第七十三條 交通事故認(rèn)定書(shū)

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

?條文解讀

[交通事故認(rèn)定書(shū)]

交通事故認(rèn)定書(shū)，是公安機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察、技術(shù)分析和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實(shí)、形成原因和當(dāng)事人的責(zé)任，所出具的法律文書(shū)。其依據(jù)是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，以及相關(guān)證據(jù)情況，目的是通過(guò)對(duì)上述材料的分析、判斷，查明交通事故的基本事實(shí)和形成原因，作為最終處理交通事故、分清當(dāng)事人造成交通事故后果的責(zé)任大小，以及人民法院處理交通事故損害賠償案件、確定當(dāng)事人民事責(zé)任的重要證據(jù)。

[基本事實(shí)]

基本事實(shí)，是指交通事故主要的基本情況，包括車輛在交通事故時(shí)的行駛狀況；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸欠褡袷亟煌ㄒ?guī)則；車輛的損毀狀況；人員傷亡狀況以及相關(guān)財(cái)產(chǎn)的損失等。

[事故成因]

事故成因，是指當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，包括當(dāng)事人行為與交通事故的因果關(guān)系和第三者的原因以及客觀原因等。

[當(dāng)事人的責(zé)任]

是指當(dāng)事人對(duì)造成交通事故責(zé)任大小的承擔(dān)，即事故的發(fā)生是由哪一方當(dāng)事人造成的，以及雙方各自責(zé)任的承擔(dān)比例等。

根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作交通事故認(rèn)定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)雙方當(dāng)事人，以便當(dāng)事人及時(shí)知悉交通事故的基本事實(shí)、成因以及當(dāng)事人的責(zé)任，來(lái)決定自己的下一步行為，如請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。

?應(yīng)用

31.交通事故認(rèn)定書(shū)的制作有何具體要求？

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起10日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕?0日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起5日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。發(fā)生死亡事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)前，召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)，公開(kāi)調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)不得公開(kāi)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。

道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（1）道路交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況；（2）道路交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò)；（3）道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析；（4）當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外原因；（5）作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門名稱和日期。道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

32.交警部門作出的不能確定任何一方當(dāng)事人的違法行為造成交通事故的結(jié)論，可否視為已作出了責(zé)任認(rèn)定？當(dāng)事人據(jù)此向法院起訴的應(yīng)當(dāng)如何處理？

人民法院在審理道路交通事故損害賠償案件時(shí)，應(yīng)將公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書(shū)作為確定交通事故責(zé)任的證據(jù)材料之一。對(duì)于交警部門作出的不能確定任何一方當(dāng)事人的違法行為造成交通事故的結(jié)論，不能視為作出了責(zé)任認(rèn)定。在此情況下，法院應(yīng)當(dāng)綜合全案雙方當(dāng)事人所舉的證據(jù)材料，根據(jù)構(gòu)成道路交通事故損害賠償責(zé)任的要件要求，綜合認(rèn)定道路交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

33.公安機(jī)關(guān)交通管理部門如何認(rèn)定交通事故責(zé)任？

根據(jù)本法第76條規(guī)定：（1）機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。（2）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳](méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任。（3）交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

《道路交通安全法實(shí)施條例》第91條和第92條進(jìn)一步規(guī)定：（1）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。（2）發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕責(zé)任。（3）當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任。公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》對(duì)此進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，即公安機(jī)關(guān)交通管理部門經(jīng)過(guò)調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任：（1）因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任；（2）因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；（3）各方均無(wú)導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任；（4）一方當(dāng)事人故意造成交通事故的，他方無(wú)責(zé)任。省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。

34.申請(qǐng)交通事故責(zé)任重新認(rèn)定需具備哪些條件？

（1）必須提交由公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，這是上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)交通事故責(zé)任重新認(rèn)定申請(qǐng)予以受理的首要條件。

（2）當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服，應(yīng)當(dāng)有事實(shí)依據(jù)和理由。當(dāng)事人不能既無(wú)事實(shí)依據(jù)，又無(wú)任何正當(dāng)理由，主觀地認(rèn)為交通事故責(zé)任認(rèn)定不當(dāng)，要求重新認(rèn)定。事實(shí)是否成立，理由是否正當(dāng)，由重新認(rèn)定機(jī)關(guān)審查認(rèn)定。

（3）當(dāng)事人對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服，申請(qǐng)重新認(rèn)定，必須在法定的15日期限內(nèi)申請(qǐng)。

（4）重新認(rèn)定的機(jī)關(guān)：交通事故的責(zé)任認(rèn)定一般由區(qū)（縣）交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)作出，重新認(rèn)定機(jī)關(guān)為該地（市）級(jí)的交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)。

（5）重新認(rèn)定只有一次。重新認(rèn)定決定是對(duì)該事故責(zé)任的最終認(rèn)定，對(duì)重新認(rèn)定決定不服的，不能再次申請(qǐng)重新認(rèn)定。

35.交通事故認(rèn)定書(shū)能否作為民事侵權(quán)損害賠償案件責(zé)任分配的唯一依據(jù)？

交通事故認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)處理交通事故，作出行政決定所依據(jù)的主要證據(jù)，雖然可以在民事訴訟中作為證據(jù)使用，但由于交通事故認(rèn)定結(jié)論的依據(jù)是相應(yīng)行政法規(guī)，運(yùn)用的歸責(zé)原則具有特殊性，與民事訴訟中關(guān)于侵權(quán)行為認(rèn)定的法律依據(jù)、歸責(zé)原則有所區(qū)別。交通事故責(zé)任不完全等同于民事法律賠償責(zé)任，因此，交通事故認(rèn)定書(shū)不能作為民事侵權(quán)損害賠償案件責(zé)任分配的唯一依據(jù)。行為人在侵權(quán)行為中的過(guò)錯(cuò)程度，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件實(shí)際情況，根據(jù)民事訴訟的歸責(zé)原則進(jìn)行綜合認(rèn)定。

關(guān)聯(lián)參見(jiàn)

《道路交通安全法實(shí)施條例》第91-93條；《道路交通事故處理程序規(guī)定》第45-50條