三、動員期地方和部門暴露出的嚴重問題

1951年年底，各地各部門紛紛召開“三反”運動動員大會，負責同志發表動員“三反”運動的講話，涉及了貪腐情況，提供了干部高頻腐敗的狀況。

地方上的“三反”運動的發動期，應該是1951年12月10日毛澤東對北京市委和東北局關于反貪污、反浪費、反官僚主義的批示后，到1951年全國各個中央局和市委召開動員大會，時間大致是1951年12月中下旬。此時，為了讓干部黨員和廣大群眾積極響應“三反”的號召，各地召開了“三反”運動動員大會，主要負責干部參加大會并講話，普遍地列舉一些干部貪污浪費官僚主義事例的材料，做出當時腐敗頻度較高的判斷，這給我們現在的研究帶來方便，成為我們判定當時腐敗處于高頻狀態的依據。

1951年12月11日《人民日報》報道，上海、天津、武漢等6個城市的反貪污、反浪費運動逐漸展開。上海市人民政府委員會于12月6日舉行第八次全體委員會議擴大會議，主要討論精簡節約及在全市展開反貪污運動的問題。在西安市，市各機關傳達習仲勛同志關于《繼續反對官僚主義、反對貪污、反對浪費、為開展增產節約運動而斗爭》的報告。西北區軍政委員會副主席張治中在西北大行政區一級機關干部大會上作了關于人民政協全國委員會第三次會議的傳達報告，動員全體干部投入增產節約、反對貪污浪費和反官僚主義的運動中來。西安市決定在11日成立增產節約委員會，以領導這一運動的開展。中共重慶市委員會11月24日召開全市黨員干部大會，由市委第二書記曹荻秋同志作動員報告。他指出了重慶市各單位已有的貪污浪費現象，并根據重慶市情況提出了增產節約的幾項辦法。重慶市增產節約委員會已在12月5日成立，以便有計劃地領導這一運動的開展。在武漢，很多機關也開展了反對貪污浪費、反對壓制批評的群眾性的民主檢查運動。這個運動提高了群眾的政治積極性，揭發了很多嚴重的貪污事件。中共武漢市第四次黨員代表大會，著重討論了如何使增產節約成為全市經常、持久的群眾性運動；同時確定以反貪污、反浪費、反官僚主義為今冬明春全市黨員干部整風的主要內容。這就將增產節約運動順理成章地與“三反”運動有機地銜接上了。

在天津，市稅務局1951年12月2日舉行反貪污反浪費動員大會。天津市人民監察委員會召開監察通訊員大會，號召監察通訊員參加反貪污反浪費的斗爭。據會議披露在天津市國家機關及國營經濟部門中，過去已經發現不少貪污浪費現象。據市人民法院已經結案的四百起案件的統計，國家財富損失11億6600余萬元，群眾資產損失4億3900余萬元。貪污較大的多在財經部門。貪污行為較普遍的是公安分局以下的人員。貪污分子有的利用職權貪贓枉法，與私商勾結，出賣行情，偷漏稅款；有的盜賣公家物資；有的敲詐勒索；有的修改賬目，以少報多；有的搞投機商業，集體貪污。此外，由于領導上的過失，浪費也很大。如據國營棉紡織廠、被服廠等7個單位的統計，積壓資金和材料即達3830億元。華北石油公司因被騙，損失400億元。某些機關的鋪張浪費現象也是嚴重的。人民銀行天津分行1951年1月至10月招待費就支出了2000萬元。這種嚴重貪污浪費現象的產生及滋長，主要是由于領導干部有官僚主義作風所致。

在廣州，確定了開展增產節約運動步驟，首先動員群眾揭發貪污浪費現象。中共廣州市委和廣州市人民政府在11月25日和26兩日，分別召開了全市黨員干部和機關干部關于增產節約運動的動員大會。全市性的和各單位的增產節約委員會隨即分別成立，開展全市增產節約運動。在初步檢查中，已發現一些貪污浪費現象。如中國工業器材公司廣州分公司忽視保護國家資財，霉壞藥品損失19億余元。廣州市糧食分公司運糧入倉每月浪費運費2億元。市總工會檢查各基層工會，從1951年4月到11月，發現貪污事件24起，其中包括貪污捐獻飛機大炮款項。許多單位初步訂出增產節約計劃，如市貿易單位計劃12月份節約49億1000多萬元。市財經單位的增產節約數字，初步計劃為1897億余元。其他工廠企業在增產節約運動中，已有進一步的成績。市增產節約委員會決定，先由各單位確定1952年的增產節約計劃數字，再匯集擬定全市數字。貪污浪費與官僚主義現象，則先由各單位自行檢查，然后再由上級抓住重點進行檢查，各單位并進行相互檢查?？磥?，此時的廣州市尚沒有將“三反”獨立出來，當成專項斗爭，依然與增產節約運動捆綁在一起。

相當多的干部是結合增產節約反浪費反貪污的，而在干部大會上的講話比較早地直接號召開展“三反”的，一個是中共中央東北局主要領導人，另一個是民盟中央常務委員、中國民主建國會主要負責人、政務院副總理兼輕工業部部長的黃炎培。

還是在1951年8月31日，早于全國普遍開展“三反”運動之時，東北局負責人在東北一級黨員干部會議上作報告，指出：大批舊機關舊企業中的人員，繼續著國民黨反動派的貪污作風，確有一些黨員干部，甚至個別的老干部，經不起資產階級的誘惑而墜入泥坑，嚴重者已完全喪失了共產黨的品質而蛻化為盜竊國家和人民財產的盜賊了。有的人在政治上喪失警惕，敵我不分，極端地無原則地任用私人，以致把反革命分子也拉進革命機關中來，并包庇這些人。一些機關和領導同志，沾染了濃厚的官僚主義習氣，似乎不送禮就不足以表現革命的友愛，而開會不請客，就不足以表現會議的成就。官僚主義十分嚴重，“我們的東北人民政府的一個機關，一件漁民組織工會的法令，在機關中旅行了四個月還沒有公布。我們一個部隊的參謀長，經他自己簽署發下去的一個命令，既不加檢查，而且連這個命令都忘了。有一個衛生機關，那里的若干箱醫療器具都生了銹還不知道，藥品還了也不知道。我們一個飛機場的場長報告說：‘據報機場被水淹’，其實機場根本沒有淹，因為他是‘據報’的。同志們想想，做場長的住在機場里還要‘據報’呢，請看，我們的官僚主義到了何種程度！”到了10月26日，東北局負責人又在東北一級黨員干部會議上發表講話，號召全面開展增產節約運動，進一步深入反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭。這篇講話直接將矛頭針對了貪污浪費和官僚主義，不再將反浪費和反貪污局限在增產節約運動中，并且明確了官僚主義與浪費貪污的聯系，大有將增產節約運動引導到“三反”運動的趨勢。

無獨有偶。1951年12月8日，黃炎培在中央輕工業部全體工作人員大會上作報告說：“貪污浪費不是小事情，根據我所知道的數字，兩年來，由于貪污浪費所造成的對國家財產的損失是非常的大，大得嚇人。”“中央輕工業部一向注意節約，人家說我們是‘小氣’的，但今年八月間開全國輕工業會議時，‘大氣’了一下，在招待代表時一放手，開支達五千多萬元，其中浪費的不在少數?！?img alt="黃炎培：《我們要徹底地為反貪污反浪費反官僚主義而斗爭》，載《人民日報》，1951年12月30日。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">黃炎培講話時，毛澤東還沒有下決心全面地發動“三反”運動，一些貪污浪費官僚主義的材料沒有大量披露，他列舉的事實比較籠統，但是，作為一個民主黨派人士，能夠自覺地按照《共同綱領》中“嚴懲貪污、禁止浪費”的規定，及早地敏銳地發現貪污浪費官僚主義的問題，實在是難能可貴。

在毛澤東的督促下，各地各部門在1951年12月中下旬召開了“三反”運動的動員大會，領導人在講話中，披露了貪污浪費官僚主義發展到嚴重程度。

1951年12月13日，在中共中央華北局、華北軍區、華北事務部和華北局各機關團體聯合舉行的反對貪污反對浪費和反對官僚主義的動員大會上，中共中央華北局書記薄一波作動員報告，說：在我們黨內，在人民政府內，在人民解放軍內，在人民團體內，相當普遍地滋長了貪污浪費的現象，有些人已經完全墮落，變成了偷竊國家資財的盜賊和損害人民經濟建設的叛徒了。他們已經成了資產階級和國民黨反動官僚統治的俘虜。他舉出了許多已經檢查出來的貪污浪費事件，其中有的竟挪用和克扣了人民的救濟糧和修飛機場民工的工資糧進行非法生產活動；有些共產黨支部因集體貪污改變了性質，他們已經完全放下戰斗武器，變成為相互包庇貪污的組織；天津某公安分局派出所集體收賄并公開解除了對某些反革命分子的管制。薄一波說：“這些現象難道還不應該引起我們的警惕和注意嗎？資產階級的腐蝕已經在不斷地葬送著我們中間的意志薄弱者，已經嚴重地損害著國家財富，已經破壞著我們的經濟建設?！?img alt="載《人民日報》，1951年12月16日。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">

12月20日，中共北京市委書記，北京市人民政府市長彭真在北京市機關團體聯合舉行反貪污、反浪費和反官僚主義動員大會上作報告。他說：根據最近典型檢查的結果，貪污浪費的現象是很嚴重的。不僅有一部分舊人員的貪污惡習仍然存在，并且有些老干部和新參加工作的干部也受了資產階級自私自利思想的侵蝕，也傳染了這種惡習，我們必須徹底消滅貪污現象和浪費現象。我們進城前和進城以后，根據毛主席的指示，為了防止工作人員的貪污腐化，曾不斷進行過教育，進行過多次普遍的和局部的反貪污反浪費的檢查和斗爭，并對于已發現的貪污腐化分子分別情況給了懲處，但是，貪污的現象現在仍然是嚴重的。

毛澤東曾經批示道：發現貪污問題的嚴重性和大規模地懲治貪污分子，從東北開始，是由高崗親自動手開展的。中央方面委托薄一波同志負總責，北京市由彭真同志負責。所以高崗、薄一波和彭真至于三反運動的講話，對于研究“三反”運動具有重要價值。

就地方而言，除東北和北京之外，上海也是毛澤東關注的一個重點地區。12月17日，為開展增產節約，反對貪污，反對浪費，反對官僚主義而斗爭，華東軍政委員會主席饒漱石在華東增產節約委員會召開的華東一級機關干部大會上，作了《為開展增產節約，反對貪污，反對浪費，反對官僚主義而斗爭》的動員報告。

在報告中，饒漱石舉出一些觸目驚心的數字，并加以分析。他說：“根據不完全統計，一九五一年一月到十一月止，華東一級司法及監察機關所直接處理的貪污案件，即達一百七十九件，貪污總數達人民幣二百八十八億元。又據華東人民監察委員會自一九五零年六月至一九五一年十一月處理貪污案件的統計，因個人貪污而造成國家財產的損失，數達人民幣一千二百四十二億元。貪污案犯屬于解放后新參加工作的，如華東工業部經理處技術人員王燦文，勾結私商，非法貿易，套購物資，貪污二十億元；中國油脂公司浙江省公司副經理李郁超前后貪污十億元。華東紡織管理局計劃處副處長陳賢凡利用職權以高價購買劣等染料，集體貪污三十億元。貪污案犯屬于過去參加革命較久的，如前華東上海人民廣播電臺工務室主任路星元就是一個典型的例子，他在一九五零年九月因購買器材關系認識了奸商李德維（上海電通拍賣行經理），李即經常地邀路赴宴，出入舞廳，大量賄賂，并引誘路星元與另一奸商馮萍結識以至姘居。在常州稅務局周謙等八十五人的集體貪污案件中，已發現的材料證明有三百家商號賄賂他們，逃稅十六億余元。這些例子，已經足夠證明貪污分子與奸商是人民革命事業的害蟲，是竊取國家和人民財產的盜賊?！彼€指出僅據華東紡織管理局、工業部、衛生部、新華書店華東總分店4個部門的統計，因浪費原材料、生產廢品，次貨及盲目生產所造成的損失，即達人民幣2245億元。倉庫物資霉爛的損失也極嚴重。如全國倉庫物資清理調配委員會華東分會第一倉庫儲存物資中僅以5項主要物資的霉爛損失計算，即達110億元以上。上海糧食公司有1180萬斤大米變質，損失32億4000萬元。浪費現象也發生在一部分高級干部個人生活方面，以及機關的開會、請客、送禮等方面。那些追求生活上鋪張浪費的干部雖然還沒有和貪污分子一樣發展到墮落蛻化、盜竊國家財產的地步，但在他們的意識形態上、工作作風上、生活方式上已經沾染了地主買辦官僚的習氣，已經受著資產階級思想的影響。他們以地主買辦官僚習氣為“大方”“大氣”，以資產階級的作風為“排場”“慷慨”；他們諷刺工人階級和共產黨員艱苦樸素的作風為“保守主義”，為“土包子”，為“農村觀點”；他們以為不送禮、不請客就不能表示他們的“革命友愛”；他們對工作的積極性，不如對沙發、汽車那樣熱心。他們不以自己的思想作風一天天地脫離人民，脫離工人階級，脫離共產黨，逐漸向著地主、買辦、官僚、奸商靠攏、接近和同化為恥，而反以為榮。這些鋪張浪費的分子，由于在生活上追求個人的享受，因而在思想上喪失了前進心，喪失了對人民事業的責任心，喪失了對新鮮事物的敏感，政治嗅覺一天天的遲鈍，因而他們一天天脫離群眾，害怕批評與自我批評。這種人的腳已經踏到墮落變質的邊緣，如不迅速猛醒，就有掉下貪污蛻化的泥坑的危險。在反對官僚主義方面，饒漱石指出：“官僚主義是貪污、浪費得以存在和發展的溫床，所以為了徹底肅清貪污、浪費現象，便必須堅決反對官僚主義?！?img alt="《人民日報》，1951年12月31日。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">

1951年12月12日到24日，中共中央西北局書記習仲勛在甘肅省和青海省親自檢查了反貪污、反浪費、反官僚主義運動開展的情形。甘肅、青海兩省省級機關和財經、企業部門反對貪污、浪費和官僚主義的運動，經過動員大會、學習文件、思想醞釀和初步檢查等步驟，暴露出許多嚴重的貪污、浪費事件，驚醒了那些原來以為甘肅、青海地區落后，生活艱苦，不會有貪污、浪費情形的思想麻痹的干部。

1952年1月6日，習仲勛在西北區一級機關處長以上干部大會上，發表關于大張旗鼓地發動群眾，為深入開展反對貪污、反對浪費、反對官僚主義運動而斗爭的講話，說：“從前一個時期運動中暴露出的問題來看，貪污、浪費現象和官僚主義現象，在我們西北地區是非常嚴重的，先就貪污來說，查出來的問題已經是很驚人的了。不進行這個運動，誰能知道在我們的干部中間，竟有這么一些人做了盜賊。他們穿著革命的服裝，竟作盜竊國家財產的勾當。這些分子不僅可恥，而且有罪。他們的罪名就是盜竊國家財產的貪污犯?！?img alt="《習仲勛文選》，203頁，北京，中央文獻出版社，1995。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">他還指出：貪污分子中間，有大貪污犯，也有小貪污犯，不管他們玩什么名堂，耍什么花樣，但他們都是已經沒有思想、沒有靈魂的人了。他們已經是陷在污泥之中，失去戰斗意志，染上了剝削階級的污毒，成了人民的敵人，革命的破壞分子，我們不能對這種人采取容忍的態度。尤其值得我們警惕的是，從現在已經發現了的問題可以看出：大貪污不少，小貪污更多。官僚主義是貪污、浪費之母。官僚主義分子常常就是浪費行為的倡導者，批準者，是貪污行為的掩護者，縱容者。

1951年12月14日，中央人民政府鐵道部部長滕代遠在鐵道部機關干部大會上作報告，號召反對貪污、反對浪費、反對官僚主義。他說：“根據已有的材料看來，鐵路系統內部貪污浪費現象確是普遍的嚴重的，十分值得警惕?！彼赋觯河幸徊糠掷细刹?，由于城市物質生活的引誘和資本主義思想的襲擊，而走上了墮落、蛻化的可恥道路，甚至于成為盜竊國家資財的罪犯。不少的舊有人員過去貪污浪費的惡劣作風仍未革除。群眾給毛主席的信，有的這樣說：一個干部貪污了一次，我們老百姓幾輩子都賺不回來，如果為抗美援朝買飛機大炮，花多少錢都是應該的，我們沒有話說；讓干部貪污浪費了，我們很心疼。滕部長的講話表明，群眾對貪污行為是痛恨的，貪污觀念已相當嚴重。

滕代遠說：大部分鐵路上都會有貪污現象。如運價尚未公布實行前，把消息泄漏給商人；或把我們預購材料及出包工程的消息，泄漏給商人，使商人投機取巧，抬高市價，個人從中收受報酬賄賂。采購人員勾通私商，吃回扣、寫假票據，直接受賄，接受私商禮物；或勾結商人，抬高市價，得利分肥，動用公款，或用公家名義，賤價購買材料，公家用時高價出賣。各種保管人員，私用公物及盜賣資財。各種經手款項的人，貪污存款利息。運輸人員向商人、貨棧借款不還，收受禮物賄賂。行李員在行李車上盜取旅客貨物行李。賣票員、查票員、財務檢查員，貪污票款。一般人員很多假報出差費，及各種開支報銷。鐵路公安部門沒收違禁品不上繳國庫，作為本單位的財產，甚至出賣或攫為己有。在修建工程中和建筑部門中，接觸私商，貪污腐化，等等。

他具體指出鐵路系統中的浪費情況：從總的方面看來，可以分為以下四類：（1）基本建設的浪費。包括設計、計劃不周密；無設計即行施工；邊設計、邊施工；返工窩工；因而造成的浪費。據西南工程局的初步檢查，9個工務段及2個工程隊，共計浪費89億8800多萬元。這些浪費，多是由于粗枝大葉、不負責任，因而多用炸藥、設計不周、改線及質量不良、地基下沉等造成的。除西南工程局應繼續深入檢查外，各局也應廣泛地展開民主檢查。（2）經營管理上的浪費。如積壓材料、積壓資金、機構不夠合理，上層機構和機關人員多，造成人力和時間上的浪費?！叭玷F道部機關內今年一月至十一月份出差人員累計達5175人，共計57008天，平均每人十一天，共計用出差費342051101元?！背霾钍菬o計劃、無目的地轉來轉去，存在著很大浪費。（3）開會、招待，以及供應機關工作方面的浪費。6月全國管理局長會議原預算400萬元，實支2920多萬元，全國鐵路勞動模范代表大會原預算8億5000萬元，后追加預算5億4000多萬元。全國鐵路展覽會原預算3億元，實支6億5000萬元，雖然會議開得很好，雖然追加預算有延期等原因，但經嚴格檢查，還是有浪費現象?！皬囊辉轮潦辉?，鐵道部召開專業會議及小型會議共計37次，共計參加會議人數2736人。時間共為388天，共開支164739640元”。由于計劃不周準備不足，造成時間的浪費是不少的。據檢查，有的會議發生過以會議費挪用于會餐和娛樂費的事實。（4）生活上的浪費，有一部分人，借口工作關系，亂花亂用，這是必須檢查糾正的。特別是我們派出去的人員中發現有貪污腐化的嚴重情形。湘西某測量隊就發生過類似的事情，這些都需要檢查糾正。

1951年12月10日，李先念在中共湖北省直屬機關委員會黨員大會上，就認真徹底地開展增產節約運動作動員報告時認為：我們一些負責同志在這兩年中間，鋪張浪費的是多一點，從省委負責人起以至省級機關都有浪費現象。現在，省級機關的貪污數字還說不出來，浪費好多也說不出確數來。大家競相比賽鋪張浪費，以能夠鋪張浪費為“光榮”，像有些同志見某某機關不按照制度發了一些東西，這些同志不是站在黨的立場上，來向他們進行規勸或批評，反而借口跑到財政部門或領導同志面前進行要挾說：“某某機關發了什么東西，我們為什么不發！”這是值得注意的，也是最危險的一種歪風。根據搜集到的材料來看：像黃陂縣開支很大一筆錢修跳舞廳，縣城里沒有電燈，他們就在大白天跳個不休，這怎么能不脫離群眾、遭到群眾反對呢！應城膏礦公司，照賬面來查應賺130億元，自以為賺的錢就可以任意花——什么蓋房子呀，什么招待費呀等等，鋪張浪費的結果實際上只剩下了30億元。省某公司不根據工作需要，任意擴大編制，一個公司竟擁有28個會計，人力的浪費不說，他們28個人，沒事找事做，自己制定層層的繁復手續，28個人，一天的時間匯不出1億款子。沙市某公司6個人可以做的事，卻發展到26個人，有20個人閑著玩。據說我們省級的編制超過規定三分之一，這還不夠，省編制委員會在10月間征求各機關對縮減編制的意見時，大家卻提出還要增加幾千。這些同志只看見個個工作人員都忙得很，忙的不得開交，尤其打字員同志喊“整天就忙死了”，要檢查一下大家究竟忙些什么呢！不能否認，忙了一些應該做的事情；也不能否認，的確是做了一些可有可無、或完全可以不做，做了還有害的事情，害得下面工作同志頭昏眼花，光公文、指示等就看不勝看。像省府在過去每月光發電報字數就有7磅之多，經過一次反對官僚主義、整頓文風，現每月只發2萬多字了。由于機構重疊，手續繁多，把運用指導工作的重要公文、指示，不是首長負責親自起草，卻交給一些缺乏經驗的、對工作不很熟悉的新同志動手，領導者就高高在上，忙于審稿、核稿、簽字，從廳長、處長、科長、股長、科員、辦事員，層層手續，制造“公文旅行”。民政廳離省主席辦公室僅一房之隔，要是送達一件公文，從起稿直到省主席收閱，起碼得十幾天的時間，這樣嚴重的官僚主義，怎能不誤事害人呢！同志們，這些事實是應該引起我們大家重視的時候了。李先念同志的這個講話，實實在在，切中要害，至今仍然有其價值和意義。

1951年12月22日，羅瑞卿同志在中央公安部、北京市公安局黨員干部大會上作報告，動員在公安系統內開展反對貪污、反對浪費和反對官僚主義斗爭時說：“從許多地方的材料來看，貪污腐化、鋪張浪費和官僚主義的現象，確實是十分嚴重的?！惫倭胖髁x者高高在上，不檢查工作，不調查分析情況，不從實際出發，專憑想象或從某些下級人員的假報告出發，既不提出問題，也不解決問題，滿足于空空洞洞的所謂原則領導。文牘主義也很厲害，有的公文旅行11個承辦單位（廳、局、處、科等），經過12個人批辦（主任、局長、處長、科長、科員、辦事員等），經過36道收發手續，歷時63天，才算解決了一件小事。濫發表格的事也很嚴重?！袄?，中央公安部一年來共發出要求下面填報的表格40種，到了華東公安部和山東省公安廳，就擴大到88種，到了昌濰專區公安處，就膨脹到130種，下面當然不能執行。應當說：下級機關對于這種官僚主義、文牘主義、表格主義采取拒絕的態度，采取置之不理的態度，是完全應該批準的?！?img alt="《人民日報》，1951年12月27日。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">

1952年2月7日，劉瀾濤在華北區節約檢查委員會上報告說，華北全區在毛主席的英明領導和中共中央華北局的統一計劃下，向大貪污犯發起總進攻的第一個戰役（2月1日至10日以前），正以空前巨大的規模，猛烈、迅速地展開中。全區縣以上已捕獲大貪污犯多名?！爸挥欣速M沒有貪污”“下邊無大貪污”的論調完全破產了。截至5日，察哈爾省察南專區一級已查獲大貪污犯70個，陽原一縣即查獲28個（內貪污1億以上的6個），平原省武陟縣查獲27個。各地捷報紛至沓來，令人振奮。和黨政軍民學各單位反貪污、反浪費、反官僚主義斗爭激劇深入開展的同時，在廣大人民認清了資產階級3年來向國家和人民猖狂進攻的罪惡事實，因而愛國覺悟大大提高的基礎上，在私人工商界中的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家資財、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報運動亦已由北京、天津兩市帶頭，先后普及到內地各中小市鎮。一切拒不坦白的奸商和不法資本家，都開始受到人民的正義的裁判。至此，華北全區對于各種大貪污犯和大盜竊犯實行層層包圍、內外夾攻的有利形勢已經完全形成，反貪污、反浪費、反官僚主義和反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家資財、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報運動的高潮已經到來。

從七屆二中全會的講話中可以看出，毛澤東對腐敗的高發態勢是有思想準備的，但是，新中國成立初期的腐敗頻度之高，竟然使毛澤東也感到原來對腐敗嚴重態勢的估計不足。1952年各項任務都很艱巨。就地方而言，進行國民經濟恢復和建設的任務相當繁重。就軍隊而言，軍隊需要整編，還進行著抗美援朝。所以，毛澤東原來考慮，“三反”運動沒有必要投放大量的時間、人員和精力，大致用一個月左右的時間，就基本可以結束了。

鑒于此，1951年12月22日毛澤東在轉發甘肅省委關于“三反”報告的批語中，贊成甘肅省委的關于“反貪污反浪費反官僚主義的斗爭，從發動到結束只需要一個月”的意見，不贊成“有些同志認為發動這個斗爭很不容易，需要幾個月時間才能結束”的觀點。要徹底解決一切貪污浪費官僚主義問題，需要更多的時間，“但就一般情形來說，一個月左右的時間也就差不多了。特別是一般的浪費現象，就一個機關來說，從調查、研究、批評、檢查，到定出新的制度，停止浪費開支，大約有半個月左右的時間也就夠了，許多機關已有這種經驗。也不是停止一切工作不做，專做三反斗爭，而是和各項工作結合，特別是和整黨整風工作結合去做，三反斗爭就是目前整風的主要內容?！?img alt="毛澤東：《中央批轉甘肅省委關于反貪污反浪費反官僚主義的報告》，中共中央文獻研究室：《建國以來毛澤東文稿》（第2冊），612頁，北京，中央文獻出版社，1988。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">

1951年12月24日，毛澤東在關于部隊“三反”和整編的安排問題給中南軍區第三政治委員譚政的電報中說：反腐敗的“運動是要發動的，但不要使它妨礙編整工作，應由你們用電話和各軍區密取聯絡，調節時間和精力。省軍區，應趕在一月十日以前，用極短的時間，例如一星期至兩星期，初步地檢查貪污浪費的情況和開展初步的斗爭，并向軍委作一個初步報告。軍分區則可趕在一月底以前展開一次初步斗爭，一切受編整的部隊都要有一短時間進行這一斗爭。一切暫時不受編整的部隊則可有較多時間去進行這一斗爭。但也不要拖得很長，至多有一個多月也就夠了，并須結合其他工作去做”。毛澤東多次講到“三反”運動持續“一個多月”時間。

同樣地，毛澤東在1951年12月24日轉發聯運黨委關于開展“三反”斗爭情況報告的批語中說：“有些人以為開展三反斗爭須要很長的時間，這是不對的。除復雜案件外，每一機關部隊有半個月至多一個月就夠了。聯運黨委所規定的時間不到一個月，這是很對的?！?img alt="毛澤東：《轉發聯運黨委關于開展三反斗爭情況報告的批語（一九五一年十二月二十四日）》，載中共中央文獻研究室：《建國以來毛澤東文稿》，第2冊，631頁，北京，中央文獻出版社，1988。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">

但是，隨著上報材料越來越多，毛澤東注意到腐敗問題相當嚴重，決定改變一個月就可以結束“三反”工作的構想，開始督促各地各部門大張旗鼓地進行“三反”斗爭，改變他們不積極領導“三反”斗爭的態度，不再要求一個月時間內結束“三反”斗爭。

12月26日，華東軍區司令員陳毅給毛澤東的電報中指出：近日已發現某些部隊不先反貪污即進行整編，他們膽敢違法犯紀瓜分財產，這樣的人，帶著浪費和官僚主義，甚至帶著貪污去轉業，在政治上必然造成極大損失與被動。華東部隊預定1月份以反貪污浪費為主，結合整編，2~3月以整編為主結合反貪污浪費，3月后將反貪污浪費深入到建立財經工作制度諸方面去，并力求3月底整編40萬~45萬人的工作不受影響。顯然，這將毛澤東關于一個月完成“三反”工作的時間延長了。毛澤東立即表示：很好。我們的方針是必須將反貪污反浪費反官僚主義斗爭和整編工作結合進行?！叭缫蛉炊窢幏恋K了整編工作，則寧可稍為推遲若干天（例如半個月）去完成整編，決不可讓被整編的人員帶著貪污浪費和官僚主義的精神去轉業和進學校，這一點，陳毅同志說得很好?！?img alt="毛澤東：《關于同意將三反斗爭和整編工作結合進行給陳毅的電報（一九五一年十二月二十八日）》，載中共中央文獻研究室：《建國以來毛澤東文稿》，第2冊，639頁，北京，中央文獻出版社，1988。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">

12月28日，中共華東軍區委員會發電報給黨中央毛澤東，分析了華東軍區所屬部隊中貪污浪費的嚴重情況，認為應該首先發動一場激烈而嚴肅的反貪污浪費、反腐化墮落的思想斗爭，才能打破資本主義的影響包圍，才能保持我軍的純潔，鞏固部隊，加強國防建設。華東軍區黨委決定對1952年的頭三個月的工作步驟加以改變。1月份以開展反貪污、反浪費斗爭為中心，結合進行整編，2~3月份以整編和轉業建設工作為主，結合繼續深入“三反”斗爭。31日，毛澤東批語中說：“這個指示是完全正確的。”華東軍區黨委會下決心結合整編工作有力地深刻地發動“三反”斗爭，毛澤東同意華東軍區所屬各部推遲報告時間的請求。

有了高頻腐敗的判斷，毛澤東嚴格督促開展反腐敗運動。在12月30日轉發西南軍區黨委關于“三反”斗爭的一周通報的批語中，要求各級領導同志把“三反”斗爭當作一場無產階級和資產階級之間的大戰爭，務必取得勝利。各大軍區都應發關于“三反”斗爭的每周簡報（一月份應發四次簡報），互相比賽戰斗成績，由中央加以評判。又在同日向中央、大區、省市三級一切工作部門發出要向中央主席和軍委主席作“三反”報告的指示：中央一級大行政區一級和省市一級共三級的一切工作部門，除每一民眾團體只要總報告不要各部門的報告以外，所有一切工作部門，均應分別向中央主席和軍委主席作關于反貪污反浪費反官僚主義的報告。政府中凡與黨外人士在領導工作上合作的部門，用黨組名義作報告。在1952年的頭4個月內，須每月作一次報告，以便中央有所比較，看出各級領導同志對這一場嚴重斗爭哪些是積極努力的，哪些是消極怠工的（消極怠工的原因，一種是領導人有官僚主義，一種是領導人手面不干凈），以便實行獎勵和懲處。不作報告者以違紀論，須推遲時間作報告者須申明理由。這些報告各級黨委應負督促之責。在董必武等關于五機關合署辦公及開展“三反”斗爭情況報告的復信中，毛澤東指示：對一切態度消極的黨政領導人“限期（例如十天），遵照中央決議，認真發動群眾開展反貪污反浪費反官僚主義的斗爭，否則即須撤職。如果本人有貪污實據，還須開除黨籍；嚴重者須送法院懲辦。”

可以認為，1951年12月底，毛澤東已經對腐敗高發的態勢有了一個明確判斷，下了比以往更大的決心，要用超過一個月的時間，進行一場雷厲風行的大規模的反腐敗運動。學者楊奎松找到廣東省檔案館藏的一個材料，是1952年2月25日羅瑞卿同志在華南分局第七十二次常委會上傳達的毛澤東在一次會議上的講話。毛澤東說：“三反不反，黨就會變質。從二中全會算起，如十年內不進行三反，共產黨就會變成國民黨。說黨不會變質，只有進行三反這一條下才有可能。如不進行三反，一樣可以腐化。過去在山上看不見，一到城市就看見了。要進行三反，馬克思主義才靈，不進行三反，馬克思主義、共產黨員八個條件都不靈。有些人不進行三反看不出來，鎮反中有些人也看不出來，有些公安人員對五種敵人的斗爭是堅決的，但就是貪污腐化，如卜盛元、劉青山（鎮反有成績，還出過國）。過去整黨整風只是整壞人，不整好人，這次是壞人好人一齊整，好人整得更好?！卸嗌俜炊嗌?，開除四百萬黨員還有一百八十萬……在所不惜。過去看聯共黨史，看見大批開除黨員，當時了解不深刻，現在才體會到這一點。只有這樣黨才能健康?！庇腥藛枺涸鯓铀闶沁_到標準？毛澤東明確講：“就是‘發燒發熱，上吐下瀉’，否則火力不夠?！薄稗k法就是大張旗鼓，雷厲風行，要比作戰還緊張。還有就是限期發動，點名反省，放手發動群眾，成績就是要交數字，要大的，越多越大越光榮，應有盡有?！泵珴蓶|當場問中共中央辦公廳主任楊尚昆：“所有機關都有大老虎，黨中央機關就沒有？”你敢寫保證書嗎？楊當即答應交出50個。毛強調：“出大虎的地方是那些有金、木、水、火、土的地方（水主要是指輪船運輸，火指油、電料，土指建筑工程——引者注）”。但同時也說：“安子文同志等地方，的確是清水衙門，但也不忙做結論，看看再說?！?img alt="《羅瑞卿同志在華南分局第七十二次常委會上的傳達報告》，1952年2月25日，廣東省檔案館藏，206／1／44／58~59頁。轉引自楊奎松：《毛澤東與三反運動》，載《史林》，2006（4）。另外要說明的是，歷史學家楊奎松在對建國初期的腐敗情況作了深入的細致的研究，對本章第二、三節的研究，富有啟發作用，他的研究為本部分寫作提供了文獻與尋找文獻的線索，在此向楊教授表示敬意。" class="qqreader-footnote" src="https://epubservercos.yuewen.com/7C8418/15477636804519306/epubprivate/OEBPS/Images/note.png?sign=1752567045-Akcs0OtPTO4xGbFPaJzMPq1BtLPf1zSQ-0-a3ac1701ba2a7f816cf5e78ac978fbe7">