電子商務交易的當事人有權決定自己是否進行交易、與誰交易和如何進行交易，任何單位和個人不得非法干預。聯合國國際貿易法委員會《電子商務示范法》第4條規定，“在參與生成、發送、接收、儲存或以其他方式處理數據電文的當事方之間，除另有規定外，第三章的條款可經由協議作出改動?！逼鋬仍诘暮x是除了強制性的法律規范外，其余條款均可由當事人自行協商確定?！峨娮由虅帐痉斗ā分械膹娦行砸幏稊盗亢苌?，其目的在于消除傳統法律對電子商務發展的障礙，為當事人在電子商務領域里充分行使其意思自治而創造條件。

（五）監督管理與社會共治原則

我國《電子商務法》規定了國務院及各級政府對電子商務的監管職能。電子商務治理要充分發揮政府作用，國務院和縣級以上地方人民政府應當將電子商務發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定科學合理的產業政策，完善標準體系建設，根據電子商務活動的特點完善和創新電子商務管理體制和管理方式。同時還要充分發揮行業自律和社會共治的作用，實現多管齊下、綜合治理。即要體現電子商務管理創新，運用互聯網思維、互聯網管理辦法。

電子商務行業組織和電子商務經營主體應當加強行業自律，建立健全行業規范和網絡規范，引導本行業經營者公平競爭，推動行業誠信建設。國家鼓勵、支持和引導電子商務行業組織、電子商務經營主體和消費者共同參與電子商務市場治理。

（六）保護消費者合法權益原則

電子商務的完成涉及生產者、銷售者、配送者等多個主體，經過商品信息溝通、網上支付、貨物配送等諸多環節，任何一個“供應鏈”出現問題，都將損害消費者合法權益。電子商務法維護市場秩序，必須以保護消費者合法權益為原則。

小貼士

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北京市在電子商務管理方面進行了很多的探索，如北京市工商局2000年7月7日發布實施了《關于在網絡經濟活動中保護消費者合法權益的通告》，規范了網絡經濟活動中有關消費者權益保護的具體事項。

2014年2月13日，工商總局公布了《網絡交易管理辦法》，消費者的網購“后悔權”將在法律和部門規章層面都獲得支持。2014年3月15日正式實施的新修訂的《消費者權益保護法》規定，除特殊商品外，網購商品在到貨之日起7日內可以無理由退貨。

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三、電子商務法的調整對象和適用范圍

（一）電子商務法的調整對象

電子商務法的調整對象是電子商務交易活動中發生的各種社會關系。此類社會關系是以數據電文作為交易手段所形成的商事關系，是在廣泛采用新型信息技術并將這些技術應用于商業領域后才形成的特殊的社會關系，它交叉存在于互聯網的線上和線下、虛擬社會和實體社會之中，有別于實體社會中的社會關系。

知識拓展

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聯合國國際貿易法委員會在《電子商務示范法》中所給的數據電文的概念是：“數據電文是指經由電子手段、光學手段或類似手段生成、發收或儲存的信息，這些手段包括但不限于電子數據交換（EDI）、電子郵件、電報、電傳或傳真?！碑斠詳祿娢臑榻灰资侄?，即為無紙化形式時，一般應由電子商務法調整。

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（二）電子商務法的適用范圍

與電子商務交易形式、交易手段和交易環境相關的法律問題均是電子商務法的適用范圍，其在實際應用中主要表現在以下兩個方面。

1. 從交易手段上觀察

電子商務法的適用范圍是以數據電信所進行的、無紙化的商事活動領域。僅僅是以口頭或傳統的書面形式所進行的商事活動，不屬于電子商務法調整的范圍。

隨著電子通訊技術的日益發展與創新，以及電子商務活動的多元化發展，電子商務法的適用范圍也將越來越廣。聯合國國際貿易法委員會《電子商務示范法》第1條規定：“本法適用于在商務活動方面使用的、以一項數據電文為形式的任何種類的信息?！泵绹督y一電子交易法》第3條A款規定：“本法適用于與任何交易相關的電子記錄與電子簽名。”數據電信是電子信息、電子記錄與電子簽名的上位概念。

2. 從地域和行為主體上觀察

我國《電子商務法》規定，“中華人民共和國境內的電子商務活動，適用本法?！钡牵敖鹑陬惍a品和服務，利用信息網絡提供新聞信息、音視頻節目、出版以及文化產品等內容方面的服務，不適用本法?！?/p>

商人與政府之間的有關電子商務管理關系是否屬于電子商務法的適用范圍，各國有不同規定。美國許多州的電子商務法都將這部分關系納入了電子商務法的范疇，而聯合國貿易法委員會的《電子商務示范法》則明顯將這類活動排除在電子商務法的范圍之外。

如果以商品交易法的觀點來觀察，這些商事管理活動，并不是電子商務交易活動，而是行政管理活動，調整這些管理活動的法律也應當劃歸行政管理法律部門。為了立法和執法上的方便，很可能將兩類不同性質的法律規范，交叉規定在同一部法律里，這種情況在現代立法中并不鮮見。