第一章 巴黎協定后我國綠色發展的趨勢及應對

備受矚目的第21屆聯合國氣候變化大會（COP21）于2015年12月12日晚在法國巴黎落下帷幕，大會順利通過一項全面、包容、有力度、涵蓋所有國家、有法律約束力的全球應對氣候變化新協定——《巴黎協定》（以下簡稱協定）。協定共29條，包含目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容，主要確立了一個綜合性的全球應對氣候變化長期目標，規定了各國實現這些目標的原則和行動，被譽為“人類歷史上應對氣候變化的第三個里程碑”。協定的達成，將推動全球氣候治理體系建設進入新階段，成為人類邁向可持續發展征程的新起點，為世界各國發展綠色低碳經濟和能源轉型提供強有力的政治推動力，在全球范圍內產生廣泛而深遠的影響。

協定的生效，需要獲得至少《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱公約）55個締約國提交批準文件，且這些國家的溫室氣體排放總量至少占全球排放總量的55%以上。目前，協定已達到生效條件，于2016年11月4日正式生效。協定的實施將有效促進全球合作應對氣候變化的進程。