第三章 “互聯(lián)網(wǎng)+”動力之源

一、政策利好——重要支持

（一）體育行業(yè)政策變遷

20世紀90年代，國家制定的相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策的重點主要放在建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系和加強體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理上。如1995年通過的《中華人民共和國體育法》、1999年國家體育總局頒布的《關(guān)于加快體育俱樂部發(fā)展和加強體育俱樂部管理的意見》，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

2009年以前，國家出臺的體育行業(yè)政策圍繞著北京奧運會展開，側(cè)重點在競技體育和奧運爭光計劃以實現(xiàn)中國體育強國的目標。尤其是國務(wù)院在2000年頒布的《2001—2010年體育改革與發(fā)展綱要》，促進了競技體育優(yōu)勢項目的發(fā)展，保證了優(yōu)勢體育項目在國際上的領(lǐng)先地位。但大眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

2009年后，國家相繼出臺了系列政策，扶植體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年的《全民健身條例》，在大力發(fā)展競技體育的同時鼓勵全民參與到體育運動中來。

2010年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》出臺了加大投融資力度、完善稅費優(yōu)惠政策等多項具體政策和措施。2011年《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》突出強調(diào)了體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重仍過低的問題，加大了對體育產(chǎn)業(yè)投融資的力度，開始嘗試轉(zhuǎn)變政府職能，把政府工作重點放在管理上。但這一時期的產(chǎn)業(yè)政策市場反響不夠熱烈，成效并不顯著。

2014年10月，國務(wù)院46號文件正式出臺，首次把體育產(chǎn)業(yè)放在了前所未有的戰(zhàn)略高度，提出要把體育產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量，開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)巨大的潛在市場空間，利用體育產(chǎn)業(yè)擴內(nèi)需、促消費，放開了商業(yè)賽事和群眾性賽事審批，并制定了2025年打造出5萬億元規(guī)模的體育市場的目標。

從2014年開始，一方面以46號文件為代表的體育產(chǎn)業(yè)新政策以前所未有的規(guī)模推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，國家對互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等尤為重視，相關(guān)政策文件相繼發(fā)布，無論是從機制開放、資源支持還是環(huán)境優(yōu)化方面都給“互聯(lián)網(wǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)提供了重要的支持。

（二）2014—2016年出臺的關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策

2014年至2016年出臺了一系列關(guān)于體育發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策，詳見表3-1。

同時，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016年中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》總結(jié)，國家計劃實現(xiàn)2020年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模3萬億的產(chǎn)業(yè)目標，此外，結(jié)合31個省份的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，這些省份2020年的規(guī)模目標4萬億，已經(jīng)有包括北京、上海、廣東等31個省市先后公布了關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進體育消費的實施意見。2020年的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模規(guī)劃目標，廣東、福建、江蘇分別以6000億元、5000億元、5000億元分居前三位，山東為3500億元，浙江為3000億元。這些省市均將“互聯(lián)網(wǎng)+體育”作為重要的發(fā)展內(nèi)容。詳見表3-2。