四、食品工業發展問題及未來趨勢

分析研究我國食品工業在發展中面臨的問題，把握未來的發展趨勢，對確保國內市場食品需求，促進食品工業的結構轉型具有重要的意義。

（一）發展面臨的突出問題

1.食品工業增長放緩

當前，我國經濟發展進入了新常態。全國工業生產增速由2011年的13.9%降至2016年5.4%，中國經濟從高速增長轉為中高速增長，食品工業也難以置身事外。“十二五”以來，全國規模以上食品工業企業工業增加值連續5年回落，食品工業正面臨著近30年來最艱難的轉型期，從過去的兩位數以上的高速增長下降到個位數的中高速增長。同時，隨著食品消費結構升級，我國食品工業發展模式要從量的擴張向質的提升轉變，食品工業保持以往的高速發展難度加大。

2.需求結構升級且分化較快

城鄉居民收入的持續穩步增長、新型城鎮化的加快推進、“全面二孩”政策的實施、人口老齡化的加快、城鄉及區域發展差距的縮小等仍將促進食品整體需求穩步增長，中產階級人群的壯大驅動食品消費正由生存型消費向健康型、享受型消費加快轉變，“吃得安全、吃得健康、吃得營養”日益成為城鄉居民食品消費共識，消費品種、消費品級、消費渠道、消費區域等也都發生明顯的分化。消費環境的深刻變化，倒逼食品工業向“消費型”轉型發展，中速發展的我國食品工業進入以產業鏈安全及產品營養與健康為特征的深度調整期，也將進入各種深層次矛盾的顯現期。

3.生態環境約束加劇

多年來，粗放式發展累積的環保問題集中爆發，包括食品工業在內的整個工業發展的環境承載力顯著下降，食品工業重點地區犧牲工業發展保生態環境的壓力持續加大，食品工業的規模擴張受到制約。國家“五位一體”戰略布局導向下生態文明建設加強，《全國主體功能區規劃》持續推進，新修訂的《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》全面實施，水耗、能耗、污染物排放與資源綜合利用標準不斷提高，環保督查與監察力度持續加大，以中小企業為主體的食品工業發展面臨嚴峻的生態環境挑戰，生物發酵、釀酒、飲料、玉米深加工等傳統食品行業的綠色化發展推進壓力重重，技術改造投入嚴重不足。

（二）未來發展趨勢

在供給側改革的指導與推動下，未來我國食品工業的發展可能將明顯呈現以下新的態勢。

1.新發展戰略持續推進帶來新機遇

國家系列重大戰略持續推進，食品工業發展迎來重大機遇。《中國制造2025》全面實施，專業化、大型化、成套化、精細化、自動化和智能化的國產食品加工關鍵裝備發展將步入快車道，食品工業智能化改造提速，生產方式柔性化、智能化、精細化轉變加快，精準制造、敏捷制造能力將得到提高。“四化同步”戰略的實施，在促進食品工業新型化、信息化發展的同時，進一步夯實食品工業的原料基礎，促進食品工業消費需求擴大。“互聯網+行動計劃”實施，將進一步推動食品工業生產過程優化、流通業態轉型、電子商務發展和質量追溯體系建設，全面提升食品工業的全產業鏈管理水平。京津冀協同發展戰略、長江經濟帶戰略、新一輪西部大開發戰略持續推進，新一輪振興東北戰略即將出臺，食品工業區域發展將更趨協調，產業特色將更加突出。

2.新常態下呈現發展新動力新空間

未來隨著一批新技術（如先進制造、智能化技術和云技術的開發）、一批新業態（如電商、物聯網和健康配送的出現）、一批新模式（如控制全產業鏈和建立可追溯體系的形成）、一批新產業（如現代調理食品和保健食品產業的發展）等將迅速發展，成為引領、帶動乃至決定我國食品行業及其上下游產業鏈發展的“新動力”和“新優勢”，食品工業將繼續保持在國民經濟中支柱產業的地位，繼續成為拉動我國國民經濟發展發展的重要增長點。

3.新一輪的消費升級推動供給側改革

城鄉居民對食品的消費正由生存型消費向健康型、享受型消費轉變，由吃飽吃好向安全、健康、滿足食品消費多樣化轉變，將進一步推動食品工業依靠創新驅動加快供給側改革，并帶來新的深刻變化。深刻變化就在于——產品新需求：方便、美味、可口、營養、安全、健康、實惠、個性、多樣化；產業新要求：智能、節能、高效、連續、低碳、環保、綠色、持續、數字化。因此，未來我國食品行業將從原料生產、加工制造、消費的全產業鏈，通過加大科技創新力度，實施供給側改革帶來全新的格局；從國家和企業層面完善科技創新體系，推進轉型升級的步伐將進一步加快。

4.“一帶一路”等將持續推進資源的優化組合

食品工業“走出去”步伐將進一步加快，特別是“一帶一路”建設的實施，將有力地促使一批有實力有全球戰略的食品工業企業不僅立足國內推進跨地區、跨行業兼并重組，而且將以更大的范圍、更高的層次推進國際化發展，并將通過直接投資和產能與供應鏈合作等方式，參與到全球食品工業全程產業鏈，在全球范圍內統籌食品工業原料資源、技術資源、人才資源等。