第六節 《中小學德育工作指南》及思考
圖片2-6-1 上海市青浦區貝貝幼兒園走廊
一、《中小學德育工作指南》的主要內容
為了深入貫徹落實立德樹人的根本任務，不斷增強中小學德育工作的時代性、科學性和實效性，2017年8月17日，中華人民共和國教育部制定印發了《中小學德育工作指南》（以下簡稱《指南》），要求全國各地加強組織實施，納入校長和教師培訓的重要內容，作為對中小學德育工作進行督導評價的重要依據，以進一步提高中小學德育工作水平。《指南》的主要內容如下。
始終堅持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以培養學生良好思想品德和健全人格為根本，以促進學生形成良好行為習慣為重點，以落實《中小學生守則（2015年修訂）》為抓手，堅持教育與生產勞動、社會實踐相結合，堅持學校教育與家庭教育、社會教育相結合，不斷完善中小學德育工作長效機制，全面提高中小學德育工作水平，為中國特色社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人。
1.堅持正確方向。加強黨對中小學校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握中小學思想政治和德育工作主導權，保證中小學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。
2.堅持遵循規律。符合中小學生年齡特點、認知規律和教育規律，注重學段銜接和知行統一，強化道德實踐、情感培育和行為習慣養成，努力增強德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性。
3.堅持協同配合。發揮學校主導作用，引導家庭、社會增強育人責任意識，提高對學生道德發展、成長成人的重視程度和參與度，形成學校、家庭、社會協調一致的育人合力。
4.堅持常態開展。推進德育工作制度化常態化，創新途徑和載體，將中小學德育工作要求貫穿融入學校各項日常工作中，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機制。
1.總體目標。培養學生愛黨愛國愛人民，增強國家意識和社會責任意識，了解中華優秀傳統文化，引導學生準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵和實踐要求，形成積極健康的人格和良好心理品質，促進學生核心素養提升和全面發展，為學生一生成長奠定堅實的思想基礎。
2.學段目標（小學低年級）。教育和引導學生熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛人民，愛親敬長、愛集體、愛家鄉，初步了解生活中的自然、社會常識和有關祖國的知識，保護環境，愛惜資源，養成基本的文明行為習慣，形成自信向上、誠實勇敢、有責任心等良好品質。
1.社會主義核心價值觀教育。把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到中小學教育教學和管理服務各環節，深入開展愛國主義教育、誠信教育、文明禮儀教育等，引導學生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善作為公民層面的價值準則，將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。
2.中華優秀傳統文化教育。開展社會關愛教育和人格修養教育，傳承發展中華優秀傳統文化，大力弘揚中華傳統美德，引導學生了解中華優秀傳統文化的精神內涵，增強文化自覺和文化自信。
3.生態文明教育。加強節約教育和環境保護教育，開展大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，幫助學生了解祖國的大好河山和地理地貌，開展節糧節水節電教育活動，推動實行垃圾分類，倡導綠色消費，引導學生樹立尊重自然、順應自然、保護自然的發展理念，養成勤儉節約、低碳環保、自覺勞動的生活習慣，形成健康文明的生活方式。
4.心理健康教育。開展認識自我、尊重生命、學會學習、人際交往、情緒調適等方面的教育，引導學生增強調控心理、自主自助、應對挫折、適應環境的能力，培養學生健全的人格、積極的心態和良好的個性心理品質。
1.課程育人
充分發揮課堂教學的主渠道作用，將中小學德育內容細化落實到各學科課程的教學目標之中，融入滲透到教育教學全過程。
（1）嚴格落實德育課程。按照義務教育課程方案和標準，上好道德與法治、思想政治課，落實課時，不得減少課時或挪作他用。要圍繞課程目標聯系學生生活實際，挖掘課程思想內涵，充分利用時政媒體資源，精心設計教學內容，優化教學方法，發展學生道德認知，注重學生的情感體驗和道德實踐。
（2）發揮其他課程德育功能。要根據不同年級和不同課程特點，充分挖掘各門課程蘊含的德育資源，將德育內容有機融入各門課程教學中。語文、歷史、地理等課要利用課程中語言文字、傳統文化、歷史地理常識等豐富的思想道德教育因素，潛移默化地對學生進行世界觀、人生觀和價值觀的引導。數學、科學、物理、化學、生物等課要加強對學生科學精神、科學方法、科學態度、科學探究能力和邏輯思維能力的培養，促進學生樹立勇于創新、求真求實的思想品質。音樂、體育、美術、藝術等課要加強對學生審美情趣、健康體魄、意志品質、人文素養和生活方式的培養。外語課要加強對學生國際視野、國際理解和綜合人文素養的培養。綜合實踐活動課要加強對學生生活技能、勞動習慣、動手實踐和合作交流能力的培養。
（3）用好地方和學校課程。要結合地方自然地理特點、民族特色、傳統文化以及重大歷史事件、歷史名人等，因地制宜地開發地方和學校德育課程，引導學生了解家鄉的歷史文化、自然環境、人口狀況和發展成就，培養學生愛家鄉、愛祖國的感情，樹立維護祖國統一、加強民族團結的意識。統籌安排地方和學校課程，開展法治教育、文明禮儀教育、環境教育、心理健康教育、勞動教育、毒品預防教育、影視教育等專題教育。
2.文化育人
要依據學校辦學理念，結合文明校園創建活動，因地制宜地開展校園文化建設，使校園秩序良好、環境優美，校園文化積極向上、格調高雅，提高校園文明水平，讓校園處處成為育人場所。
（1）優化校園環境。學校校園建筑、設施、布置、景色要安全健康、溫馨舒適，使校園內一草一木、一磚一石都體現教育的引導和熏陶。學校要有升國旗的旗臺和旗桿。積極建設校史陳列室、圖書館（室）、廣播室、學校標志性景觀。學校、教室要在明顯位置張貼社會主義核心價值觀24字、《中小學生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標識。要充分利用板報、櫥窗、走廊、墻壁、地面等進行文化建設，可懸掛革命領袖、科學家、英雄模范等杰出人物的畫像和格言，展示學生自己創作的作品或進行主題創作。
（2）營造文化氛圍。凝練學校辦學理念，加強校風教風學風建設，形成引導全校師生共同進步的精神力量。鼓勵設計符合教育規律、體現學校特點和辦學理念的校徽、校訓、校規、校歌、校旗等并進行教育展示。創建校報、校刊進行宣傳教育。可設計體現學校文化特色的校服。建設班級文化，鼓勵學生自主設計班名、班訓、班歌、班徽、班級口號等，增強班級凝聚力。推進書香班級、書香校園建設，向學生推薦閱讀書目，調動學生閱讀積極性。提倡小學生每天課外閱讀至少半小時。
（3）建設網絡文化。積極建設校園綠色網絡，開發網絡德育資源，搭建校園網站、論壇、信箱、博客、微信群、QQ群等網上宣傳交流平臺，通過網絡開展主題班（隊）會、冬（夏）令營、家校互動等活動，引導學生合理使用網絡，避免沉溺網絡游戲，遠離有害信息，防止網絡沉迷和傷害，提升網絡素養，打造清朗的校園網絡文化。
3.活動育人
要精心設計、組織開展主題明確、內容豐富、形式多樣、吸引力強的教育活動，以鮮明正確的價值導向引導學生，以積極向上的力量激勵學生，促進學生形成良好的思想品德和行為習慣。
（1）開展節日紀念日活動。利用春節、元宵節、清明、端午、中秋、重陽等中華傳統節日以及二十四節氣，開展介紹節日歷史淵源、精神內涵、文化習俗等校園文化活動，增強傳統節日的體驗感和文化感。利用植樹節、勞動節、青年節、兒童節、教師節、國慶節等重大節慶日集中開展愛黨愛國、民族團結、熱愛勞動、尊師重教、愛護環境等主題教育活動。利用學雷鋒紀念日、中國共產黨建黨紀念日、中國人民解放軍建軍紀念日、七七抗戰紀念日、九三抗戰勝利紀念日、九一八紀念日、烈士紀念日、國家公祭日等重要紀念日，以及地球日、環境日、健康日、國家安全教育日、禁毒日、航天日、航海日等主題日，設計開展相關主題教育活動。
（2）開展儀式教育活動。儀式教育活動要體現莊嚴神圣，發揮思想政治引領和道德價值引領作用，創新方式方法，與學校特色和學生個性展示相結合。嚴格中小學升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應當每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節會活動要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動。舉辦入學儀式、畢業儀式、成人儀式等有特殊意義的儀式活動。
（3）開展校園節（會）活動。舉辦豐富多彩、寓教于樂的校園節（會）活動，培養學生興趣愛好，充實學生校園生活，磨煉學生意志品質，促進學生身心健康發展。學校每學年至少舉辦一次科技節、藝術節、運動會、讀書會。可結合學校辦學特色和學生實際，自主開發校園節（會）活動，做好活動方案和應急預案。
要結合各學科課程教學內容及辦學特色，充分利用課后時間組織學生開展豐富多彩的科技、文娛、體育等社團活動，創新學生課后服務途徑。
4.實踐育人
要與綜合實踐活動課緊密結合，廣泛開展社會實踐，每學年至少安排一周時間，開展有益于學生身心發展的實踐活動，不斷增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。
（1）開展各類主題實踐。利用愛國主義教育基地、公益性文化設施、公共機構、企事業單位、各類校外活動場所、專題教育社會實踐基地等資源，開展不同主題的實踐活動。利用歷史博物館、文物展覽館、物質和非物質文化遺產地等開展中華優秀傳統文化教育。利用革命紀念地、烈士陵園（墓）等開展革命傳統教育。利用法院、檢察院、公安機關等開展法治教育。利用展覽館、美術館、音樂廳等開展文化藝術教育。利用科技類館室、科研機構、高新技術企業設施等開展科普教育。利用軍事博物館、國防設施等開展國防教育。利用環境保護和節約能源展覽館、污水處理企業等開展環境保護教育。利用交通隊、消防隊、地震臺等開展安全教育。利用養老院、兒童福利機構、殘疾人康復機構等社區機構等開展關愛老人、孤兒、殘疾人教育。利用體育科研院所、心理服務機構、兒童保健機構等開展健康教育。
（2）加強勞動實踐。在學校日常運行中滲透勞動教育，積極組織學生參與校園衛生保潔、綠化美化，普及校園種植。將校外勞動納入學校的教育教學計劃，小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農業生產、工業體驗、商業和服務業實習等勞動實踐。教育引導學生參與洗衣服、倒垃圾、做飯、洗碗、拖地、整理房間等力所能及的家務勞動。
（3）組織研學旅行。把研學旅行納入學校教育教學計劃，促進研學旅行與學校課程、德育體驗、實踐鍛煉有機融合，利用好研學實踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等多種類型的研學旅行活動。
要考慮小學、初中、高中不同學段學生的身心發展特點和能力，安排適合學生年齡特征的研學旅行。要規范研學旅行組織管理，制定研學旅行工作規程，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”，明確學校、家長、學生的責任和權利。
（4）開展學雷鋒志愿服務。要廣泛開展與學生年齡、智力相適應的志愿服務活動。做好學生志愿服務認定記錄，建立學生志愿服務記錄檔案，加強學生志愿服務先進典型宣傳。
5.協同育人
要積極爭取家庭、社會共同參與和支持學校德育工作，引導家長注重家庭、注重家教、注重家風，營造積極向上的良好社會氛圍。
（1）加強家庭教育指導。要建立健全家庭教育工作機制，統籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學校指導服務內容，及時了解、溝通和反饋學生思想狀況和行為表現，認真聽取家長對學校的意見和建議，促進家長了解學校辦學理念、教育教學改進措施，幫助家長提高家教水平。
（2）構建社會共育機制。要主動聯系本地宣傳、綜治、公安、司法、民政、文化、共青團、婦聯、關工委、衛計委等部門、組織，注重發揮黨政機關和企事業單位領導干部、專家學者以及老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范的作用，建立多方聯動機制，搭建社會育人平臺，實現社會資源共享共建，凈化學生成長環境，助力廣大中小學生健康成長。[10]
二、《中小學德育工作指南》引發的思考
《中小學德育工作指南》給了我們許多有益的啟示，要求我們在設計和實施幼兒園課程時，注意以下幾點。
我們在構建幼兒園課程的體系時，首先，要處理好知、情、意、行之間的關系：把德育諸要素注入幼兒的頭腦和心靈之中，促進幼兒人格的健全發展，為幼兒一生的成長打下良好的基礎。其次，要處理好園內教育與園外教育之間的關系：把德育工作的目標和內容落實到幼兒園的各項工作中去，整合到幼兒的學習和生活中去，不留下任何一個死角，全方位育人，為幼兒順利進入小學做好銜接工作，使幼兒能扣好人生的第一粒扣子。最后，要處理好國家課程與地方課程、園本課程之間的關系：結合本地區、本園、本班的教育實際，因地制宜、因園制宜、因班制宜，因時而進、因勢而新，培養幼兒的社會性，促進幼兒的社會化，為培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人奠定堅實的基礎。
我們在設計幼兒園的課程時，其一，要把握方向性原則：全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦園方向，重視育人為本、德育為先，培育和踐行社會主義核心價值觀。其二，要把握教育性原則：遵循教育規律，對幼兒動之以情，曉之以理，導之以行，注意以德育人，以理服人，以情感人，以行導人，以章律人。其三，要把握游戲性原則：符合幼兒年齡特點，寓德育于游戲活動之中，注意活動的吸引力、感染力、針對性和實效性。其四，要把握合作性原則：重視德育工作的開放性、滲透性，注意發揮幼兒園的主導作用，提高家長的育人責任意識和參與程度，強化幼兒園和家庭、社會協調一致的教育力量，矯治“5+2=0”的弊病，形成“5+2≥7”的德育新格局。其五，要把握常規性原則：堅持常態教育，把德育工作貫穿到幼兒園一日生活中去，融入每個環節里面，滲透到各項活動中去，使幼兒時時處處都能受到良好的影響和熏陶。
我們在選擇幼兒園課程的內容時，其一，要關注理想信念的啟蒙教育：關注中國特色社會主義宣傳教育、中國夢主題宣傳教育，引導幼兒初步了解社會主義發展史，繼承革命傳統，傳承紅色基因。其二，要關注社會主義核心價值觀的啟蒙教育：把社會主義核心價值觀落實到幼兒園的教育教學中去，開展愛國主義教育、誠信教育、文明禮儀教育，引導幼兒愛國、誠信、友善。其三，要重視中華優秀傳統文化的啟蒙教育：開展關愛教育和人格修養教育，傳承發展中華優秀傳統文化，大力弘揚中華傳統美德，引導幼兒了解中華優秀傳統文化的精神內涵。其四，要重視生態文明的啟蒙教育：加強節約教育和環境保護教育，幫助幼兒了解祖國的大好河山和地理地貌，開展節糧節水節電教育活動，推動實行垃圾分類，倡導綠色消費，引導幼兒樹立尊重自然、順應自然、保護自然的發展理念，養成勤儉節約、低碳環保、自覺勞動的生活習慣，形成健康文明的生活方式。其五，要重視心理健康的啟蒙教育：開展認識自我、尊重生命、學會學習、人際交往、情緒調適、升學適應等方面的教育，引導幼兒增強自主自助、適應環境的能力，培養幼兒健全的人格和良好的個性心理品質。
我們在實施幼兒園的課程時，首先，要通過課程深化來培育幼兒：意識到教學具有教育性，注意發揮教學在育人中的重要作用；要重視幼兒園社會領域教育的獨特功能，關注其他領域的德育功能；充分發揮隱性課程的作用，促使幼兒成為“性本善”之人。其二，要通過文化滲透來培育幼兒：注意從優化校園環境、營造文化氛圍、建設網絡文化等方面加強校園文化建設，使校園處處成為育人場所，彰顯隱性課程潛移默化的魅力，增強幼兒的安全感和歸屬感，使幼兒能與好書為伴，在書香中成長。其三，要通過活動擴展來培育幼兒：利用節慶紀念日、儀式教育活動、校園節（會）等活動，開展豐富多彩的教育活動，以正確的價值觀引導幼兒，在活動的“催化劑”作用下，使幼兒的美好德性得以升華。其四，要通過實踐養成來培育幼兒：開展各種主題實踐、勞動實踐、研學旅行、志愿服務等，使幼兒在優質的“實踐場”和“育苗園”中茁壯成長，增強實踐能力和創新精神。最后，要通過協同合作來培育幼兒：加強家庭教育指導，構建社會共育機制，爭取家庭、社會共同參與和支持幼兒園德育工作，形成全員育人、全程育人、全面育人的德育工作格局，使幼兒養成良好的行為習慣。