第一節　當前新型農業經營體系的基礎性分析

一般而言，專業大戶、農業合作社、家庭農場以及農業企業是主要的農業新型經營主體，也是新型農業經營體系的組成部分。那么，當前這些經營主體的分布、經營情況究竟如何？本章重點從新型農業經營體系的基本結構、新型農業經營主體的經營情況來分析。

一、新型農業經營體系的基本結構

（1）六成以上村莊有新型農業經營主體

隨著國家對新型經營主體的扶持力度加大，新型農業經營主體也如雨后春筍般迅速增長。為了了解我國新型農業經營主體的發展狀況，調研組對全國254個樣本村莊進行了調查。在254個樣本村莊中，有新型農業經營主體的村莊共163個，占總樣本的64.17%。由此可見，新型農業經營主體在不同地區均有發展，六成以上的村莊有新型農業經營主體。（見表2-1）

（2）新型農業經營主體相對較少

當前樣本村莊中，盡管有六成以上的村莊有新型農業經營主體，但是相對于經營主體總量而言，新型經營主體的比重相對較低。在全國163個有新型農業經營主體的樣本村莊中，共有2924個新型農業經營主體，平均每個村莊18個新型經營主體。由此可見，相比于傳統的以家庭為生產單位、采用傳統生產方式的小農，新型經營主體相對較少。（見表2-2）

（3）六成新型農業經營主體是種植大戶

我國現有農業經營主體是在以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制基礎上形成和發展起來的，主要有承包農戶、專業大戶、家庭農場、農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業和其他各類農業社會化服務組織等。對當前我國新型農業經營主體進行分析，在全國163個樣本村莊中，新型農業經營主體共有1724個，其中種植大戶最多，占比68.62%；農業企業的占比為4.06%，并且在70個農業企業中，加入農業企業的樣本農戶有899人，平均每個農業企業有農戶12.84人；農業合作社和家庭農場的比重分別為16.88%和10.44%。由此可見，當前我國新型農業經營主體的結構某種程度上還有些失衡，依托于家庭經營的種植大戶最多，其他類型的新型經營主體相對較少。（見表2-3）

（4）新型農業經營主體數量總體呈增長趨勢，其中農業合作社漲幅相對明顯

新型農業經營主體的出現和不斷增長，為傳統農業向現代農業轉變注入新的動力和活力。對不同新型農業經營主體的增長情況進行調查發現，在163個有效村莊樣本中，種植大戶、家庭農場和農業企業的增長率分別為23.33%、28.33%和18.57%，在這類新型主體中，種植大戶增幅相對明顯，但是對于農業合作社和農業企業來說，2012年到2013年，加入農業合作社的農戶增長了1281戶，增長率為425.58%，加入農業企業的農戶增長了95戶，增長率為10.57%。由此可見，新型農業經營主體數量總體呈增長趨勢，其中加入農業合作社的農戶漲幅較明顯。（見表2-4）

二、新型農業經營主體的分布情況

（1）新型農業經營主體多分布在中、西部地區

黨的十八大報告明確提出：“培育新型經營主體，發展多種形式規模經營。”深入調查不同地區的163個樣本村莊的新型經營主體后發現，相比東部和西部地區，中部地區的新型農業經營主體分布相對較多，東、中、西部地區新型經營主體的分布比重分別為28.22%、39.88%、31.90%。其中，東部地區農業合作社最多，占比30%，農業企業和種植大戶次之，比重分別為28.57%和27.69%；中部地區家庭農場和農業企業也相對較多，比重均為50%，比其他新型經營主體高出10%左右；西部地區家庭農場最多，比重為34.37%，緊隨其后的是種植大戶和農業合作社。綜上所述，在新型經營主體中，東部地區多農業合作社，中部地區多家庭農場和農業企業，西部地區多家庭農場和種植大戶。由此可見，中、東部地區的新型經營主體多為經營規模相對較大的主體。（見表2-5）

（2）新型經營主體多分布在南方地區

從南北方的分布看，整體上新型經營主體多分布在南方地區，在163個樣本村莊的新型經營主體中，有53.37%的分布在南方地區，有46.63%的分布在北方地區。其中北方地區的農業合作社和農業企業相對較多，比重分別為56.67%和57.14%，分別比南方地區高13.34%和14.28%；而南方地區種植大戶和家庭農場偏多，比重分別為57.69%和53.12%，分別比北方地區高15.38%和6.24%。（見表2-6）

（3）新型經營主體多分布在純農村地區

從表2-7可以看出，在163個樣本村莊的新型經營主體中，新型經營主體多分布在純農村（郊區村），比重達89.57%。具體而言，城郊村中農業企業相對較多，比重為17.86%，比種植大戶和家庭農場分別高10.94%和11.61%，比農業合作社高8.97%；而純農村家庭農場和種植大戶最多，比重分別為93.75%和91.54%。由此可見，雖然純農村的新型經營主體相對較多，但主要是依托于家庭經營的主體形式，而城郊村的新型農業經營主體則多是以資本為基礎的農業企業。

（4）新型經營主體多分布在丘陵和平原地區

整體而言，在157個樣本村莊的新型經營主體中，分布在丘陵和平原地區的新型經營主體最多，比重分別為34.39%和33.12%。具體而言，相比于其他新型經營主體，高原地區農業合作社最多，比重為9.30%；平原地區家庭農場最多，比重為50%，比種植大戶高16.40%，比農業合作社高10.46%，比農業企業高21.43%；丘陵地區和山地地區農業企業相對較多，比重分別為39.29%和28.57%。由此可見，丘陵、山地這些特殊地形的地區，農業企業相對較多，這可能與這些地區多經濟作物有關；而平原地區家庭農場、種植大戶和農業合作社較多。（見表2-8）

（5）新型經營主體多分布在收入較高的村莊

新型經營主體是否與村莊收入具有因果關系尚不可知，但是從基本分布情況來看，新型經營主體多分布在收入較高的村莊。在161個有效樣本村莊中，將村莊總收入五等分，如表2-9所示，新型經營主體的分布數量隨著村莊收入的升高而逐漸增多，其中有24.84%的新型經營主體分布在高收入的村莊，比低收入的村莊高6.83%。具體而言，低收入及中低收入的村莊多種植大戶和家庭農場，將低收入和中低收入合計，發現新型經營主體中家庭農場的比重最大，為37.50%，種植大戶次之，比重為33.07%；而在中高收入及高收入的村莊中，相比其他新型經營主體，合作社和農業企業較多，比重分別為51.73%和50%。

（6）新型農業經營主體的農業生產結構仍是以糧食作物為主

對村莊農業主要生產結構進行調查，在240個有效村莊樣本中，有無新型農業經營主體的村莊均以糧食作物為主，但相對于無新型農業經營主體的村莊，有新型農業經營主體的村莊經濟作物的占比較高。具體如下：以糧食作物為主要農業生產結構的村莊中，有新型農業經營主體的比重為70.06%，無新型農業經營主體的比重為81.93%；而有新型農業經營主體的村莊，以經濟作物為主要農業生產結構的占比22.93%，高出無新型農業經營主體的15.66%。由此可見，在全國樣本村莊中，農業生產結構仍是以糧食作物為主，但有新型農業經營主體的村莊種植經濟作物的比重相對更高。（見表2-10）

三、新型農業經營主體的基本經營情況

（1）家庭農場的經營規模最大，其內部經營規模的差異也最大

新型農業經營主體發展適度規模經營，是建設現代農業的必由之路。對有新型農業經營主體的163個村莊的農戶進行抽樣調查，得到83個有效農戶樣本。在83個樣本農戶中，新型農業經營主體的平均經營面積最大的是家庭農場，平均面積[2]為1019.58畝（包括草場等），樣本中值為355畝；其次為種植大戶，平均面積為80.57畝，不足家庭農場的十分之一，樣本中值為37畝；加入農業合作社的新型農業經營主體平均經營面積為27.25畝，中值為25畝；樣本中參加農業企業的農戶均未種田。數據表明，家庭農場的經營面積遠遠高出其他新型農業經營主體，但其內部經營面積差距較大，標準差高達1284.31，是種植大戶的11.7倍，更是加入農業合作社的121.6倍之多。綜上所述，不同類型的新型農業經營主體的經營規模差異較大，其中家庭農場的經營規模最大，其內部經營規模的差異也最大。（見表2-11）

（2）家庭農場糧食作物的經營規模最大

對有新型農業經營主體的163個村莊農戶進行抽樣調查，131個有效農戶樣本數據顯示，不同新型農業經營主體的糧食作物種植面積差異較大。樣本數據顯示：家庭農場糧食作物種植面積最大，均值為306.25畝，中值203.75畝；參加農業企業、種植大戶和加入農業合作社的平均種植面積分別為75.50畝、57.04畝和34.70畝，遠遠低于家庭農場。數據表明，不同新型農業經營主體中，家庭農場的糧食作物種植面積最大，這可能與國家的政策引導有關。（見表2-12）

（3）種植經濟作物的新型農業經營主體主要是種植大戶和農業合作社農戶

分析不同類型新型農業經營主體的經濟作物種植面積，對有新型農業經營主體的163個村莊進行抽樣調查，63個有效農戶樣本數據顯示，家庭農場和參加農業企業的農戶均未種植經濟作物，種植大戶和加入農業合作社的農戶經濟作物種植面積相當，平均種植面積分別為62.85畝和52.60畝，樣本中值分別為36畝和20畝，但相較種植大戶，加入農業合作社的農戶內部種植面積差異更大，標準差達119.51。綜上所述，新型農業經營主體中種植經濟作物的主要是種植大戶和加入農業合作社的農戶，家庭農場和參加農業企業的農戶一般都不種植經濟作物。（見表2-13）

（4）參加農業企業的非務農收入最高，家庭農場的務農收入最高

對有新型農業經營主體的163個村莊進行抽樣調查，對126個有效農戶樣本進行分析，在不同類型的新型農業經營主體中，參加農業企業的家庭收入最高，家庭平均收入為332 828元，其中務農平均收入為88 000元，僅占家庭收入的26.44%；家庭農場家庭平均收入為299 116.25元，其中務農收入占比92.54%，高出參加農業企業的農戶66.10%；種植大戶和加入農業合作社的家庭平均收入分別為211 699.35元和171 939.71元，務農收入的比重相當，分別為77.18%和74.22%。綜上所述，參加農業企業的家庭收入最高，其中務農收入的占比最低，不到家庭收入的三成。（見表2-14）

四、新型農業經營主體的增收/利益分配情況

（1）近七成農民采用新型農業經營模式后收入有所增加，但增收效益不明顯

我國農民種糧成本利潤率與其他行業相比并不低，但由于我國傳統農業經營規模較小，戶均種糧利潤和家庭經營利潤僅分別相當于一個勞動力外出兩個月和四個多月的工資收入。這就說明，徹底改變小規模分散經營的狀況，已成為提高農業經營主體的收益水平的關鍵。

在163個有新型農業經營主體的村莊抽樣的226個有效農戶樣本中，通過采用新的生產經營模式，收入與以前相比“有所增加”的占比最高，為55.75%；其次是收入“沒什么變化”的占比30.53%；收入相比之前“增加了很多”的樣本數為24個，占比10.62%；收入相較于之前減少了的（“有所減少”和“減少了很多”）占比最少，比重為3.10%，其中“減少了很多”的占比僅為0.44%。由此可見，通過采用新的生產經營模式，農民的收入與以前相比有所增加，但是增收效益不明顯。（見表2-15）

（2）最常見的收益分配方式是按入股分配所得

在對農民加入農業企業或合作社的農業收益分配方式進行調查時，114個有效農戶樣本中，占比最高的是“按入股分配所得”，比重為34.21%；其次是“農戶收益，合作社提成”的分配方式，占比20.18%；占比最低的收益分配方式是“按租金形式分配”，比重僅為3.51%；“按工資分配所得”僅高于此，占比4.38%；“統購定銷，企業抽成”的分配方式占比7.02%。由此可見，最常見的收益分配方式是按入股分配所得。（見表2-16）

（3）近八成農民滿意當前的利潤分配方式

在抽樣調查的105個有效農戶樣本中，對當前利潤分配方式感到“基本滿意”的占比最高，比重為57.14%，“非常滿意”當前利潤分配方式的占比13.34%；對當前利潤分配方式感到不滿意（“不大滿意”和“很不滿意”）的占比共8.57%；認為“一般”的比重為20.95%。由此可見，農民對于當前的利潤分配方式滿意度比較高。（見表2-17）

（4）約一半農民認為采用新的生產經營模式對促進自家農業生產作用較大

關于采用新的生產經營模式對促進農業生產的作用，在229個有效農戶樣本中，認為有促進作用（“作用很大”和“作用較大”）的占比共49.34%；認為作用一般的比重為37.55%；認為作用很小的占比10.05%；認為沒有作用的占比最低，僅3.06%。可見采用新的生產經營模式，對農業生產的促進作用還是較大的。（見表2-18）