四、食品工業(yè)發(fā)展問題及未來趨勢

分析研究我國食品工業(yè)在發(fā)展中面臨的問題，把握未來的發(fā)展趨勢，對確保國內(nèi)市場食品需求，促進(jìn)食品工業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

（一）發(fā)展面臨的突出問題

1.食品工業(yè)增長放緩

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。全國工業(yè)生產(chǎn)增速由2011年的13.9%降至2016年5.4%，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，食品工業(yè)也難以置身事外。“十二五”以來，全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值連續(xù)5年回落，食品工業(yè)正面臨著近30年來最艱難的轉(zhuǎn)型期，從過去的兩位數(shù)以上的高速增長下降到個(gè)位數(shù)的中高速增長。同時(shí)，隨著食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，我國食品工業(yè)發(fā)展模式要從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，食品工業(yè)保持以往的高速發(fā)展難度加大。

2.需求結(jié)構(gòu)升級且分化較快

城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)穩(wěn)步增長、新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)、“全面二孩”政策的實(shí)施、人口老齡化的加快、城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展差距的縮小等仍將促進(jìn)食品整體需求穩(wěn)步增長，中產(chǎn)階級人群的壯大驅(qū)動(dòng)食品消費(fèi)正由生存型消費(fèi)向健康型、享受型消費(fèi)加快轉(zhuǎn)變，“吃得安全、吃得健康、吃得營養(yǎng)”日益成為城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)共識(shí)，消費(fèi)品種、消費(fèi)品級、消費(fèi)渠道、消費(fèi)區(qū)域等也都發(fā)生明顯的分化。消費(fèi)環(huán)境的深刻變化，倒逼食品工業(yè)向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)型發(fā)展，中速發(fā)展的我國食品工業(yè)進(jìn)入以產(chǎn)業(yè)鏈安全及產(chǎn)品營養(yǎng)與健康為特征的深度調(diào)整期，也將進(jìn)入各種深層次矛盾的顯現(xiàn)期。

3.生態(tài)環(huán)境約束加劇

多年來，粗放式發(fā)展累積的環(huán)保問題集中爆發(fā)，包括食品工業(yè)在內(nèi)的整個(gè)工業(yè)發(fā)展的環(huán)境承載力顯著下降，食品工業(yè)重點(diǎn)地區(qū)犧牲工業(yè)發(fā)展保生態(tài)環(huán)境的壓力持續(xù)加大，食品工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張受到制約。國家“五位一體”戰(zhàn)略布局導(dǎo)向下生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》持續(xù)推進(jìn)，新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》全面實(shí)施，水耗、能耗、污染物排放與資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，環(huán)保督查與監(jiān)察力度持續(xù)加大，以中小企業(yè)為主體的食品工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，生物發(fā)酵、釀酒、飲料、玉米深加工等傳統(tǒng)食品行業(yè)的綠色化發(fā)展推進(jìn)壓力重重，技術(shù)改造投入嚴(yán)重不足。

（二）未來發(fā)展趨勢

在供給側(cè)改革的指導(dǎo)與推動(dòng)下，未來我國食品工業(yè)的發(fā)展可能將明顯呈現(xiàn)以下新的態(tài)勢。

1.新發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)帶來新機(jī)遇

國家系列重大戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，食品工業(yè)發(fā)展迎來重大機(jī)遇。《中國制造2025》全面實(shí)施，專業(yè)化、大型化、成套化、精細(xì)化、自動(dòng)化和智能化的國產(chǎn)食品加工關(guān)鍵裝備發(fā)展將步入快車道，食品工業(yè)智能化改造提速，生產(chǎn)方式柔性化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變加快，精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力將得到提高。“四化同步”戰(zhàn)略的實(shí)施，在促進(jìn)食品工業(yè)新型化、信息化發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)食品工業(yè)的原料基礎(chǔ)，促進(jìn)食品工業(yè)消費(fèi)需求擴(kuò)大。“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)食品工業(yè)生產(chǎn)過程優(yōu)化、流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)發(fā)展和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，全面提升食品工業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈管理水平。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，新一輪振興東北戰(zhàn)略即將出臺(tái)，食品工業(yè)區(qū)域發(fā)展將更趨協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)特色將更加突出。

2.新常態(tài)下呈現(xiàn)發(fā)展新動(dòng)力新空間

未來隨著一批新技術(shù)（如先進(jìn)制造、智能化技術(shù)和云技術(shù)的開發(fā)）、一批新業(yè)態(tài)（如電商、物聯(lián)網(wǎng)和健康配送的出現(xiàn)）、一批新模式（如控制全產(chǎn)業(yè)鏈和建立可追溯體系的形成）、一批新產(chǎn)業(yè)（如現(xiàn)代調(diào)理食品和保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）等將迅速發(fā)展，成為引領(lǐng)、帶動(dòng)乃至決定我國食品行業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“新動(dòng)力”和“新優(yōu)勢”，食品工業(yè)將繼續(xù)保持在國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)的地位，繼續(xù)成為拉動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

3.新一輪的消費(fèi)升級推動(dòng)供給側(cè)改革

城鄉(xiāng)居民對食品的消費(fèi)正由生存型消費(fèi)向健康型、享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，由吃飽吃好向安全、健康、滿足食品消費(fèi)多樣化轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步推動(dòng)食品工業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快供給側(cè)改革，并帶來新的深刻變化。深刻變化就在于——產(chǎn)品新需求：方便、美味、可口、營養(yǎng)、安全、健康、實(shí)惠、個(gè)性、多樣化；產(chǎn)業(yè)新要求：智能、節(jié)能、高效、連續(xù)、低碳、環(huán)保、綠色、持續(xù)、數(shù)字化。因此，未來我國食品行業(yè)將從原料生產(chǎn)、加工制造、消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，通過加大科技創(chuàng)新力度，實(shí)施供給側(cè)改革帶來全新的格局；從國家和企業(yè)層面完善科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的步伐將進(jìn)一步加快。

4.“一帶一路”等將持續(xù)推進(jìn)資源的優(yōu)化組合

食品工業(yè)“走出去”步伐將進(jìn)一步加快，特別是“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，將有力地促使一批有實(shí)力有全球戰(zhàn)略的食品工業(yè)企業(yè)不僅立足國內(nèi)推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，而且將以更大的范圍、更高的層次推進(jìn)國際化發(fā)展，并將通過直接投資和產(chǎn)能與供應(yīng)鏈合作等方式，參與到全球食品工業(yè)全程產(chǎn)業(yè)鏈，在全球范圍內(nèi)統(tǒng)籌食品工業(yè)原料資源、技術(shù)資源、人才資源等。