第一章 緒論

第一節 背景與意義

一、背景介紹

農業是國民經濟之根本，是工業、服務業的基礎。農業的可持續發展是社會環境可持續發展的先決條件。農業的發展先后共經歷原始農業、傳統農業、常規農業三個階段。常規農業為人類提供大量農副產品的同時，也給人類帶來了食品安全、環境污染、生態惡化等問題。食品安全是人類健康的根本，常規農業所產出的部分農產品存在安全隱患。過去幾年里，我國以及其他國家均不同程度地出現過食品安全問題。如農藥殘留在食品中、食品添加劑過量、羊尿腌制的老鼠肉充當羊肉、激素喂養畜禽、“三聚氰胺”牛奶、“蘇丹紅”鴨蛋、“速成雞”等，還有通過轉基因技術獲得的農產品如轉基因大豆、轉基因大米、轉基因水果以及轉基因甜菜等。這些使人們對現代農產品存在的隱性危害越來越擔心。常規農業在種養植過程中大量使用化肥、農藥、飼料添加劑、殺蟲劑、除草劑、農膜等農用化學制品。這些農用化學制品在提高常規農業生產效益的同時也不同程度地給人類賴以生存的水、大氣、土壤、食物造成極大的污染，也對消費者的健康和生命構成威脅。例如，常規農業施用的化肥會引起土壤的有機質含量減少，生產能力降低，水土流失嚴重；噴灑的化學農藥在毒死害蟲的同時也給益蟲或其他鳥獸帶來一定的傷害或傷亡，使生物物種不斷減少。生產化肥、農藥需要消耗石油、煤炭等不可再生資源，使能源越來越緊張、不可再生資源更加稀缺。

我國是農業大國，人口眾多、資源相對短缺。我國常規農業的發展對化學制品的依賴越來越強，常規農業利用農用化學制品所帶來的負面效應也越來越明顯。人口、食品安全、健康飲食、資源、環境問題越來越突出。顯然，常規農業不是可持續發展農業。要實現農業可持續發展，就要轉變常規農業的生產方式。我國農業發展的關鍵是既能滿足我國日益增加的人口的生活需要，不但可以為人們提供安全、健康的食品，又可以修復生態環境，減少農業面源對土壤、水、大氣的污染，同時又能使農村擺脫貧困，節約自然資源，提高土壤的生產能力，凈化人類的生存環境。

為了解決這些問題，常規農業的替代農業逐漸產生，有機農業就是其中的一種。有機農業遵循自然規律和生態學原理，強調利用農業廢棄物，如作物秸稈、畜禽糞便的綜合利用，減少外部物質的投入，既可以利用農村的廢棄物，也可以減輕農村廢棄物不合理利用所帶來的環境污染。有機農業采用間作或輪作形式，在生產過程中施用有機肥，采用物理或生物方式防治病蟲害。所以，發展有機農業，第一，可以為人類提供相對無化學制劑作用的安全農產品；第二，可以減少農用化學制品對自然環境的直接與間接污染；第三，可以減少化肥、農藥的生產量，從而降低人類對不可再生能源的消耗，同時也可以減輕使用生產化肥、農藥過程中所產生的工業污染。在生態敏感和脆弱地區發展有機農業可以加快這些地區的生態治理和恢復，特別有利于水土流失的防治和生物多樣性的保持。發展有機農業特別需要大力推進有機農業產業化，將有機農產品的生產、加工、儲運和銷售等諸環節連接為完整的產業鏈條，實行多種形式的一體化經營，形成系統內部有機結合、相互促進的利益機制，在更大的范圍內實現資源優化配置。積極推進有機農業產業化，提高食品的安全性、保證有機農產品的質量，改善生態環境，增加農民收入，提高種植有機農業的農民進入市場的組織化程度和有機農業產生的經濟效益、社會效益、生態效益，實現農業可持續發展，為人類提供安全的有機農產品。

在全國有機農業發展的初級階段，北京市也積極發展有機農業，并推進有機農業產業化。北京市有機農業及其產業化發展水平走在全國的前端。北京市種植的有機農產品品種比較多，有機農產品消費量在全國排第一。同時，北京是國際性大都市，是我國的政治中心、經濟中心以及文化中心。雖然北京的經濟發展水平較高，但生態環境不理想，所以北京是我國特大及巨大城市的典型代表，研究北京市有機農業產業化模式具有代表意義。北京市有機農業產業化模式主要有有機農業公司帶動型、有機農業專業合作社帶動型和有機農場帶動型。這些有機農業產業化模式將有機農業的生產、加工、儲運、銷售等環節連接為完整的產業鏈。在整個產業鏈中每種有機農業產業化模式所產生的生態效益、社會效益、經濟效益都不同。首先，本書運用層次分析法評價有機農業產業化產生的生態效益、社會效益、經濟效益分別在綜合效益中的重要性系數以及對每種效益中所包含的各項指標的影響程度；其次，分析每種模式產生的每種效益的重要性系數；最后，根據實證分析結果提出我國加快有機農業及其產業化發展的政策建議，包括我國從全國層面上實施的政策建議，全國規模類型不同的城市根據區域特征、經濟特征，生態環境水平，社會發展狀況結合不同模式產生的各種效益的重要性系數，選出適合地區的最優模式，然后提出規模類型不同的城市促進最適合本地區發展的有機農業產業化模式的政策建議，以促進我國有機農業及其產業化快速、健康發展。

二、理論與實際意義

第一，研究有機農業及其產業化發展，有助于提高對有機農業的認識和關注度，有機農業是環保型農業，不但可以為人類提供健康、相對安全、質優味美的有機農產品，還可以修復肥力下降的土地，減少農藥對自然環境的污染，保護生物多樣性，提高農戶收入，為農民提供新的就業崗位，減輕城市就業壓力，促進城鄉一體化。

第二，借鑒國外有機農業發展成功經驗及其產業化模式，對促進我國有機農業及其產業化模式發展具有一定的啟示。

第三，研究有機農業及其產業化模式所產生的各種效益的重要性系數，有助于比較有機農業公司帶動模式、有機農業專業合作社帶動模式、有機農場帶動型模式在發展有機農業產業化的過程中所產生的三種效益中哪種效益比較突出，有利于我國不同規模類型城市根據本地區的經濟水平、社會狀況、生態特征選出本地區發展有機農業產業化的最優模式。

第四，提出不同規模類型的城市促進最優有機農業產業化模式發展的政策建議以及全國促進有機農業及其產業化發展的政策建議，對我國在有機農業及其產業化發展的政策制定以及政策傾斜方面具有指導意義；對有機農業產業化模式創新、有機農業產業化保險機制和利益機制的改進以及對完善有機農業認證程序及有機認證體系的建立，都有一定的參考意義。