前言

清華大學(xué)綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心是在沃爾沃集團(tuán)的資金支持下于2015年成立的高端智庫(kù)。綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展是全世界范圍內(nèi)的一個(gè)重要話題，是人類當(dāng)前共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。清華大學(xué)一直高度重視綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)課題的研究。研究中心整合清華大學(xué)及社會(huì)各界相關(guān)研究力量，針對(duì)這一課題進(jìn)行研究，就中國(guó)目前發(fā)展進(jìn)程中所面臨的一些挑戰(zhàn)積極探求解決方案。我們提出富有洞察力的戰(zhàn)略性建議，為政府在制定相關(guān)領(lǐng)域的政策時(shí)提供參考，并幫助企業(yè)管理者在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中占據(jù)先機(jī)。

2016年，是中國(guó)環(huán)境與發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。國(guó)際上，全球性的氣候新協(xié)議《巴黎協(xié)定》簽署，在氣候公約原則的基礎(chǔ)上，確立了2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的制度框架，成為繼《京都議定書》后全球應(yīng)對(duì)氣候變化又一新的起點(diǎn)和里程碑；G20峰會(huì)上，習(xí)近平主席在主旨講演中特別強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，將中國(guó)正在實(shí)行的“綠色發(fā)展”理念推向世界。“綠色發(fā)展”是中國(guó)“十三五”規(guī)劃和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要遵循的新的發(fā)展理念，2016年的中國(guó)，也正踏實(shí)踐行在這條路上——各項(xiàng)環(huán)保政策法規(guī)出臺(tái)落地，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系不斷完善：1月1日實(shí)施“史上最嚴(yán)”新版《大氣污染防治法》;3月發(fā)布“十三五”規(guī)劃綱要，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度寫入五年規(guī)劃；5月31日印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”），水、氣、土污染治理三大戰(zhàn)役共同打響；12月通過(guò)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》……

在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，清華大學(xué)綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心組織6個(gè)課題組開(kāi)展系列研究，提出了涉及環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、環(huán)境污染控制、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通、碳排放與碳定價(jià)機(jī)制、綠色低碳發(fā)展中的公眾認(rèn)知等相關(guān)政策建議。這些政策建議闡述巴黎協(xié)定后中國(guó)綠色發(fā)展所面臨的問(wèn)題，注重政策研究與地方實(shí)踐相結(jié)合，與我國(guó)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)戰(zhàn)略問(wèn)題及具體舉措有高度的相關(guān)性。

為使讀者了解研究中心各團(tuán)隊(duì)所取得的主要進(jìn)展及可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的最新理念及觀點(diǎn)，我們編輯出版了這本《巴黎協(xié)定后我國(guó)綠色發(fā)展的若干問(wèn)題思考：清華大學(xué)綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心政策研究報(bào)告2016》，供國(guó)內(nèi)各級(jí)決策者、學(xué)者、專家和公眾參考。

年度政策研究報(bào)告是研究中心政策研究工作的標(biāo)志性成果，反映了與中國(guó)乃至國(guó)際可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程密切相關(guān)的研究軌跡。我們希望報(bào)告中所闡述的相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)中國(guó)面臨的主要問(wèn)題、需要采取的措施、相關(guān)國(guó)際背景與最新理念以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，能夠啟發(fā)讀者關(guān)注、討論所涉及的關(guān)鍵性問(wèn)題，為推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明、探索中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展道路做出貢獻(xiàn)。

同時(shí)，我們特別感謝沃爾沃集團(tuán)對(duì)中心的學(xué)術(shù)研究工作及本書的編撰工作所提供的支持與建議。

編委會(huì)

2017年1月