二、具有安全風險的進口食品的批次與來源地

經過改革開放三十多年的發展，我國已成為進口食品農產品貿易總額排名世界第一的大國。雖然我國進口食品質量安全總體情況一直保持穩定，沒有發生過重大進口食品質量安全問題，但隨著食品進口量的大幅攀升，其質量安全的形勢日益嚴峻。從保障消費者食品消費安全的全局出發，基于全球食品的安全視角，分析研究具有安全風險的進口食品的基本狀況，并由此加強食品安全的國際共治就顯得尤其重要。

（一）進口不合格食品的批次

隨著我國經濟的發展和城鄉居民食品消費方式的轉變，進口食品的需求激增。伴隨著進口食品的大量涌入，近年來被我國質檢總局檢出的不合格食品的批次和數量整體呈現上升趨勢。國家質檢總局的數據顯示，2009年，我國進口食品的不合格批次為1543批次，2010—2012年分別增長到1753批次、1818批次和2499批次。雖然2013年進口食品的不合格批次下降到2164批次，但并未改變進口不合格食品批次整體上升的趨勢。2014年，各地出入境檢驗檢疫機構檢出不符合我國食品安全國家標準和法律法規要求的進口食品共3503批次，同比增長61.88%，比2013年有較為明顯的上升，再次表明進口食品的問題依然嚴峻，其安全性備受國內消費者關注（圖6-3）。

（二）進口不合格食品的主要來源地

表6-3是2013—2014年間我國進口不合格食品的來源地分布。據國家質檢總局發布的相關資料，2013年我國進口不合格食品批次最多的前十位來源地分別是，中國臺灣（380批次，17.56%）、法國（215批次，9.94%）、美國（175批次，8.09%）、馬來西亞（148批次，6.84%）、德國（125批次，5.78%）、泰國（103批次，4.76%）、意大利（100批次，4.62%）、韓國（97批次，4.48%）、新西蘭（84批次，3.88%）、西班牙（66批次，3.05%）。上述十個國家和地區不合格進口食品合計為1493批次，占全部不合格2164批次的69.00%。

2014年我國進口不合格食品批次最多的前十位來源地分別是，中國臺灣（773批次，22.06%）、美國（250批次，7.14%）、韓國（233批次，6.65%）、法國（207批次，5.91%）、意大利（185批次，5.28%）、馬來西亞（177批次，5.05%）、泰國（157批次，4.48%）、德國（155批次，4.42%）、日本（143批次，4.08%）、澳大利亞（119批次，3.40%）（圖6-4）。上述10個國家和地區不合格進口食品合計為2399批次，占全部不合格3503批次的68.47%。可見，我國主要的進口不合格食品來源地相對比較集中且近年來變化不大。

資料來源：國家質檢總局進出口食品安全局：2009—2014年1—12月進境不合格食品、化妝品信息，并由作者整理計算所得。

資料來源：國家質檢總局進出口食品安全局：2014年1—12月進境不合格食品、化妝品信息，并由作者整理計算所得。

從進口不合格食品來源地的數量來看，我國進口不合格食品來源地的數量從2013年的68個國家或地區增長到2014年的80個國家或地區，進口不合格食品來源地呈現出逐步擴散的趨勢。

表6-3　2013—2014年我國進口不合格食品來源地區匯總表

※貨物的原產地是中國，是出口食品不合格退運而按照進口處理的不合格食品批次。

※※2014年國家質檢總局的報告中將遠洋捕撈單列，本報告也采用此規范。資料來源：國家質檢總局進出口食品安全局：《2013年、2014年1—12月進境不合格食品、化妝品信息》。