第一章 緒論

第一節(jié) 背景與意義

一、背景介紹

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)之根本，是工業(yè)、服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的先決條件。農(nóng)業(yè)的發(fā)展先后共經(jīng)歷原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)三個(gè)階段。常規(guī)農(nóng)業(yè)為人類提供大量農(nóng)副產(chǎn)品的同時(shí)，也給人類帶來了食品安全、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題。食品安全是人類健康的根本，常規(guī)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)出的部分農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患。過去幾年里，我國(guó)以及其他國(guó)家均不同程度地出現(xiàn)過食品安全問題。如農(nóng)藥殘留在食品中、食品添加劑過量、羊尿腌制的老鼠肉充當(dāng)羊肉、激素喂養(yǎng)畜禽、“三聚氰胺”牛奶、“蘇丹紅”鴨蛋、“速成雞”等，還有通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得的農(nóng)產(chǎn)品如轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因大米、轉(zhuǎn)基因水果以及轉(zhuǎn)基因甜菜等。這些使人們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品存在的隱性危害越來越擔(dān)心。常規(guī)農(nóng)業(yè)在種養(yǎng)植過程中大量使用化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑、殺蟲劑、除草劑、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)制品。這些農(nóng)用化學(xué)制品在提高常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)也不同程度地給人類賴以生存的水、大氣、土壤、食物造成極大的污染，也對(duì)消費(fèi)者的健康和生命構(gòu)成威脅。例如，常規(guī)農(nóng)業(yè)施用的化肥會(huì)引起土壤的有機(jī)質(zhì)含量減少，生產(chǎn)能力降低，水土流失嚴(yán)重；噴灑的化學(xué)農(nóng)藥在毒死害蟲的同時(shí)也給益蟲或其他鳥獸帶來一定的傷害或傷亡，使生物物種不斷減少。生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥需要消耗石油、煤炭等不可再生資源，使能源越來越緊張、不可再生資源更加稀缺。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口眾多、資源相對(duì)短缺。我國(guó)常規(guī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)化學(xué)制品的依賴越來越強(qiáng)，常規(guī)農(nóng)業(yè)利用農(nóng)用化學(xué)制品所帶來的負(fù)面效應(yīng)也越來越明顯。人口、食品安全、健康飲食、資源、環(huán)境問題越來越突出。顯然，常規(guī)農(nóng)業(yè)不是可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變常規(guī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是既能滿足我國(guó)日益增加的人口的生活需要，不但可以為人們提供安全、健康的食品，又可以修復(fù)生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源對(duì)土壤、水、大氣的污染，同時(shí)又能使農(nóng)村擺脫貧困，節(jié)約自然資源，提高土壤的生產(chǎn)能力，凈化人類的生存環(huán)境。

為了解決這些問題，常規(guī)農(nóng)業(yè)的替代農(nóng)業(yè)逐漸產(chǎn)生，有機(jī)農(nóng)業(yè)就是其中的一種。有機(jī)農(nóng)業(yè)遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，強(qiáng)調(diào)利用農(nóng)業(yè)廢棄物，如作物秸稈、畜禽糞便的綜合利用，減少外部物質(zhì)的投入，既可以利用農(nóng)村的廢棄物，也可以減輕農(nóng)村廢棄物不合理利用所帶來的環(huán)境污染。有機(jī)農(nóng)業(yè)采用間作或輪作形式，在生產(chǎn)過程中施用有機(jī)肥，采用物理或生物方式防治病蟲害。所以，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，第一，可以為人類提供相對(duì)無化學(xué)制劑作用的安全農(nóng)產(chǎn)品；第二，可以減少農(nóng)用化學(xué)制品對(duì)自然環(huán)境的直接與間接污染；第三，可以減少化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn)量，從而降低人類對(duì)不可再生能源的消耗，同時(shí)也可以減輕使用生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥過程中所產(chǎn)生的工業(yè)污染。在生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以加快這些地區(qū)的生態(tài)治理和恢復(fù)，特別有利于水土流失的防治和生物多樣性的保持。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)特別需要大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等諸環(huán)節(jié)連接為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的利益機(jī)制，在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高食品的安全性、保證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高種植有機(jī)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為人類提供安全的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

在全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，北京市也積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，并推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。北京市有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平走在全國(guó)的前端。北京市種植的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品種比較多，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量在全國(guó)排第一。同時(shí)，北京是國(guó)際性大都市，是我國(guó)的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心以及文化中心。雖然北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但生態(tài)環(huán)境不理想，所以北京是我國(guó)特大及巨大城市的典型代表，研究北京市有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式具有代表意義。北京市有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式主要有有機(jī)農(nóng)業(yè)公司帶動(dòng)型、有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動(dòng)型和有機(jī)農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)型。這些有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式將有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)連接為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中每種有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式所產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都不同。首先，本書運(yùn)用層次分析法評(píng)價(jià)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益分別在綜合效益中的重要性系數(shù)以及對(duì)每種效益中所包含的各項(xiàng)指標(biāo)的影響程度；其次，分析每種模式產(chǎn)生的每種效益的重要性系數(shù)；最后，根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果提出我國(guó)加快有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議，包括我國(guó)從全國(guó)層面上實(shí)施的政策建議，全國(guó)規(guī)模類型不同的城市根據(jù)區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)特征，生態(tài)環(huán)境水平，社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合不同模式產(chǎn)生的各種效益的重要性系數(shù)，選出適合地區(qū)的最優(yōu)模式，然后提出規(guī)模類型不同的城市促進(jìn)最適合本地區(qū)發(fā)展的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的政策建議，以促進(jìn)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化快速、健康發(fā)展。

二、理論與實(shí)際意義

第一，研究有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有助于提高對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注度，有機(jī)農(nóng)業(yè)是環(huán)保型農(nóng)業(yè)，不但可以為人類提供健康、相對(duì)安全、質(zhì)優(yōu)味美的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，還可以修復(fù)肥力下降的土地，減少農(nóng)藥對(duì)自然環(huán)境的污染，保護(hù)生物多樣性，提高農(nóng)戶收入，為農(nóng)民提供新的就業(yè)崗位，減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

第二，借鑒國(guó)外有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)及其產(chǎn)業(yè)化模式，對(duì)促進(jìn)我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展具有一定的啟示。

第三，研究有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化模式所產(chǎn)生的各種效益的重要性系數(shù)，有助于比較有機(jī)農(nóng)業(yè)公司帶動(dòng)模式、有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動(dòng)模式、有機(jī)農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)型模式在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中所產(chǎn)生的三種效益中哪種效益比較突出，有利于我國(guó)不同規(guī)模類型城市根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)狀況、生態(tài)特征選出本地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最優(yōu)模式。

第四，提出不同規(guī)模類型的城市促進(jìn)最優(yōu)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展的政策建議以及全國(guó)促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議，對(duì)我國(guó)在有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策制定以及政策傾斜方面具有指導(dǎo)意義；對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式創(chuàng)新、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保險(xiǎn)機(jī)制和利益機(jī)制的改進(jìn)以及對(duì)完善有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證程序及有機(jī)認(rèn)證體系的建立，都有一定的參考意義。