- 中國(guó)腐敗高發(fā)期及治理研究之一:新中國(guó)成立初期的腐敗高發(fā)期及其治理方略研究
- 王傳利
- 6450字
- 2021-03-12 13:18:49
一、中央高層的清醒與“整風(fēng)”
一部中國(guó)舊史,正是政權(quán)興亡、輪回不息的歷史。處于上升時(shí)期的統(tǒng)治者,勃勃生機(jī),戰(zhàn)無(wú)不勝,而衰頹時(shí),則較弱至極,不堪一擊,頃刻間灰飛煙滅。周公牢記夏殷興亡之教訓(xùn),推行德治,崇尚禮治。而繁盛后的西周統(tǒng)治階級(jí)日趨腐敗,“周之子孫日失其序”。秦始皇氣吞萬(wàn)里如虎,一統(tǒng)天下,豈料二世之內(nèi)便告完結(jié)。杜牧感嘆道:“族秦者秦也,非天下也。”秦亡漢興,漢初統(tǒng)治階級(jí)與民生息,生產(chǎn)得以恢復(fù)。漢武帝在統(tǒng)治后期醉于享樂,外戚奪權(quán),義軍云涌。漢后的隋朝,文帝尚能勤政愛民,但其繼任者一改父輩的清明政治,荒淫驕奢。唐宋元明清大致沒逃脫廉明立國(guó)、腐敗喪邦的歷史周期率。新中國(guó)即將成立,有些民主人士表達(dá)了一種擔(dān)憂,擔(dān)心中國(guó)共產(chǎn)黨跳不出“政權(quán)興亡的周期率”。其實(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨早已意料到新中國(guó)成立初期將要面臨執(zhí)政的考驗(yàn)。毛澤東黨中央在1949年的七屆二中全會(huì)上,已經(jīng)對(duì)入城后即將出現(xiàn)的黨員干部腐化問(wèn)題有所警惕,提出一些干部在槍林彈雨中不愧是英雄的稱號(hào),但經(jīng)不住資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈的襲擊等著名論點(diǎn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的其他成員,也有清醒的認(rèn)識(shí)。1948年12月,劉少奇在對(duì)中央馬列學(xué)院第一班學(xué)員的講話中,也十分警惕中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象:“得了天下,要能守住,不容易。很多人擔(dān)心,我們未得天下時(shí)艱苦奮斗,得天下后可能同國(guó)民黨一樣腐化。他們這種擔(dān)心有點(diǎn)理由。在中國(guó)這個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家,一個(gè)村長(zhǎng),一個(gè)縣委書記,可以稱王稱霸。勝利后,一定會(huì)有些人腐化、官僚化。”“我們打倒蔣介石、打倒舊政權(quán)后,要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民組織國(guó)家,如果搞不好,別人也能推翻我們的。”“墮落的人會(huì)很多,會(huì)使革命失敗。”
中共中央高層是清醒的,也是實(shí)事求是的。
進(jìn)城兩年,中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為,出現(xiàn)了“很多黨員被資產(chǎn)階級(jí)所腐蝕的極大危險(xiǎn)”,“干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí)”。1951年4月9日,中國(guó)共產(chǎn)黨召開第一次全國(guó)組織工作會(huì)議,提出一個(gè)基本判斷:全國(guó)解放后,“一方面,在原有的老黨員中,有一小部分人思想上發(fā)生了墮落性質(zhì)的變化;另一方面,因?yàn)樵诎l(fā)展黨的工作上,疏于管理,以致又有許多覺悟不高,甚至思想落后的人,也被接受為黨員;并有一些壞分子鉆進(jìn)了黨內(nèi)。”
1951年12月,中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的通知的決定》認(rèn)為,反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的殘余作風(fēng)和資產(chǎn)階級(jí)的腐化影響,“猛力地侵蝕我們,以致我們的許多工作干部發(fā)生了貪污、盜竊和浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重現(xiàn)象”
。在《決定》中,毛澤東還特意添加這樣一段話:“自從我們占領(lǐng)城市兩年至三年以來(lái),嚴(yán)重的貪污案件不斷發(fā)生,證明一九四九年春季黨的二中全會(huì)嚴(yán)重地指出資產(chǎn)階級(jí)對(duì)黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種巨大危險(xiǎn)的必要性,是完全正確的,現(xiàn)在是全黨切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議的緊要時(shí)機(jī)了。”為顯示解決問(wèn)題的刻不容緩性,還說(shuō):“再不切實(shí)執(zhí)行這項(xiàng)決議,我們就會(huì)犯大錯(cuò)誤。”
許多學(xué)者認(rèn)為毛澤東和黨中央是在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)了新中國(guó)成立初期高頻腐敗的,這是事實(shí)。其實(shí),毛澤東和黨中央還從1950年、1951年的整黨整風(fēng)活動(dòng)時(shí)各地發(fā)來(lái)的工作報(bào)告中,了解到了黨員干部腐敗相當(dāng)嚴(yán)重的狀況。各地各部門發(fā)來(lái)的整黨整風(fēng)活動(dòng)的工作報(bào)告和增產(chǎn)節(jié)約的工作報(bào)告,是毛澤東獲悉新中國(guó)成立初期黨員干部發(fā)生高頻腐敗現(xiàn)象的兩個(gè)基本信息渠道。
1950年初,中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得了重大勝利,大批新干部吸收進(jìn)來(lái),相當(dāng)多的黨組織不能執(zhí)行嚴(yán)格審查的規(guī)章制度。新中國(guó)成立初期的工作任務(wù)相當(dāng)繁重,沒有時(shí)間集中學(xué)習(xí)整訓(xùn),缺乏及時(shí)的有計(jì)劃的教育和訓(xùn)練,一些黨員干部作風(fēng)極為不純,壞分子、投機(jī)分子混進(jìn)黨內(nèi)。伴隨著偉大成績(jī)而來(lái)的是一些干部滋生了驕傲自滿和官僚主義、命令主義作風(fēng),有的高高在上、當(dāng)官做老爺,嚴(yán)重地?fù)p害共產(chǎn)黨在人民群眾中的形象,損害了黨和政府的威信,激起群眾的強(qiáng)烈不滿。少數(shù)干部被資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈打中,少數(shù)干部貪污腐化,政治上墮落頹廢,違法亂紀(jì)等極其惡劣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如果這種狀況不能遏止,任其發(fā)展下去,后果將相當(dāng)嚴(yán)重。
黨中央重視這些錯(cuò)誤,并加以整頓。1950年4月29日,劉少奇在慶祝五一勞動(dòng)節(jié)大會(huì)的演說(shuō)中說(shuō),黨中央決定開展批評(píng)和自我批評(píng),并且整訓(xùn)干部。1950年5月1日,中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》,決定在1950年夏、秋、冬三季,結(jié)合各項(xiàng)工作任務(wù),“各中央局、省委、大市委、區(qū)黨委、地委及各大軍區(qū)黨委,在中央的總領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍,進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),嚴(yán)格地整頓全黨作風(fēng),首先是整頓干部作風(fēng)。”按照黨中央的指示,各地就整黨工作進(jìn)行了布置。
西南局負(fù)責(zé)人鄧小平在1950年5月11日向毛澤東并黨中央報(bào)告西南春耕和干部整風(fēng)情況。關(guān)于整風(fēng)情況,他說(shuō):“整訓(xùn)干部(整風(fēng))問(wèn)題,5月9日的中央局委員會(huì)第二次會(huì)議作了專門的討論,一致認(rèn)為西南干部作風(fēng)問(wèn)題甚為嚴(yán)重,必須依照中央指示進(jìn)行整風(fēng)。”“整風(fēng)對(duì)象著重于軍隊(duì)各級(jí)干部和地方三萬(wàn)左右的骨干,其中又以縣以上干部為主。在步驟上地方擬先由省區(qū)黨委集中縣委書記以上干部整風(fēng),弄通他們的思想是一切問(wèn)題的關(guān)鍵,然后經(jīng)過(guò)他們?nèi)ヮI(lǐng)導(dǎo)三萬(wàn)人的整風(fēng),時(shí)間以半個(gè)月到二十天為度。”毛澤東在5月13日向各個(gè)中央局以及上海市批轉(zhuǎn)了鄧小平的報(bào)告,說(shuō)“其中所說(shuō)整風(fēng)步驟,我們認(rèn)為是正確的”
。
5月24日,毛澤東就指導(dǎo)全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)問(wèn)題專門給胡喬木寫信,說(shuō):“全黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)即將開始,這件事已成當(dāng)前一切工作向前推進(jìn)的中心環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)不解決,各項(xiàng)工作便不能順利地向前推進(jìn)了。”這封信,還帶給我們一個(gè)信息:“各地整風(fēng)指示文件均須經(jīng)中央審查,截至今日,已到者有華東,西南,西北,內(nèi)蒙,一野等處”。5月29日,毛澤東還給楊尚昆寫信,指示將1950年5月1日以來(lái)的關(guān)于整黨的文件,編成一本《整黨文件》,發(fā)給參加七屆三中全會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。5月30日,毛澤東指示中央組織部的安子文準(zhǔn)備一個(gè)半小時(shí)左右的發(fā)言,圍繞整黨工作,講一講《關(guān)于發(fā)展與鞏固黨的組織的指示》。毛澤東在1950年6月的七屆三中全會(huì)上指出,全黨和全國(guó)人民必須團(tuán)結(jié)起來(lái),做好八項(xiàng)工作,其中第八條即明確指出:“全黨應(yīng)在1950年的夏秋冬三季,在和各項(xiàng)工作任務(wù)密切地相結(jié)合而不是相分離的條件之下,進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。”
6月15日,毛澤東在修改聶榮臻在政協(xié)第一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上的軍事報(bào)告時(shí),添加了“全軍應(yīng)在今年復(fù)員工作做好之后,從今年冬季開始,來(lái)一次從上至下的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),克服一切不良現(xiàn)象”
。
西北局整風(fēng)的時(shí)間安排在1950年12月到1951年1月。1950年11月29日,習(xí)仲勛在西北軍政委員會(huì)第四次會(huì)議上作總結(jié)報(bào)告,題目是“為開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)而奮斗”,提道:“我們這次會(huì)議后,各地都應(yīng)進(jìn)行一次以繼續(xù)反對(duì)官僚主義、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)為主要內(nèi)容的整風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。”還要求在整個(gè)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的思想基礎(chǔ)上,積極地、全面地開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。西北局的整風(fēng),其內(nèi)容是反對(duì)官僚主義、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi),用于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。這是富有創(chuàng)意地把整風(fēng)、增產(chǎn)節(jié)約和“三反”運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)了。這與西南局的做法一樣,具有后來(lái)“三反”的內(nèi)容。鄧小平在1950年6月6日的重慶市第二次代表會(huì)議上的報(bào)告提道:“這次整風(fēng),要克服的不良作風(fēng)和不良傾向,最主要的是克服嚴(yán)重存在的官僚主義、命令主義,特別是命令主義。”“正在發(fā)展的蛻化、腐朽思想,也是要在整風(fēng)中加以克服的。”
這里提到了屬于后來(lái)“三反”運(yùn)動(dòng)基本內(nèi)容的反對(duì)官僚主義和反對(duì)“蛻化、腐朽思想”。
此后,全國(guó)廣泛開展整頓全黨首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),揭露了黨內(nèi)大量的官僚主義、命令主義以及腐化墮落現(xiàn)象。到1950年年底,這次全黨全軍主要機(jī)關(guān)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)宣布結(jié)束。
在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中,暴露出來(lái)一些黨組織思想不純、組織不純的問(wèn)題,暴露出少數(shù)黨員干部腐化墮落、蛻化變質(zhì)等問(wèn)題。鑒于這種情況,1951年2月18日的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定,從1951年下半年起,用三年時(shí)間有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行一次整黨運(yùn)動(dòng)。3月28日至4月29日,第一次全國(guó)組織工作會(huì)議召開,會(huì)議擁護(hù)黨中央整黨的決定,準(zhǔn)備用三年的時(shí)間完成黨的基層組織的整頓工作,通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)組織工作會(huì)議關(guān)于整頓黨的基層組織的決定》。這次整黨,在1954年春結(jié)束。
在整黨運(yùn)動(dòng)中,共有65萬(wàn)人離開了黨的組織,其中有開除黨籍的完全喪失黨員條件的墮落蛻化分子和混入黨內(nèi)的各種壞分子,也有經(jīng)過(guò)勸告退出黨組織的不夠黨員條件、經(jīng)過(guò)教育確實(shí)無(wú)起色的消極落后分子。
在“三反”運(yùn)動(dòng)開始前,毛澤東從各地各部門一些關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)、整黨整風(fēng)工作方面的報(bào)告中,獲得了黨和政府出現(xiàn)嚴(yán)重腐化的信息,發(fā)現(xiàn)新中國(guó)成立初期的干部隊(duì)伍出現(xiàn)了令人觸目驚心的腐敗行為。
其實(shí),早在整風(fēng)整黨前,就已發(fā)現(xiàn)了不少干部腐敗的問(wèn)題。入城不久,中共北京市委對(duì)干部、黨員貪污腐化和違法政策的情形做了一次較普遍的檢查。1950年4月24日北京市委提交了《關(guān)于干部黨員貪污腐化和違犯政策的情形向中央、華北局的報(bào)告》,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)于1950年5月5日對(duì)北京市委的報(bào)告做出批示。報(bào)告指出:進(jìn)城一年來(lái),我黨干部黨員違犯政策和貪污腐化的情形是十分嚴(yán)重的。總計(jì)入城以來(lái),違反黨的政策紀(jì)律,違反政府法律者已達(dá)182人之多(過(guò)半數(shù)已處理過(guò)),情形甚為嚴(yán)重。除一般的強(qiáng)迫命令外,其中:有盜賣公家財(cái)務(wù)的,有假公濟(jì)私、套購(gòu)公糧貪污舞弊進(jìn)行敲詐的,有涂改賬目貪污舞弊的,有假借政府名義向商店募捐進(jìn)行敲詐私抓銀販私吞銀元的,有私自調(diào)解資本家糾紛而受賄的,有吸食大煙白面的,有向特務(wù)進(jìn)行敲詐勒索、接受特務(wù)與犯人賄賂饋贈(zèng)、庇護(hù)特務(wù)在外招搖撞騙并與特務(wù)妻子通奸的,有嫖娼、搞女招待、舞女的,也有強(qiáng)奸居民婦女的。此外,不請(qǐng)假擅離職守,或久假不歸或開小差的有22人,自由脫黨的有9人。隨意扣押犯人、侵犯人權(quán)、刑訊逼供、吊打毆打群眾違反政策的亦很多。182人犯錯(cuò)誤干部中,“貪污腐化者88人(內(nèi)個(gè)別貪污者24人,集體貪污者6人,敲詐性貪污者1人,余為生活腐化者)。販賣吸食毒品者4人。其他違反政策、紀(jì)律者90人。”報(bào)告還說(shuō),干部作風(fēng)中的命令主義仍到處發(fā)現(xiàn),而且屢次糾正屢次發(fā)生,帶有極大的頑固性。中共濟(jì)南市委給中央的報(bào)告顯示,在進(jìn)城一年左右的時(shí)間里,濟(jì)南市因?yàn)檫`法亂紀(jì)受到處分的干部有58人,其中屬于右傾、享樂、貪污腐化原因等原因者,占處分人數(shù)的3/4。
北京和濟(jì)南兩市的情況表明,我黨進(jìn)城以來(lái),確有相當(dāng)大的一部分黨員、干部是發(fā)展了享樂思想的,因此貪污腐化的行為增加了,這不得不引起共產(chǎn)黨的高度警惕。
根據(jù)習(xí)仲勛在1951年11月29日召開的西北軍政委員會(huì)第4次會(huì)議上的總結(jié)報(bào)告,中共中央西北局紀(jì)律檢查委員會(huì)成立一年半來(lái),在檢查和處理貪污蛻化案件中,涉及共產(chǎn)黨員已經(jīng)達(dá)到千余人;而在國(guó)家機(jī)關(guān)中,有一部分從舊的軍政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的帶有濃厚的國(guó)民黨作風(fēng)又尚未認(rèn)真改造的人員,在他們中間存在的貪污瀆職現(xiàn)象,要比共產(chǎn)黨員中發(fā)現(xiàn)的更多些,更嚴(yán)重些。
西南局對(duì)縣以上干部的整風(fēng),大約用了20天左右,于1959年8月先后結(jié)束。區(qū)以下干部的整風(fēng)用了大約半個(gè)月,大致在9月中旬完成。1950年9月11日,鄧小平就干部黨員情況向毛澤東并黨中央報(bào)告,指出來(lái)西南干部在整風(fēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題不少,在整風(fēng)中未能完全解決,例如:“有少部分縣團(tuán)以上的干部利用婚姻法鬧離婚;一些高級(jí)干部出現(xiàn)男女關(guān)系問(wèn)題,使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)喪失了威信,大大地妨害了工作,影響亦極壞;有些干部存在著功臣思想,對(duì)現(xiàn)在工作感到不滿,對(duì)業(yè)務(wù)又不努力學(xué)習(xí),總覺得黨對(duì)他們照顧不夠,對(duì)起用青年干部和安置黨外人士心懷不滿;黨外還有另外一種品質(zhì)惡劣的人,這種人有的跟著黨走了十多年,可是思想作風(fēng)卻很少有黨員的味道;黨內(nèi)一有問(wèn)題,他們總要興風(fēng)作浪,從思想上行動(dòng)上散布毒素。他們又善于看風(fēng)使舵,一遇批評(píng)就很快縮回頭去。”鄧小平還簡(jiǎn)單地分析了造成這種情況的原因:“勝利后,由于黨的組織松懈,這種人數(shù)量雖然不大,但顯得非常活躍。”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)忙于一般政策和工作指導(dǎo),沒有足夠精力注意到黨的內(nèi)部生活的指導(dǎo),“黨的生活很不健康,自由主義空氣頗為濃厚。這是各種壞傾向都得以發(fā)展的重要原因,也是少數(shù)品質(zhì)惡劣分子得以興風(fēng)作浪的重要原因。”
1950年9月26日,在中共中央西南局組織工作會(huì)議上,鄧小平提到黨和政府內(nèi)的腐化現(xiàn)象:“有一個(gè)干部在漢口病了,占一幢洋房子,一天大叫中西菜吃,后勤部只得給他八個(gè)病號(hào)飯,病好了回到重慶還要八個(gè)病號(hào)飯”,“重慶市朝天門一個(gè)稅收干部,每月工作時(shí)只收稅三十幾萬(wàn)(為當(dāng)時(shí)的舊幣。——引者注),但實(shí)際可以收取一千多萬(wàn)”,“有的南下干部身上有窟窿,驕傲自滿,認(rèn)為革命成功了。有一位同志要回上海休養(yǎng),以退黨來(lái)威脅,這種思想覺悟不高的請(qǐng)他出黨,否則按黨章開除出黨。”
為了配合整風(fēng)運(yùn)動(dòng),《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一系列社論,其中提到了在黨內(nèi)存在的一些相當(dāng)惡劣的現(xiàn)象。
1950年9月14日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《堅(jiān)決反對(duì)命令主義》指出:“老黨員、老干部中有的不免驕傲居功,看不起群眾,助長(zhǎng)了命令主義的錯(cuò)誤傾向;新黨員、新干部中有的受了國(guó)民黨作風(fēng)的影響,也有的不懂得怎樣走群眾路線,他們都很容易采取命令主義的惡劣作風(fēng)來(lái)對(duì)待群眾,把許多正確的政策和代表群眾利益的好事辦壞了。”
1950年10月10日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《克服以功臣自居的驕傲自滿情緒》的社論,其中說(shuō):“我們黨的某些黨員干部,在我國(guó)人民大革命取得基本勝利之后,或多或少地滋長(zhǎng)著一種以功臣自居的驕傲自滿情緒。他們?cè)诠ぷ髦杏?jì)較個(gè)人地位和待遇,擺老資格,看不起新黨員和新干部,看不起黨外人士,也看不起人民群眾。他們不虛心學(xué)習(xí),不求進(jìn)步,甚至于貪圖個(gè)人享樂,走向腐化墮落的道路;有的更發(fā)展到違犯黨的紀(jì)律和人民政府法令的嚴(yán)重地步,完全失去他原有的革命性。這種現(xiàn)象在我們共產(chǎn)黨員干部中,雖然是個(gè)別的,但仍然是危險(xiǎn)的現(xiàn)象,如果任其發(fā)展下去,會(huì)使人民的事業(yè)受到不應(yīng)有的嚴(yán)重?fù)p害。”
1950年10月14日,《人民日?qǐng)?bào)》又發(fā)表了題為《堅(jiān)決肅清惡霸作風(fēng)》的社論,指出:我們黨內(nèi)還有一小部分黨員、干部,他們受了地主階級(jí)和國(guó)民黨軍閥官僚統(tǒng)治的影響,認(rèn)為自己是“官”,是群眾的“上司”;群眾則是“無(wú)知無(wú)識(shí)的人”,對(duì)自己應(yīng)該百依百順。他們只許自己橫行,不許群眾講理。群眾稍有“觸犯”,立刻拿出奴隸主對(duì)待奴隸的態(tài)度,打罵扣押,無(wú)所不為。還有一部分黨員、干部,他們?yōu)榱藗€(gè)人卑污的目的,做了種種欺壓群眾、剝削群眾的壞事。他們?cè)谕恋馗母镏星滞獭⒍嗾既罕姷亩窢?zhēng)果實(shí);他們利用自己的地位,敲詐、掠奪群眾的財(cái)物;他們包辦婚姻,干涉群眾的自由,甚至強(qiáng)奸婦女,霸占人妻。當(dāng)然,在人民政府中這種人的數(shù)量畢竟不多,但在某些鄉(xiāng)村中,在人民沒有撤換和處罰他們以前,他們卻是稱王稱霸,橫行一時(shí),以致這些地方的群眾說(shuō):“人民的大天雖沒有變,我們這里的小天卻已經(jīng)變了。”他們目無(wú)法紀(jì),把自己看成一種特殊人物。正像斯大林同志所說(shuō):“那些從前有過(guò)某種功勞,而現(xiàn)在儼然以顯貴自居的人,他們竟以為黨法律和蘇維埃法律完全與他們無(wú)關(guān),而是專為蠢漢制定的。這些人并不認(rèn)為自己應(yīng)該執(zhí)行黨的決議和政府決議,因而破壞了黨的紀(jì)律和國(guó)家紀(jì)律的基礎(chǔ)。”
1951年8月31日,東北局主要領(lǐng)導(dǎo)人在東北一級(jí)黨員干部會(huì)議上的報(bào)告中說(shuō):“這些貪污分子中,嚴(yán)重者已深墮泥坑,完全喪失了共產(chǎn)黨員的品質(zhì)而蛻化為偷竊國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的盜賊了。”“這些問(wèn)題嚴(yán)重不嚴(yán)重呢?毫無(wú)疑問(wèn)是很嚴(yán)重的。”1951年12月7日西北局負(fù)責(zé)人習(xí)仲勛說(shuō):“有些人認(rèn)為西北地區(qū)貪污不嚴(yán)重,這是錯(cuò)誤的。實(shí)際上這方面的情況也是很嚴(yán)重的。”“貪污分子違法亂紀(jì)墮落腐化,嚴(yán)重地?fù)p害黨的政治影響。”“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)工作中,仍然存在著嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。”
1951年12月11日,西北局給中央的報(bào)告中指出,“黨內(nèi)享樂腐化思想確實(shí)增長(zhǎng)起來(lái),貪污蛻化已成為主要危險(xiǎn)。”
干部腐化貪污的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。
鄧小平在1950年9月11日給毛澤東并中共中央的報(bào)告中說(shuō),這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)“暴露的問(wèn)題也不少,在整風(fēng)中未能完全解決。”這是一句非常有意義的話。既然問(wèn)題并沒有解決,那么,以后還要進(jìn)一步采取措施。盡管鄧小平同志是站在西南地區(qū)工作的角度說(shuō)這句話的,但是,也適合全國(guó)的整黨狀況,為以后的進(jìn)一步整黨,繼而開展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)埋下了伏筆。
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