- 中國(guó)腐敗高發(fā)期及治理研究之一:新中國(guó)成立初期的腐敗高發(fā)期及其治理方略研究
- 王傳利
- 6055字
- 2021-03-12 13:18:49
二、初查期各地各部門向中央的報(bào)告
隨著增產(chǎn)節(jié)約和整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,黨內(nèi)腐化問(wèn)題暴露的越來(lái)越多,顯示了腐化問(wèn)題的嚴(yán)重性,反映了新中國(guó)成立初期的腐敗高頻態(tài)勢(shì)。
在開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)時(shí),許多領(lǐng)導(dǎo)人在講話中批評(píng)貪污浪費(fèi)官僚主義現(xiàn)象。1951年11月30日,中共中南局第三書(shū)記鄧子恢在中南軍政干部大會(huì)上作《關(guān)于普遍深入開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)》的報(bào)告,涉及貪污浪費(fèi)官僚主義問(wèn)題,講到:“現(xiàn)在,某些機(jī)關(guān)、某些組織和某些人員中存在的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重地?fù)p害到我們黨和人民政府在群眾中的威信。例如,工業(yè)部召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議,一至十月共三十六次,每次都要會(huì)餐、看戲、印資料、印紀(jì)念冊(cè)、招待水果、點(diǎn)心、香煙等;一次財(cái)務(wù)會(huì)議,單就水果、香煙、冷食就花了九百八十五萬(wàn)多元,可供一百一十五人大灶吃一個(gè)月。工業(yè)部財(cái)務(wù)處印了一種表格,可以用七年半,以后又全部作廢,浪費(fèi)了一二千萬(wàn)元。輕工業(yè)管理局超過(guò)編制七、八十人,局長(zhǎng)一人就有通訊員、警衛(wèi)員、司機(jī)、廚師、保姆及非直屬親屬兩人的開(kāi)支;用一千三百萬(wàn)元買了一部錄音機(jī)擺在辦公室開(kāi)玩笑;而大吃大喝、買東西送禮之風(fēng)頗為流行,”他提道“文化部文藝處副處長(zhǎng)武克仁在其任民眾樂(lè)團(tuán)管理處長(zhǎng)職內(nèi),一個(gè)人租了一幢房屋,屋里陳設(shè)有彈簧床兩張,地毯一幅,借來(lái)的鋼琴一座,家里用了一個(gè)勤務(wù)員、一個(gè)通訊員、一個(gè)保姆、一個(gè)司機(jī)、一個(gè)廚師、一個(gè)娘姨和一個(gè)看花的共七人之多。”
1951年11月28日,中共華北局負(fù)責(zé)人薄一波、劉瀾濤向中央發(fā)電報(bào)稱:“華北全區(qū)去年一年共處理了干部黨員貪污受賄腐化墮落者三百零三人,今年僅上半年就處理了此類案件五百三十一人。又據(jù)河北省委紀(jì)律檢查委員會(huì)去年十、十一、十二,三個(gè)月很不完全的統(tǒng)計(jì),貪污腐化者共一百零七人,而今年九月份一個(gè)月的貪污案件即有一百零二人。”其中,“太原市七區(qū)區(qū)委書(shū)記趙城、區(qū)長(zhǎng)任華等,自入城以來(lái),除集體貪污浪費(fèi)、挪用公糧、公款共約折合米麥八萬(wàn)九千余斤外,并勾結(jié)私商投機(jī)倒把。趙城身兼三家私人商店的董事長(zhǎng),在私人煤窯頂有兩個(gè)好漢股,并和十四家私商集股開(kāi)設(shè)電磨房,已儼然成為一個(gè)有政治特權(quán)的商業(yè)資本家了。”“山西交城縣長(zhǎng)孫進(jìn)才等,在移交機(jī)關(guān)生產(chǎn)時(shí),大吃大喝,編造假賬,詐騙國(guó)家小米七十一萬(wàn)四千九百余斤,該縣政府和縣委會(huì)兩機(jī)關(guān),一年來(lái)即揮霍浪費(fèi)小米三十二萬(wàn)四千余斤。”“華北軍區(qū)后勤部汽車學(xué)校政治委員李晉吾(長(zhǎng)征干部)被有重大特務(wù)嫌疑的私商引誘宿娼,吸食鴉片。李發(fā)覺(jué)大同市公安局對(duì)該私商懷疑時(shí),竟向其告密。此外,并隱藏特務(wù)惡霸的兒子,偽稱叔侄關(guān)系,終至畏罪攜公款三千余萬(wàn)元潛逃。”為此,毛澤東在12月1日發(fā)薄一波、劉瀾濤電報(bào),要求他們補(bǔ)報(bào)太原市委書(shū)記趙城、區(qū)長(zhǎng)任華“等重大貪污犯判處了何種罪刑,向我們作一補(bǔ)充的報(bào)告。”
在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)正式發(fā)動(dòng)之前,出現(xiàn)了天津地委前后兩任書(shū)記劉青山、張子善腐敗案件,被人們稱為“劉張大案”。多少年來(lái),劉張大案一再被人提起。處決劉張,被人們說(shuō)成是打響了共和國(guó)反腐的第一槍。1951年11月29日,中共中央華北局負(fù)責(zé)人薄一波和劉瀾濤向中央報(bào)告了劉青山、張子善貪污案的查處情況:最近,我們發(fā)現(xiàn)了河北省天津地委和專署有嚴(yán)重的貪污浪費(fèi)和破壞國(guó)家政策法令的行為。據(jù)初步檢查材料證實(shí),現(xiàn)任地委書(shū)記兼專員張子善和前任地委書(shū)記劉青山,先后動(dòng)用全專區(qū)地方糧折款25億元,寶坻縣救濟(jì)糧4億元,干部家屬補(bǔ)助糧1億4000萬(wàn)元;從修潮白河的民工供應(yīng)站中,苛剝獲利22億元;貪污修飛機(jī)場(chǎng)節(jié)余款和發(fā)給群眾房地補(bǔ)價(jià)款合計(jì)45億元;冒充修建名義,向銀行騙取貸款40億元。總計(jì)貪污挪用公款約200億元左右,投入地委機(jī)關(guān)生產(chǎn),作投機(jī)倒把的違法活動(dòng)。為貪圖暴利,曾利用蛻化干部從東北盜運(yùn)木材達(dá)4000立方米;勾結(jié)私商張文義等以49億元巨款從漢口販賣大批馬口鐵,私商從中貪污中飽,破壞國(guó)家政策。張子善、劉青山日常生活鋪張浪費(fèi),任意揮霍。只有賬可查者,二人私用4億~5億元,并向上下級(jí)及其親友送禮達(dá)1億3000萬(wàn)元。張子善為消滅證據(jù),曾親手焚毀約計(jì)1億5000萬(wàn)元的單據(jù)和其他單據(jù)178張。由于我們最近派人到天津檢查和逮捕了與張、劉等勾結(jié)的私商,張子善已十分惶恐不安。根據(jù)其所犯錯(cuò)誤和罪狀,經(jīng)華北局討論,總理批準(zhǔn),決定即將張子善逮捕法辦,劉青山歸國(guó)后亦予逮捕。
身為高級(jí)干部的天津地委前任書(shū)記劉青山和現(xiàn)任書(shū)記兼專員張子善竟然如此膽大妄為,已經(jīng)沒(méi)有一點(diǎn)共產(chǎn)黨員應(yīng)該有的做派了,這使得毛澤東感到問(wèn)題的嚴(yán)重性。華北局給中央報(bào)告的時(shí)間是11月29日,而毛澤東在11月30日迅速地作了批示,將華北局的電文轉(zhuǎn)發(fā)各中央局,并轉(zhuǎn)分局、省市區(qū)黨委:“華北天津地委前書(shū)記劉青山及現(xiàn)書(shū)記張子善均是大貪污犯,已經(jīng)華北局發(fā)現(xiàn),并著手處理,我們認(rèn)為華北局的方針是正確的。這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告,必須嚴(yán)重地注意干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕發(fā)生嚴(yán)重貪污行為這一事實(shí),注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處,并須當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來(lái)處理。茲將華北局一九五一年十一月二十九日給中央的報(bào)告發(fā)給你們研究,望你們注意發(fā)現(xiàn)所屬的同類事件而及時(shí)加以懲處。”
1951年12月4日晨,北京市委將關(guān)于北京市工作人員貪污現(xiàn)象以及今后開(kāi)展反貪污斗爭(zhēng)的意見(jiàn),報(bào)告毛澤東并中央。報(bào)告稱:“目前貪污現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重地存在著。必須更系統(tǒng)地進(jìn)行大規(guī)模的檢查和斗爭(zhēng)。”“據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),自解放以來(lái),市屬各機(jī)關(guān)和企業(yè)部門工作人員中已發(fā)現(xiàn)貪污分子六百五十人,貪污總額約十五億元。其中,一九四九年一百六十六人,一九五零年二百八十九人,一九五一年一百九十五人。但已發(fā)現(xiàn)的僅僅是貪污現(xiàn)象的一部分,據(jù)市稅務(wù)局、市人民銀行、市供銷合作社等單位初步檢查和估計(jì),各部門工作人員貪污現(xiàn)象均極嚴(yán)重。本市供銷合作社重點(diǎn)檢查的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)九區(qū)聯(lián)合消費(fèi)合作社一百三十二名工作人員中有貪污行為者三十九名,既百分之三十;六區(qū)聯(lián)合消費(fèi)合作社一百三十二名工作人員中有貪污行為者三十四名,既百分之二十六;九區(qū)有一個(gè)街道消費(fèi)合作社二十三名工作人員全部集體貪污。”
當(dāng)天,毛澤東就北京市的報(bào)告作出指示,將該報(bào)告批轉(zhuǎn)中央和軍委各部門,中央人民政府各黨組;各中央局,并請(qǐng)速即轉(zhuǎn)發(fā)所屬分局,各省委,各市委,各區(qū)黨委,各地委和各縣委;各大軍區(qū)黨委和志愿軍黨委,并請(qǐng)速即轉(zhuǎn)發(fā)所屬政治、軍事、后勤各部門,直到團(tuán)級(jí)為止。中央認(rèn)為北京市委的報(bào)告是完全正確的,還嚴(yán)厲地指示:“中央責(zé)成你們?cè)诮拥奖局甘救瞧趦?nèi),至遲在一個(gè)月內(nèi),有計(jì)劃地初步地檢查自己?jiǎn)挝缓退鶎傧乱患?jí)各單位工作人員的貪污現(xiàn)象,仿照北京市委所訂各項(xiàng)辦法,發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外最廣大群眾(包括各民主黨派及社會(huì)民主人士),大張旗鼓地、雷厲風(fēng)行地檢查和懲治貪污人員。”“中央責(zé)成你們大體上仿照北京市委的報(bào)告樣式,在收到本指示后一個(gè)月內(nèi),向中央作第一次關(guān)于檢查和懲治貪污人員的報(bào)告。所有中央和軍委各部門,均分別向中央和軍委作報(bào)告;所有中央人民政府各黨組,各中央局,各分局,各省委,各市委,各區(qū)黨委,各地委,各縣委,均按級(jí)向中央及其上級(jí)作報(bào)告。縣委以上的報(bào)告,除發(fā)其上級(jí)外,均同時(shí)直接發(fā)中央。有電報(bào)的地方,用電報(bào)發(fā)來(lái)。無(wú)電報(bào)告的地方,從郵局寄來(lái)。軍事系統(tǒng)二三兩級(jí)軍區(qū)的報(bào)告,除發(fā)其上級(jí)外,同時(shí)直接發(fā)軍委。軍區(qū)以下的報(bào)告,由軍區(qū)收集轉(zhuǎn)寄軍委。志愿軍各部的報(bào)告,由志愿軍黨委收集轉(zhuǎn)寄軍委。凡不作報(bào)告者,以違紀(jì)論。凡推遲報(bào)告時(shí)間者,須申明理由。”在“三反”運(yùn)動(dòng)中,毛澤東批轉(zhuǎn)的文件中,有的是縣委、區(qū)委等基層組織向中央的報(bào)告。毛澤東在1951年12月8日的一個(gè)電報(bào)中還指示,中央關(guān)于反貪腐的若干批示、中央機(jī)關(guān)和北京市委關(guān)于反貪污運(yùn)動(dòng)的報(bào)告,要讓科長(zhǎng)級(jí)以上的黨員看到。
12月5日,毛澤東接到中央貿(mào)易部黨組關(guān)于反對(duì)貪污現(xiàn)象和懲治貪污人員的報(bào)告后,更進(jìn)一步明確要求各地:“遵照中央十二月四日二十時(shí)的指示,參照北京市委和中央貿(mào)易部黨組的分析和辦法,迅速訂出自己的反貪污計(jì)劃,并開(kāi)始著手發(fā)動(dòng)這一斗爭(zhēng)。各地黨委應(yīng)統(tǒng)一布置這一斗爭(zhēng),使政府系統(tǒng)(重點(diǎn)在財(cái)經(jīng)部門及總務(wù)人員)、軍事系統(tǒng)(重點(diǎn)在后勤部門)、黨派團(tuán)體系統(tǒng)都同時(shí)動(dòng)作起來(lái)。”
中共中央將關(guān)于各地各部門上報(bào)貪污腐化材料的部署下達(dá)后,中央各部率先向中共中央提交了報(bào)告。
12月4日,中央貿(mào)易部黨組提交了關(guān)于發(fā)動(dòng)群眾(包括民主黨派及社會(huì)民主人士)大張旗鼓地公開(kāi)地反對(duì)貪污現(xiàn)象和懲治貪污人員的報(bào)告,12月5日,毛澤東轉(zhuǎn)發(fā)了中央貿(mào)易部黨組的報(bào)告。12月7日,中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央財(cái)政部、人民銀行總行、中央輕工業(yè)部、中央水利部等各黨組關(guān)于“三反”的報(bào)告。12月11日,毛澤東連續(xù)批轉(zhuǎn)了包括華北軍區(qū)后勤黨委、郵電部黨組、鐵道部黨組關(guān)于“三反”報(bào)告在內(nèi)的若干報(bào)告。
郵電部黨組1951年12月7日就“三反”情況向中央報(bào)告說(shuō):郵電系統(tǒng)的貪污案件,除一般舊社會(huì)常有的類型外,尚有與專門業(yè)務(wù)相結(jié)合的專業(yè)貪污案,且極為普遍。貪污腐化現(xiàn)象滋長(zhǎng)的原因,一是全國(guó)解放以后,反貪污反浪費(fèi)尚未形成廣泛深入的群眾運(yùn)動(dòng),加之黨內(nèi)生活、政治教育不健全,資本主義反過(guò)來(lái)引誘與腐蝕我們;二是縣郵電局多原封未動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)方面忽視了縣局的改造與加強(qiáng);三是對(duì)懲治貪污犯采取了姑息態(tài)度,片面地理解“不能輕易開(kāi)除人”與“不能造成工人的失業(yè)”,客觀上助長(zhǎng)了貪污腐化的風(fēng)氣。12月11日,毛澤東將此報(bào)告批轉(zhuǎn)給中央和軍委各部門,中央人民政府各黨組,各中央局,并請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)分局,省市區(qū)黨委,地委和縣委:“因郵電事業(yè)普及全國(guó),貪污問(wèn)題又很嚴(yán)重,故應(yīng)將此件轉(zhuǎn)發(fā)縣委,提起大家注意。”
1951年12月8日,中共華北軍區(qū)后勤部委員會(huì)關(guān)于反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義問(wèn)題給毛澤東、軍委、總政、并華北軍區(qū)黨委的報(bào)告。報(bào)告中說(shuō):后勤部門的貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象,是十分嚴(yán)重的。我們?cè)?950年12月至1951年4月底,進(jìn)行了一次反貪污反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng),揭發(fā)了一批貪污分子,并分別給予軍法、行政、黨紀(jì)的制裁。但因?yàn)闆](méi)有大張旗鼓地充分發(fā)動(dòng)群眾,同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)思想上也僅僅是從愛(ài)護(hù)祖國(guó)財(cái)產(chǎn)出發(fā),還沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)通過(guò)這次運(yùn)動(dòng)來(lái)加強(qiáng)全體干部的階級(jí)觀點(diǎn),樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想和立場(chǎng)。因此,某些單位執(zhí)行極不深入,個(gè)別部門甚至不認(rèn)識(shí),致使運(yùn)動(dòng)過(guò)后又松懈下來(lái)。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有聯(lián)系到官僚主義作風(fēng),對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)思想和各種腐化墮落分子,沒(méi)有給以應(yīng)有的批判和處理。因而運(yùn)動(dòng)之后,貪污、浪費(fèi)、拐款潛逃等事件仍然不斷發(fā)生。對(duì)此,毛澤東在12月11日批示道:“軍事系統(tǒng)各部門,特別是后勤部門,貪污浪費(fèi)和官僚主義的情況極為嚴(yán)重。很多黨員,甚至負(fù)責(zé)干部,沉埋于事務(wù)工作,政治思想極不發(fā)展,黨內(nèi)生活極不健全,因此許多人陷入了貪污、浪費(fèi)和官僚主義的泥坑,許多人本位主義極為濃厚,只顧小局,不顧大局。這種情況,必須改變。”
據(jù)中央財(cái)政部、中央貿(mào)易部、中央水利部、中央輕工業(yè)部以及人民銀行總行等部門的黨組報(bào)稱,根據(jù)已經(jīng)掌握的部分情況初步估計(jì),貪污人數(shù)通常要占到機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的30%~40%左右。貪污者“一般是新干部多于老干部,下級(jí)多于上級(jí),但嚴(yán)重程度是上級(jí)嚴(yán)重于下級(jí)。”貪污的方式,有出賣財(cái)經(jīng)情報(bào)(如將稅率變動(dòng)、物資底價(jià)密告資本家)的;有勾結(jié)私商盜賣國(guó)家資財(cái)?shù)模挥匈F買賤賣從中謀利的;有侵吞公物,監(jiān)守自盜的;有造假賬目、假單據(jù)的;有大斗秤入小斗秤出,開(kāi)稅票大頭小尾的;有假借職位敲詐勒索的;有受賄賂,吃回扣的;有報(bào)假賬,吃空額的;有公私不分,損公肥私的。更多的則是造假預(yù)算、搞兩套賬、打埋伏、虛報(bào)開(kāi)支、下級(jí)套上級(jí)、損大公肥小公以及借口“改善生活”挪用公款等等行為。腐化分子囂張猖狂,手法可以說(shuō)是五花八門。
1951年12月10日,中共平原省委關(guān)于反貪污案件的檢查、處理及今后發(fā)動(dòng)反貪污斗爭(zhēng)給各地市委并報(bào)華北局的通報(bào)指出:據(jù)省紀(jì)委上半年統(tǒng)計(jì),違法犯紀(jì)受處分的區(qū)以上干部中,因貪污、受賄、蛻化等而受到開(kāi)除黨籍、留黨察看、撤銷工作等各種黨紀(jì)處分的占65%。據(jù)檢察署對(duì)14個(gè)縣的統(tǒng)計(jì),1月至8月的違法案件中,貪污瀆職的占47%。貪污問(wèn)題絕不是個(gè)別的人或個(gè)別部門的問(wèn)題,已是較普遍存在的嚴(yán)重問(wèn)題。
中央蘇南區(qū)委向中央和華東局報(bào)告:1950年5月到1951年12月處理案件的不完全統(tǒng)計(jì),處理貪污案件295起,據(jù)對(duì)其中50個(gè)案件的統(tǒng)計(jì),因貪污舞弊損失國(guó)家財(cái)產(chǎn)計(jì)人民幣35.2億元。從整個(gè)案件發(fā)展來(lái)看,1950年8個(gè)月處理案件72件,1951年10個(gè)月處理223件,比1950年增加一倍以上。一般干部貪污人數(shù)沒(méi)有精確統(tǒng)計(jì),從常州市85個(gè)稅務(wù)干部集體貪污案件中,以黨員3人,非黨員82人所占的比例作估計(jì)的根據(jù),蘇南一般干部中貪污分子數(shù)量很大。貪污機(jī)會(huì)最多的為掌握現(xiàn)金物資的部門,如稅務(wù)、糧食、工商、交通、合作等部門。一般機(jī)關(guān)中總務(wù)人員貪污的也很多。在農(nóng)村中貪污風(fēng)氣亦熾,無(wú)錫縣有2個(gè)區(qū)長(zhǎng)貪污,常熟縣11個(gè)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)有76個(gè)鄉(xiāng)村干部貪污。貪污范圍很廣,由城市到農(nóng)村,黨員到群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部到鄉(xiāng)村干部,這是一個(gè)帶有普遍性的極為嚴(yán)重的問(wèn)題。
表2-1 1952年12月部分單位向中央報(bào)告的腐化情況一覽表

這時(shí),“三反”處于發(fā)動(dòng)初查階段,毛澤東要求各部門上報(bào)報(bào)告,是為了掌握各部門的貪污浪費(fèi)官僚主義情況。毛澤東親自批閱各部門的報(bào)告,目的是提醒督促各部門認(rèn)識(shí)到干部隊(duì)伍腐化問(wèn)題的嚴(yán)重性,積極行動(dòng)起來(lái),大張旗鼓地開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)。
盡管毛澤東在七屆二中全會(huì)上,對(duì)革命勝利后將出現(xiàn)干部腐化情況已有預(yù)料,但這時(shí)出現(xiàn)的干部嚴(yán)重腐化情況,還是讓毛澤東大為震怒,促使毛澤東下大決心對(duì)貪污腐化現(xiàn)象予以嚴(yán)厲的打擊。
12月8日,毛澤東答復(fù)福建省委辦公廳的詢問(wèn)時(shí),嚴(yán)厲地表示:“貪污分子,浪費(fèi)分子和官僚主義分子當(dāng)然大多數(shù)不是反革命分子(可能有一部分人即是反革命分子),他們的罪名是貪污浪費(fèi)和官僚主義,但這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在已極嚴(yán)重,必須看作如同鎮(zhèn)壓反革命斗爭(zhēng)一樣的重要,一樣的發(fā)動(dòng)群眾大張旗鼓去進(jìn)行斗爭(zhēng),一樣的用死刑和徒刑等對(duì)待他們,并且一樣的要查明情況,心中有數(shù)(犯貪污的占全體工作人員的百分之幾,輕者重者最重者又占百分之幾),精密地掌握這一斗爭(zhēng)。”他并且表示:“全國(guó)可能須要槍斃一萬(wàn)至幾萬(wàn)貪污犯才能解決問(wèn)題”。這句話,表達(dá)了毛澤東面對(duì)高頻腐敗的義憤,表達(dá)了毛澤東堅(jiān)決反腐敗的決心。事實(shí)上,在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中,黨和政府并沒(méi)有“槍斃一萬(wàn)至幾萬(wàn)貪污犯”,僅僅依法殺了幾十名腐敗分子而已。
12月8日,羅瑞卿提交了關(guān)于公安系統(tǒng)開(kāi)展“三反”斗爭(zhēng)的報(bào)告,12月9日,毛澤東批示:“請(qǐng)各級(jí)黨委嚴(yán)格指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān),大張旗鼓地,雷厲風(fēng)行地,公開(kāi)地開(kāi)展這一斗爭(zhēng)。”“黨中央各部門,軍委各部門和中央人民政府各部門的黨組織,一律每年至少召開(kāi)一次黨的代表大會(huì),審查黨的工作,發(fā)揚(yáng)成績(jī),糾正錯(cuò)誤,扶持正氣,打倒邪氣,并選舉黨委會(huì)。在目前時(shí)期,關(guān)于糾正錯(cuò)誤打擊邪氣方面,應(yīng)著重于開(kāi)展反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)。”
12月11日,毛澤東連續(xù)批閱了總政的工作報(bào)告,認(rèn)為:在推行整黨并實(shí)行政治教育的同時(shí),在1952年的頭幾個(gè)月,應(yīng)按各部門和各軍區(qū)情況,規(guī)定一段時(shí)間,在全軍,仿照鎮(zhèn)壓反革命的方式,大張旗鼓,發(fā)動(dòng)群眾,展開(kāi)一個(gè)反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的嚴(yán)重斗爭(zhēng),分別輕重,懲治或批判一切犯有貪污、浪費(fèi)和官僚主義的罪行或錯(cuò)誤的人員,并一定要獲得結(jié)果。
從以上幾個(gè)指示看,毛澤東要求開(kāi)展“三反”,并交代了運(yùn)動(dòng)的形式是“大張旗鼓”和“雷厲風(fēng)行”,目標(biāo)是堅(jiān)決徹底地清除貪污浪費(fèi)和官僚主義。
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