一、基于例行監(jiān)測數據的2014年食用農產品質量安全狀況分析

根據《農產品質量安全法》的規(guī)定和國務院辦公廳《關于2014年食品安全重點工作安排》的要求，2014年農業(yè)部在全國31個省（自治區(qū)、直轄市）153個大中城市組織開展了四次農產品質量安全例行監(jiān)測[97]，共監(jiān)測5大類產品117個品種，監(jiān)測參數為94項，抽檢樣品43924個，總體合格率為96.9%。其中，蔬菜、畜禽產品、水產品、水果、茶葉的監(jiān)測合格率分別為96.3%、99.2%、93.6%、96.8%和94.8%，農產品質量安全水平總體上保持穩(wěn)定，居民主要食用農產品消費的質量安全繼續(xù)得到相應保障。在范圍擴大、參數增加的情況下，食用農產品例行監(jiān)測總體合格率自2012年首次公布該項統計以來連續(xù)3年在96%以上的高位波動，質量安全總體水平呈現“波動上升”的基本態(tài)勢，但是不同品種農產品的質量安全水平不一[98]。

（一）蔬菜

農業(yè)部蔬菜質量主要監(jiān)測各地生產和消費的大宗蔬菜品種。對蔬菜中甲胺磷、樂果等農藥殘留例行監(jiān)測結果顯示，2014年蔬菜的檢測合格率為96.3%，較2013年下降0.3個百分點，但較2005年大幅提高了4.9個百分點。總體來看，自2006年以來持續(xù)呈現出良好勢頭，農藥殘留超標情況明顯好轉（圖2-1）。監(jiān)測數據顯示，自2008年以來，全國蔬菜產品抽檢合格率連續(xù)7年保持在96.0%以上的高位波動，但2013年、2014年檢測合格率略有下降，這表明我國蔬菜農藥殘留超標情況有所好轉，質量安全水平呈現“波動上升”的態(tài)勢。未來隨著農藥殘留監(jiān)測標準的嚴格實施，農產品監(jiān)管部門力度的持續(xù)強化，穩(wěn)步提高蔬菜產品質量安全水平仍有較大的空間。

資料來源：農業(yè)部歷年例行監(jiān)測信息。

（二）畜產品

農業(yè)部對畜禽產品主要監(jiān)測豬肝、豬肉、牛肉、羊肉、禽肉和禽蛋。對畜禽產品中“瘦肉精”以及磺胺類藥物等獸藥殘留開展的例行監(jiān)測結果顯示，2014年畜禽產品的監(jiān)測合格率為99.2%，較2014年下降0.5個百分點，但較2005年提高了2.5個百分點，自2009年起已連續(xù)6年在99%以上的高位波動（圖2-2）。這表明我國畜禽產品質量安全保持在較高水平。

其中，備受關注的“瘦肉精”污染物的監(jiān)測合格率為99.8%，比2013年又提升了0.1個百分點，與2012年持平，連續(xù)8年穩(wěn)中有升，城鄉(xiāng)居民普遍關注的生豬瘦肉精污染問題基本得到控制并逐步改善。

（三）水產品

農業(yè)部對水產品主要監(jiān)測對蝦、羅非魚、大黃魚等13種大宗水產品。對水產品中的孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等開展的例行監(jiān)測結果顯示，2014年水產品檢測合格率為93.6%，較2013年下降了0.8個百分點（圖2-3），在五大類農產品中合格率最低。雖在一定程度上受到監(jiān)測范圍擴大、參數增加等因素影響，但水產品合格率為2008年以來的最低值且連續(xù)兩年低于96%。五年內發(fā)生兩次起伏的現狀暴露出我國水產品質量安全水平穩(wěn)定性不足，表明水產品的總體質量“穩(wěn)中向好”態(tài)勢有所逆轉，應該引起水產品從業(yè)者以及農業(yè)監(jiān)管部門的高度重視。

資料來源：農業(yè)部歷年例行監(jiān)測信息。

資料來源：農業(yè)部歷年例行監(jiān)測信息。

（四）水果

農業(yè)部對水果中的甲胺磷、氧樂果等農藥殘留開展的例行監(jiān)測結果顯示，2014年水果的合格率為96.8%，與去年持平，已連續(xù)三年（2010年、2011年數據未公布）在96%以上的高位波動，但較2009年首次納入檢測時仍回落了1.2個百分點（圖2-4）。這表明我國水果質量安全水平平穩(wěn)向好，但仍有一些問題需要解決。

資料來源：農業(yè)部歷年例行監(jiān)測信息，2010、2011數據未公布。

（五）茶葉

對茶葉中的氟氯氰菊酯、殺螟硫磷等農藥殘留開展的例行監(jiān)測結果顯示，2014年茶葉的合格率為94.8%，較去年下降3.3個百分點，近三年合格率的波動幅度遠高于其他大類產品（圖2-5）。這表明我國茶葉質量安全水平仍不穩(wěn)定，質量提升有較大的空間。

資料來源：農業(yè)部歷年例行監(jiān)測信息，2010年、2011年數據未公布。